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曾國(guó)藩故居白蟻問(wèn)題未解決 政府要求收回經(jīng)營(yíng)權(quán)
原標(biāo)題:湖南雙峰縣政府要求收回曾國(guó)藩故居經(jīng)營(yíng)權(quán):經(jīng)營(yíng)方管理不善
8月14日,曾國(guó)藩故居依舊游人不少,隨著國(guó)學(xué)熱、傳統(tǒng)文化的升溫,這里也成為了湖南旅游的熱點(diǎn),前來(lái)膜拜者有之,學(xué)習(xí)曾國(guó)藩家庭教育的家長(zhǎng)亦不少。
在曾國(guó)藩管理所內(nèi),掛著一張故居景區(qū)的規(guī)劃圖,描繪著故居宏偉的未來(lái)圖景。只是,在這幅美好的愿景背后,存在著雙峰縣政府與故居經(jīng)營(yíng)公司——華劍公司的一場(chǎng)博弈。
8月8日,曾國(guó)藩管理所內(nèi),一場(chǎng)“申請(qǐng)先予執(zhí)行收回曾國(guó)藩故居經(jīng)營(yíng)權(quán)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”座談會(huì)正在舉行,而這場(chǎng)關(guān)于經(jīng)營(yíng)權(quán)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)還要從六年前說(shuō)起。2011年,雙峰縣政府與湖南華劍實(shí)業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱華劍公司)簽訂合同,將曾國(guó)藩故居的經(jīng)營(yíng)權(quán)交給該公司,但六年后,雙峰縣政府認(rèn)為華劍公司嚴(yán)重違約,其經(jīng)營(yíng)方式不利于曾國(guó)藩故居的保護(hù)和發(fā)展,便于2017年4月向婁底市中級(jí)人民法院提起訴訟,申請(qǐng)先予執(zhí)行收回故居經(jīng)營(yíng)權(quán)。
雙峰縣政府
完全不具備繼續(xù)履行合同能力
“我們一定要把握契機(jī),及時(shí)把曾國(guó)藩故居收回來(lái)?!痹?月8日的評(píng)估會(huì)上,曾國(guó)藩研究會(huì)辦公室主任劉建海激動(dòng)地說(shuō)。
2011年9月3日,雙峰縣政府與華劍公司簽訂合同,讓其經(jīng)營(yíng)曾國(guó)藩故居,并負(fù)責(zé)曾國(guó)藩故居以及周邊天子坪、九峰山國(guó)家森林公園等景區(qū)在內(nèi)的旅游開(kāi)發(fā),期限為50年。合同規(guī)定,華劍公司需在6年內(nèi)累計(jì)投資4億元用于景區(qū)建設(shè),門票收入則需按照一定比例上交。
“這次招商引資是個(gè)失誤?!眲⒔ê7Q,華劍公司接手后,存在嚴(yán)重違約行為。在五年多的經(jīng)營(yíng)管理中,分期投資不到位,據(jù)預(yù)估,華劍公司五年累計(jì)投資只有4000萬(wàn)左右,其中包括履約保證金1000萬(wàn)元、征地拆遷費(fèi)用約500萬(wàn)元。自2014年下半年以來(lái),華劍公司基本沒(méi)有實(shí)質(zhì)性投入,不僅對(duì)故居維護(hù)不到位,還拖欠門票收入分成款。
同時(shí),華劍公司還存在違反勞動(dòng)合同法等法律的行為。華劍公司在雙峰的其他項(xiàng)目也已經(jīng)中止投入、糾紛不斷,“華劍公司完全不具備繼續(xù)履行合同的能力”。
因此,雙峰縣政府要求與華劍公司解除合同,2017年4月,雙峰縣政府向婁底市中級(jí)人民法院提起訴訟,并提出申請(qǐng)先予執(zhí)行收回故居經(jīng)營(yíng)權(quán)。
經(jīng)營(yíng)方公司
土地過(guò)戶、拆遷未完成,無(wú)法投資
8月14日,記者聯(lián)系上了婁底市曾國(guó)藩故居旅游開(kāi)發(fā)有限公司執(zhí)行經(jīng)理陳光富。作為華劍公司的下屬公司,陳經(jīng)理表示,華劍公司之所以投資不到位,是因?yàn)橥恋剡^(guò)戶、拆遷沒(méi)有完成,“目前已經(jīng)請(qǐng)律師應(yīng)訴”。
“沒(méi)有合法的土地,就沒(méi)法報(bào)批報(bào)建,也沒(méi)辦法投資。”他指出,合同規(guī)定“第一期規(guī)劃建設(shè)用地初步計(jì)劃為520畝,并根據(jù)乙方旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)需要,甲方在該項(xiàng)目審批后,待乙方資金到位三個(gè)月內(nèi)完成土地手續(xù)辦理”,但華劍公司多次向縣政府、縣國(guó)土資源局等部門呈書(shū)面報(bào)告,要求土地過(guò)戶,直到現(xiàn)在也沒(méi)能辦成,拆遷工作也沒(méi)有到位,一期規(guī)劃建設(shè)用地上的原住宅到目前為止還有9戶沒(méi)有拆除。
由于土地沒(méi)過(guò)戶,旅游廁所、明遠(yuǎn)樓、古城墻、欞星門、停車場(chǎng)、精品商業(yè)街、游道等項(xiàng)目完成了部分基礎(chǔ)工程,中途被叫停,已建的牌樓、游客服務(wù)中心至今沒(méi)有辦理報(bào)批報(bào)建手續(xù),因而無(wú)法投入使用。
而關(guān)于門票分成問(wèn)題,他表示,華劍公司代縣政府支付了房屋拆遷款555萬(wàn)元,實(shí)際上繳的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于規(guī)定費(fèi)用,而且他認(rèn)為,按照合同規(guī)定,公司在未取得一寸土地的情況下可以暫緩繳納相關(guān)費(fèi)用。另外,關(guān)于拖欠員工工資的問(wèn)題,陳經(jīng)理表示“所欠社保資金也將在2017年交清”。
曾氏后人
希望政府盡快收回故居經(jīng)營(yíng)權(quán)
“基本上大家都認(rèn)為,如果不收回故居經(jīng)營(yíng)權(quán)將有很大風(fēng)險(xiǎn)?!眲⒔êUf(shuō)。
在8日的評(píng)估會(huì)上,從臺(tái)灣回來(lái)的曾國(guó)荃(曾國(guó)藩的九弟)第六代孫曾慶維認(rèn)為,曾國(guó)藩故居的布展、燈光等方面存在問(wèn)題,作為海峽兩岸交流基地,曾國(guó)藩故居的經(jīng)營(yíng)好壞影響到兩岸交流的效果,而曾國(guó)藩的后人曾樾也在一份書(shū)面文件中表示,“除游客服務(wù)中心稍顯一定規(guī)模外,其他建設(shè)寥寥無(wú)幾,開(kāi)發(fā)也只是在原有藍(lán)圖上踏步?!彼蚕M胤秸M快收回曾國(guó)藩故居經(jīng)營(yíng)權(quán)。
“展覽、維修沒(méi)有跟上,白蟻問(wèn)題也沒(méi)有解決,白玉堂還是開(kāi)館時(shí)候的展覽。”劉建海對(duì)華劍公司對(duì)故居的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)表示不滿。曾國(guó)藩故居管理所作為故居的監(jiān)管機(jī)構(gòu),在經(jīng)營(yíng)權(quán)移交之后,“有什么問(wèn)題,我們發(fā)函過(guò)去,但是他們不一定聽(tīng)”。
傳統(tǒng)文化、家風(fēng)的興起,劉建海認(rèn)為這是富厚堂發(fā)展的契機(jī),他表示,在曾國(guó)藩故居的經(jīng)營(yíng)權(quán)收回以后,里面的富厚堂會(huì)由政府主導(dǎo)管理,但是整個(gè)景區(qū)建設(shè)還是會(huì)招商引資,“會(huì)吸取上次教訓(xùn)”。曾國(guó)藩故居將以教育培訓(xùn)基地作為發(fā)展方向。
律師說(shuō)法
就此事,湖南中興律師事務(wù)所馬濱律師表示,如果承包方確實(shí)違約了,那么政府可以按照合同解除合約,解除以后涉及善后問(wèn)題,雙方看能否簽訂一個(gè)補(bǔ)充協(xié)議,達(dá)成一致。
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:曾國(guó)藩故居白蟻問(wèn)題未解決
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