8月15日,中央第六環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐西藏自治區(qū),至此,第四批8個(gè)中央環(huán)保督察組全部實(shí)現(xiàn)督察進(jìn)駐。這也意味著,中央環(huán)保督察已實(shí)現(xiàn)了對(duì)全國(guó)各省(區(qū)、市)督察全覆蓋(據(jù)新華社北京8月15日電)。

開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察,是黨中央、國(guó)務(wù)院為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作采取的一項(xiàng)重大舉措,對(duì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、解決人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染和破壞問(wèn)題具有重要意義。2015年7月1日,中央深化改革小組審議通過(guò)《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》,明確建立環(huán)保督察機(jī)制。根據(jù)方案,中央環(huán)保督察組組長(zhǎng)由現(xiàn)職或近期退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的省部級(jí)干部擔(dān)任,副組長(zhǎng)由環(huán)保部現(xiàn)職副部級(jí)干部擔(dān)任。

2015年底,中央環(huán)保督察在河北拉開(kāi)試點(diǎn)帷幕。4個(gè)月后,督察結(jié)果展現(xiàn)在公眾面前:“河北省對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視程度和工作力度,與中央要求和群眾期盼仍有較大差距”“原省委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作不是真重視,沒(méi)有真抓”。如此措辭振聾發(fā)聵。由此,一場(chǎng)環(huán)保督察風(fēng)暴拉開(kāi)了序幕。

從媒體報(bào)道情況看,已開(kāi)展的三個(gè)批次中央環(huán)保督察,初步罰款約8.8億元,立案?jìng)刹?183件,問(wèn)責(zé)11390人,環(huán)保執(zhí)法持續(xù)高壓。但從督察情況看,諸如環(huán)保責(zé)任不落實(shí)、不作為等老問(wèn)題仍然突出,被媒體形容為“假裝治污”的違法違規(guī)行為也屢屢發(fā)生,一些地方的環(huán)保責(zé)任還只落實(shí)在會(huì)議里、文件上。

因此,中央環(huán)保督察實(shí)現(xiàn)全覆蓋只是一個(gè)新的開(kāi)始。要想讓環(huán)保檢查不再是“一陣風(fēng)”,不再是“走過(guò)場(chǎng)”,更不再是“撓癢癢”,勢(shì)必要輔以一系列強(qiáng)力措施,這其中,實(shí)現(xiàn)問(wèn)責(zé)常態(tài)化是根治環(huán)境污染頑疾的一劑“特效藥”。

“強(qiáng)調(diào)再三,不如問(wèn)責(zé)一次”。對(duì)于負(fù)有環(huán)保職責(zé)的地方官員來(lái)說(shuō),只有以問(wèn)責(zé)的形式,把環(huán)保的壓力傳導(dǎo)下去,讓官員的政治生涯“痛”起來(lái),他們才能必然主動(dòng)地“動(dòng)”起來(lái)。

當(dāng)然,環(huán)保督察見(jiàn)實(shí)效的前提是真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)真正的問(wèn)題。這就需要突出問(wèn)題導(dǎo)向,盯住中央高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的突出環(huán)境問(wèn)題及其處理情況;檢查環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)的區(qū)域流域及整治情況;督辦人民群眾反映的身邊環(huán)境問(wèn)題的立行立改情況;督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門(mén)環(huán)保不作為、亂作為的情況;落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)等工作機(jī)制等等。

還有最重要的一點(diǎn),環(huán)境問(wèn)題具有隱蔽性和長(zhǎng)期性,一些問(wèn)題短期內(nèi)看不出來(lái),需要一雙常年盯著的眼睛,這就是群眾監(jiān)督。暢通舉報(bào)環(huán)境違法違規(guī)問(wèn)題的渠道和平臺(tái),鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)群眾舉報(bào),是問(wèn)責(zé)“特效藥”必不可少的“藥引子”,也要見(jiàn)真章。