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發(fā)改委:上半年價格總水平平穩(wěn) 下半年有望繼續(xù)保持
據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息,發(fā)改委今日發(fā)文稱,今年上半年,與經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢相適應,中國價格總水平保持平穩(wěn)運行;下半年,價格總水平有望保持平穩(wěn)運行。國家發(fā)展改革委深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),縱深推進重點領域價格改革,著力發(fā)揮價格杠桿作用,進一步完善主要由市場決定價格的機制,為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、保持經(jīng)濟穩(wěn)中向好勢頭發(fā)揮了積極作用。
發(fā)改委稱,上半年,居民消費價格(CPI)、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格(PPI)在合理區(qū)間運行,重點商品價格相對穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
——CPI繼續(xù)溫和上漲。上半年平均,CPI同比上漲1.4%,二季度各月同比漲幅在1.2%—1.5%之間,運行平穩(wěn);剔除食品和能源價格的核心CPI同比上漲2.1%。從構(gòu)成看,服務類價格同比上漲2.9%,漲幅同比擴大0.9個百分點,是支撐CPI上漲的主要因素。CPI溫和上漲、服務類價格漲幅擴大,從側(cè)面反映出我國消費保持平穩(wěn)增長、居民消費結(jié)構(gòu)升級加快。
——PPI漲幅平穩(wěn)回落。上半年平均,PPI同比上漲6.6%。去年以來,PPI結(jié)束持續(xù)深跌快速回升,到今年2月份同比上漲7.8%,創(chuàng)下本輪回升高點,此后漲幅趨于回落,至6月份已回落至5.5%。PPI漲幅回升,對改善企業(yè)效益、促進工業(yè)平穩(wěn)運行發(fā)揮了積極作用,客觀反映出我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化、取得顯著成效。
——重點商品價格相對穩(wěn)定。與去年底相比,6月份稻谷、玉米收購平均價格分別上漲1.3%和4.6%,小麥收購和生豬出場平均價格分別下降3.7%和21%;布倫特原油期貨、國內(nèi)四種鋼材綜合平均、環(huán)渤海動力煤、上海市場電解銅價格分別下跌13.4%、2.5%、4.3%和0.4%,上海市場電解鋁價格上漲3.5%。
發(fā)改委表示,今年以來,按照《中共中央國務院關于推進價格機制改革的若干意見》(中發(fā)﹝2015﹞28號)要求,國家發(fā)展改革委以釘釘子的精神狠抓落實,縱深推進重點領域價格改革,取得顯著成效。
——電力價格改革取得重大成果。全面完成全國省級電網(wǎng)首個監(jiān)管周期輸配電定價工作。取消、降低隨電價征收的政府性基金及附加,降低工商企業(yè)用電成本,緩解發(fā)電企業(yè)經(jīng)營困難,合理調(diào)整電價結(jié)構(gòu)。啟動4個區(qū)域電網(wǎng)、5條跨省跨區(qū)專項輸配電工程成本監(jiān)審,研究制定配電價格指導意見,不斷完善電網(wǎng)企業(yè)事中事后監(jiān)管制度。
——天然氣管輸價格監(jiān)管邁出重要步伐。完成全國13家天然氣跨省長輸管道公司成本監(jiān)審工作。印發(fā)加強配氣價格監(jiān)管的指導意見,指導地方加強城鎮(zhèn)燃氣配送環(huán)節(jié)價格監(jiān)管,核定獨立的配氣價格,目前各地正在抓緊落實。
——醫(yī)療服務價格改革全面推開。20個省份已全部取消公立醫(yī)院藥品加成、調(diào)整醫(yī)療服務價格,其余11個省份中的500多家城市公立醫(yī)院實施了改革。29個省份已放開特需醫(yī)療服務和其它市場競爭比較充分、個性化需求比較強的醫(yī)療服務價格。21個省份開展了按病種收費改革。
——鐵路客運定價成本監(jiān)審有序啟動。印發(fā)《鐵路普通旅客列車運輸定價成本監(jiān)審辦法》,先后分兩批啟動了對中國鐵路總公司及其18個鐵路局的普通旅客列車運輸成本監(jiān)審。
——農(nóng)業(yè)水價綜合改革扎實推進。印發(fā)扎實推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革的通知,兩次召開經(jīng)驗交流座談會,督促地方落實主體責任,典型引路、示范引領,協(xié)同推進相關體制機制改革。
——重要農(nóng)產(chǎn)品價格改革不斷深化。研究完善棉花目標價格形成機制的思路方案,合理確定定價周期,調(diào)整優(yōu)化補貼方法。調(diào)整大豆目標價格政策,實行“市場化收購加補貼”機制。全面小幅下調(diào)稻谷最低收購價,早秈稻、中晚秈稻、粳稻每斤分別下調(diào)3分、2分、5分,以明確的改革信號有效引導市場。
——郵政包裹資費改革平穩(wěn)實施。在穩(wěn)定資費水平的前提下,簡化郵政普通包裹資費體系,優(yōu)化資費結(jié)構(gòu),增強價格彈性,提升服務水平。
據(jù)國家發(fā)展改革委測算,隨著價格改革的不斷深化,目前我國價格市場化程度已經(jīng)超過97%,政府定價范圍已基本限定在重要公用事業(yè)、公益性服務和網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié),主要由市場決定價格的機制基本形成。
發(fā)改委指出,價格是引導結(jié)構(gòu)調(diào)整的關鍵信號。今年以來,國家發(fā)展改革委深入貫徹新發(fā)展理念,積極創(chuàng)新價格機制,充分發(fā)揮價格杠桿作用,為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供助力。
——圍繞“降成本”,著力降價清費。今年以來,已累計降低實體經(jīng)濟企業(yè)負擔約1800億元,為“降成本”作出積極貢獻。其中,降低企業(yè)用電、用氣等用能成本約1000億元;取消、降低一批經(jīng)營服務性收費,減輕企業(yè)負擔600億元以上;降低企業(yè)物流成本200億元以上。
——圍繞“去產(chǎn)能”,嚴格執(zhí)行差別化電價政策。對電解鋁、水泥、鋼鐵等行業(yè)用電繼續(xù)實行階梯電價政策,并根據(jù)鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能需要,對淘汰類鋼鐵企業(yè)及未按期完成化解產(chǎn)能任務的鋼鐵企業(yè)實行更嚴格的差別電價政策,有力地加速了過剩落后產(chǎn)能的退出。
——圍繞促進資源節(jié)約,全面推行階梯價格制度。截至目前,31個省份全部建立實施居民階梯水價制度;除新疆、西藏外,29個省份已建立實施居民階梯電價制度;除新疆外,29個省份(西藏未通管道氣)的通氣城市已建立實施居民階梯氣價制度,有效調(diào)動了居民節(jié)約資源的積極性。
——圍繞促進環(huán)境保護,積極創(chuàng)新環(huán)保價費政策。嚴格落實燃煤電廠脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保電價政策,對燃煤機組超低排放改造實行電價支持,促進發(fā)電企業(yè)節(jié)能減排。指導地方嚴格落實排污收費相關政策,合理制定石油化工包裝印刷等試點行業(yè)揮發(fā)性有機物排污費征收標準,明顯提高了企業(yè)治污減排積極性。
發(fā)改委稱,下半年,價格總水平有望保持平穩(wěn)運行。發(fā)改委將堅持圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線,繼續(xù)加強價格監(jiān)測預警和調(diào)控監(jiān)管、進一步深化價格改革、大力開展降價清費、積極創(chuàng)新價格機制,為價格平穩(wěn)運行夯基礎、為實體經(jīng)濟發(fā)展減負擔、為結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整添動力。
編輯:李敏杰
關鍵詞:價格 改革 平穩(wěn)