短短不到兩個月的時間，廣州、成都、鄭州、北京、南京等多地陸續(xù)出臺租賃住房改革新政，“購租同權(quán)”成為一個新的方向，一個建立房地產(chǎn)長效機(jī)制，全新的租賃住房時代悄然到來。然而，一切都在變得美好的同時，包括租房客在內(nèi)的許多市民都想到這樣一個問題：“租購?fù)瑱?quán)”會不會大幅提高房屋租金？

兩個月以來，各地密集出臺租賃住房改革新政。在這些新政中，“購租同權(quán)”成為關(guān)鍵詞。而在市場方面，“長租公寓”開始受到租客的歡迎。一些房東也紛紛將房子租給“自如”這樣的長租公寓平臺。借著政策和市場的東風(fēng)，長租公寓站到了風(fēng)口之上。租賃市場正在發(fā)生什么樣的變化？政府、國企、開發(fā)商、中介如何角逐住房租賃市場？是否會導(dǎo)致租金的大幅波動？

政策

多地出臺租房新政劍指“購租同權(quán)”

從《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例》公開征求意見，到7月20日，住建部等九部委發(fā)文要求大中城市加快發(fā)展住房租賃市場，并把深圳、廣州、南京等12個城市列為首批試點(diǎn)。作為第一個出臺新政的廣州一鳴驚人，其提出的“賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益，保障租購?fù)瑱?quán)”在全國范圍引發(fā)了熱議。

8月17日，北京出臺《關(guān)于加快發(fā)展和規(guī)范管理本市住房租賃市場的通知（征求意見稿）》，其中規(guī)定北京戶籍承租公共租賃住房和直管公房的，可根據(jù)備案信息申請辦理戶口登記和遷移手續(xù)。京籍無房家庭子女滿足相應(yīng)條件可租房上學(xué)。

在北京市住建委召開的《關(guān)于加快發(fā)展和規(guī)范管理本市住房租賃市場的通知（征求意見稿）》座談會上，北京房地產(chǎn)協(xié)會秘書長陳志表示，雖然北京的方案沒有像廣州一樣把“購租同權(quán)”作為一個主要的宣傳點(diǎn)。但實(shí)際上，北京的方案一點(diǎn)不比廣州的方案弱。北京的方案無處不體現(xiàn)著把“購租同權(quán)”作為改革的一個方向，但這是一個過程，不可能一蹴而就。

8月18日，南京發(fā)布《南京市住房租賃試點(diǎn)工作方案》，提出適時研究出臺符合條件的承租人享受與本地居民同樣的基本公共服務(wù)政策措施，建立承租人權(quán)利清單，逐步實(shí)現(xiàn)購租同權(quán)。

伴隨著廣州、成都、鄭州、北京、南京等多地試點(diǎn)方案的陸續(xù)出臺，一時間，關(guān)于租賃住房的政策在七八月份密集出臺。短短不到兩個月的時間，中國的房地產(chǎn)市場正在悄然發(fā)生根本性的變化，“購租同權(quán)”成為一個新的方向，一個建立房地產(chǎn)長效機(jī)制，全新的租賃住房時代悄然到來。

關(guān)注

國企“組團(tuán)”殺入租房市場

南京的試點(diǎn)方案明確提出，扶持國有企業(yè)發(fā)展規(guī)?；赓U。2017年國有規(guī)?；赓U企業(yè)不少于14家。安居集團(tuán)和東南集團(tuán)作為市級平臺參與試點(diǎn)。各區(qū)政府、江北新區(qū)管委會各明確一家國有平臺參與試點(diǎn)，充分發(fā)揮國有企業(yè)發(fā)展住房租賃市場的引領(lǐng)作用。

此前，住建部等9個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》，也要求人口凈流入的大中城市要支持相關(guān)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型為住房租賃企業(yè)。

2017年7月14日，哈爾濱住房集團(tuán)出資成立的國有控股專業(yè)住房租賃平臺——悅居網(wǎng)正式上線運(yùn)營。7月17日，廣州在《廣州市加快發(fā)展住房租賃市場工作方案》中提出，擬成立廣州住房租賃發(fā)展投資有限公司。8月4日，成都也提出，到2017年年底，將組建或改建3至4家國有住房租賃公司。更多的地方租賃平臺在搭建。

沈陽市日前也明確提出今年12月底前將出臺城市房屋租賃管理辦法，并組建兩家國有住房租賃平臺公司，通過建設(shè)、改建、收購或長期租賃等方式取得房源并負(fù)責(zé)房源的租賃運(yùn)營和管理。預(yù)計(jì)到2020年，沈陽市國有住房租賃平臺公司形成一定的市場規(guī)模，持有的住房租賃房源占全市增量的20%、總量的10%。

而北京，則早在2011年，就由北京市委、市政府一次性注資100億元，成立北京市保障性住房建設(shè)投資中心。6年以來，該中心建設(shè)收購平臺累計(jì)持有保障房項(xiàng)目120個共計(jì)10.35萬套，住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目45個共計(jì)6.6萬套。運(yùn)營管理平臺持公租房項(xiàng)目77個共計(jì)9.14萬套，已配租公租房項(xiàng)目53個，實(shí)現(xiàn)公租房配租6.2萬套。公租房持有量已經(jīng)占到全市的半數(shù)以上，成為全國同類最大的住房保障企業(yè)。

近期，上海兩宗“只租不售”用地出讓也引起了廣泛關(guān)注，這兩宗地均由區(qū)屬國企以超低價(jià)獲得。同時，深圳新組建的國有租賃企業(yè)人才安居集團(tuán)開始運(yùn)營，未來將籌建40萬套人才住房，70%為公租房。可見，從國企入局到籌建國有住房租賃公司，國企帶頭和引領(lǐng)已成為培育規(guī)?；赓U的突破口。

深圳市房地產(chǎn)研究中心李宇嘉表示，假如由國企發(fā)揮引領(lǐng)作用，輔之以降低用地成本、稅收補(bǔ)貼和優(yōu)惠、融資便利等政策優(yōu)惠，能培育全社會機(jī)構(gòu)規(guī)?；赓U，穩(wěn)定租賃關(guān)系和市場秩序；國企有很多區(qū)位優(yōu)越但閑置低效的存量土地和房屋，國企引領(lǐng)和帶頭，能增加租賃產(chǎn)品有效供應(yīng)，豐富租賃市場供應(yīng)體系，不僅能穩(wěn)定或降低租金水平，還能發(fā)揮國企配建教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施的優(yōu)勢。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，相較于民營機(jī)構(gòu)，國有企業(yè)在獲得地方政府支持的同時，也可憑借自身的國有背景更好地獲取融資。同時，國有企業(yè)做租賃，有利于盤活存量房屋。

一名地產(chǎn)觀察人士對北京青年報(bào)記者表示，未來，住房租賃市場可能成為部分國企轉(zhuǎn)型的新方向，成為一個新的蛋糕。但未來國企如何參與？什么樣的國企可以參與進(jìn)來，還需要每個試點(diǎn)城市更多的細(xì)則出來。