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四川樂山摩崖石刻10顆佛頭被盜 鄉(xiāng)野文物為何屢遭竊?

2017年08月24日 07:23 | 來源:新京報
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【應(yīng)對】

或有專人看守此類文物

夾江縣地處四川西南部,富含文化遺產(chǎn),尤其以摩崖造像著稱。全國重點文物保護單位千佛巖石窟即位于該縣境內(nèi)。瀕臨江面的懸崖絕壁上,排列著162龕、2746尊摩崖造像,始建于唐,延及明清。

而龐坡洞地區(qū),也有明代摩崖造像100余尊。宋洋介紹,類似于佛頭被盜事件發(fā)生地,位于鄉(xiāng)野山村的縣級文物保護單位,全縣還有幾十處。這些文保單位保護狀況各異,但是與龐坡洞摩崖造像保護狀況類似的,還有一些。

佛像被盜后,宋洋每天都在為此事奔波于縣里、鎮(zhèn)上和村里。近幾日,該縣文管所一方面配合公安部門開展調(diào)查,另一方面加大了文物巡查力度,并著手完善本縣文物保護相關(guān)管理措施,制定轄區(qū)內(nèi)文保單位的詳細保護方案,“應(yīng)該會比較快出臺”。

宋洋透露,該縣正在著手完善的文物保護制度,將為該縣文物保護帶來一些改變,其中比較重要的一項,就是可能會有專人看守這類文物保護單位。

■ 追問

1 鄉(xiāng)野文物為何屢遭竊?

散落田野,無法為所有文物設(shè)專職保護人員

記者梳理發(fā)現(xiàn),近年來,位于山村鄉(xiāng)野的文物屢屢遭竊。

《新京報》此前報道,近年山西至少有12處古建筑壁畫被盜,其中大多數(shù)位于村里。部分村莊組織村民白天看護寺廟,晚上沒有人專門看護,有些村莊的古建則完全無人看守。

據(jù)《東南快報》報道,近幾年,福州偏僻村落文物屢遭賊手,倉山區(qū)林浦村尚書里石坊的圣旨牌遭竊、晉安區(qū)王繼先墓前青石羊失竊,還有人企圖盜挖古墓……

國家文物局相關(guān)工作人員告訴記者,目前山村鄉(xiāng)野的文物保護確實是薄弱環(huán)節(jié),他認為這個問題已經(jīng)“很嚴峻”。

“我們也在想盡一切辦法,最近在搞文物安全督查,帶隊到各省去檢查,但還是有一些案件發(fā)生,尤其是鄉(xiāng)村的文物保護問題。”該工作人員說。

在他看來,鄉(xiāng)野文物保護的困難,是一個系統(tǒng)性問題,特別是散落田野的造像、石刻,尤其缺乏有力的保護措施。我國文物數(shù)量眾多、分布廣泛,國家沒有力量為每一處文保單位設(shè)立專職的保護人員,這導(dǎo)致文物遭竊遭破壞的隱患。

2 如何保護“鄉(xiāng)野文物”?

很多市縣出臺文物保護員管理辦法等制度

當前,一些志愿文物保護員活躍在各地、各級文物保護單位。上述國家文物局工作人員表示,雖然沒有明文規(guī)定,但我國實質(zhì)已經(jīng)形成了一直到村里的幾級文物保護員機制,這些文保員屬于志愿性質(zhì),沒有納入當?shù)匚墓懿块T的正式編制。

國家文物局特聘專家付清遠說,原則上各級文保單位都要設(shè)立文保員,這些文保員很多是義務(wù)的,有的地區(qū)會給予補助,但也有地區(qū)沒有設(shè)立文保員。他認為,特別是村里的文保單位,一般都由村里文保員義務(wù)保護。

去年,國家文物局局長劉玉珠曾表示,長城沿線有3000多名長城保護員,工作條件艱苦、工作環(huán)境惡劣,今后還要努力改善他們的工作待遇。

記者查詢發(fā)現(xiàn),全國很多市縣都出臺了文物保護員管理辦法等制度。浙江海鹽縣規(guī)定,文物豐富的地區(qū),人口在萬人以上的鎮(zhèn)、街道須配備3名以上文保員,有文物保護單位(點)的行政村須配備1名文保員。

國家文物局也頒布過《長城保護員管理辦法》,提出縣級人民政府及其文物主管部門應(yīng)當為聘請的長城保護員給予適當補助,補助標準可參考當?shù)刈畹凸べY標準,并將前述所需經(jīng)費納入長城保護經(jīng)費。

但記者查詢的文保員管理辦法中,均未對文保員提出具體細則,也沒有規(guī)定文物遭受破環(huán)、盜竊,文保員應(yīng)該承擔責任。

3 文物被盜由誰來負責?

應(yīng)當由當?shù)卣拔墓懿块T負責

付清遠告訴記者,縣級文物保護單位由縣級文物管理部門負責管理,發(fā)生了失竊案件,應(yīng)當由當?shù)卣拔墓懿块T負責。

付清遠說,具體如何管理各級文保單位,當?shù)卣臀墓懿块T要在相關(guān)國家規(guī)定的基礎(chǔ)上,制定具體的管理措施,如果措施不到位,就是政府的失職。

1997年,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強和改善文物工作的通知》,要求各地方、各有關(guān)部門應(yīng)把文物保護納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展計劃,納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,納入財政預(yù)算,納入體制改革,納入各級領(lǐng)導(dǎo)責任制。此即文物工作“五納入”原則?!锻ㄖ愤€要求,財政預(yù)算中安排的文物保護經(jīng)費應(yīng)逐年有所增加,同時要制定相應(yīng)的政策鼓勵、引導(dǎo)并廣泛吸收有關(guān)部門和企事業(yè)單位及個人參與文物保護事業(yè)。

付清遠指出,各地政府應(yīng)該強化文物管理經(jīng)費的財政保障,確保文物保護有投入、有管理、有責任,如果文物出了問題,要問責相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

新京報見習記者 倪偉

編輯:周佳佳

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關(guān)鍵詞:四川樂山 摩崖石刻 佛頭被盜

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