東南網(wǎng)8月24日訊(福建日報記者 潘抒捷 林澤貴/文 施辰靜/圖)

既要金山銀山,也要綠水青山。廈門推進生態(tài)文明建設(shè),堅持以規(guī)劃為抓手,以問題為導(dǎo)向,走出了一條綠色發(fā)展之路。生態(tài)立市,當(dāng)?shù)刭Y源利用更加集約高效,環(huán)境質(zhì)量不斷提升,生態(tài)保護持續(xù)強化,綠色發(fā)展新動能成效顯著,先后獲得了國家園林城市、國家森林城市、國家生態(tài)市等榮譽。

生態(tài)文明建設(shè)只有起點,沒有終點。廈門各界的共識和思路是:深化生態(tài)文明體制改革、健全目標(biāo)評價考核機制,加快培育市場主體,推動綠色經(jīng)濟發(fā)展,繼續(xù)探索出可復(fù)制、可推廣的有效做法和經(jīng)驗。

規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展與生態(tài)雙贏

不久前,海滄臨港新城一幅地塊招拍掛,按流程相關(guān)規(guī)劃提交專家評審。對規(guī)劃的建筑容積率,廈門市交通研究中心提出異議:未來該區(qū)域的交通承載能力,難以承受現(xiàn)有規(guī)劃的建筑開發(fā)容量,機動車尾氣與生活污水排放等問題將會影響生態(tài)環(huán)境。

按照評審意見,建筑容積率需要降低。這意味著數(shù)億元的損失,怎么辦?海滄的選擇是:該降就降。生態(tài)環(huán)境保護沒有后悔藥可吃,只看眼前利益,未來付出的代價可能更大。

項目建設(shè)為生態(tài)讓路并非個例。事實上,廈門一直堅持規(guī)劃引領(lǐng),推進生態(tài)文明建設(shè)。廈門城市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長謝英挺說,經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境總體規(guī)劃等“多規(guī)合一”,整合為“一張藍(lán)圖”,強化生態(tài)控制線管控,形成了山區(qū)的綠色生態(tài)屏障和近海的藍(lán)色海洋生態(tài)屏障。

海滄大屏山公園就是一個案例。此前,這里曾打算規(guī)劃建設(shè)一座星級酒店,而且在城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃中,這一地塊也是建設(shè)用地。然而,項目用地卻處在“一張藍(lán)圖”劃定的生態(tài)控制線內(nèi)。經(jīng)協(xié)調(diào),項目取消,規(guī)劃作了相應(yīng)調(diào)整。如今,公園已是市民周末出游的好去處。

相關(guān)部門和單位的主動性也被調(diào)動起來。以廈門市環(huán)保局為例,該局不斷推進污水管網(wǎng)建設(shè)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理、機場碼頭油改電等重點減排工程建設(shè),為發(fā)展騰出總量空間?！碍h(huán)境質(zhì)量不斷提升,單位GDP能耗持續(xù)降低。”廈門市生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人說,一升一降體現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的雙贏。

全民參與群眾獲得感更強

思明區(qū)曾厝垵文創(chuàng)村面積只有0.33平方公里,卻有23家小酒吧。在過去一段時間里,每當(dāng)夜幕降臨,高昂的音樂聲數(shù)十米外都能聽見,備受居民詬病。大家說:“曾厝垵的文藝需要音樂,但不需要噪音”。

針對噪音擾民的問題,當(dāng)?shù)亟M成了聯(lián)合整治小組。如今,有了“噪音管家”嚴(yán)控音量,文創(chuàng)村晚上10點后就開啟“靜音”模式?！斑@樣的整治我們太歡迎了?！泵袼迾I(yè)者吳穎凌說,之前網(wǎng)上700多條評論有三分之一不滿意噪音,現(xiàn)在反饋很好。

這樣的良性互動很多。在這個過程中,各相關(guān)單位和部門密切協(xié)同、聯(lián)動查處的工作機制得到了進一步的提升。他們解決問題的決心和執(zhí)行力,居民們都看在眼里,形成了全民參與的氛圍。

垃圾分類就是全民參與的體現(xiàn)。根據(jù)規(guī)劃,廈門要建立“垃圾前端、中端、末端處置一體化”的城市生活垃圾管理新模式,全程分類,實現(xiàn)生活垃圾的減量化、資源化、無害化。按照“課堂+活動”模式,當(dāng)?shù)匾劳猩鐓^(qū)書院設(shè)置19門生態(tài)文明系列課程,上掛“垃圾分類”系列課程7門,開課150多場次,參與居民達2萬人次。

“垃圾多,危害大,分類擺設(shè)人人夸。綠廚廚,紅危危,餐廚垃圾單獨放,有害垃圾別亂拋。黃其其,藍(lán)寶寶,可回收其他垃圾,大家把它分清楚?！痹诩绤^(qū)銀亭社區(qū)書院,居民們正在朗誦自編的垃圾分類童謠。廈門市發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示:隨著知曉率不斷提升,截至7月底,島內(nèi)兩區(qū)生活垃圾分類達標(biāo)小區(qū)已達1072個,約占島內(nèi)小區(qū)總數(shù)的76.46%。廣大市民不滿足于只當(dāng)生態(tài)建設(shè)成果的享受者,更熱衷于當(dāng)一名參與者,這也讓有關(guān)部門更有底氣探索出可復(fù)制推廣的有效做法和經(jīng)驗。