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中國房地產(chǎn)市場迎來租賃時代
增供給 增加集體建設(shè)用地
在九部委發(fā)文在廣州、深圳、南京、杭州、廈門、武漢、成都、沈陽、合肥、鄭州、佛山、肇慶12個城市,首批開展住房租賃試點后僅一個月,近日,國土部、住建部聯(lián)合發(fā)布《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點方案》,確定北京、上海、南京、杭州等13個城市進行集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點。
具體來看,試點方案提出,試點城市應(yīng)當梳理項目報批(包括預(yù)審、立項、規(guī)劃、占地、施工)、項目竣工驗收、項目運營管理等規(guī)范性程序,建立快速審批通道。健全集體建設(shè)用地規(guī)劃許可制度,推進統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌布局、統(tǒng)一管理,統(tǒng)一相關(guān)建設(shè)標準。試點項目區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施完備,醫(yī)療、教育等公共設(shè)施配套齊全,符合城鎮(zhèn)住房規(guī)劃設(shè)計有關(guān)規(guī)范。
同時,完善集體租賃住房建設(shè)和運營機制。村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織可以自行開發(fā)運營,也可以通過聯(lián)營、入股等方式建設(shè)運營集體租賃住房。探索建立租金形成、監(jiān)測、指導(dǎo)、監(jiān)督機制,防止租金異常波動,維護市場平穩(wěn)運行。
此外,探索保障承租人獲得基本公共服務(wù)的權(quán)利。承租人可按照國家有關(guān)規(guī)定憑登記備案的住房租賃合同依法申領(lǐng)居住證,享受規(guī)定的基本公共服務(wù)。有條件的城市,要進一步建立健全對非本地戶籍承租人的社會保障機制。
需要注意的是,集體建設(shè)用地租賃住房,不得以租代售,承租者也不得轉(zhuǎn)租。
國土部相關(guān)負責人表示,對于商品住房價格較高、建設(shè)用地緊缺的直轄市和少數(shù)省會城市,該政策一方面增加住宅用地來源和租賃住房供給;另一方面,則是擴展了集體經(jīng)營性建設(shè)用地的居住和產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能,對盤活低效集體建設(shè)用地、解決城市周邊外來務(wù)工人員居住問題、改善城郊經(jīng)濟社會環(huán)境等方面,發(fā)揮了積極作用。此外,還拓寬了集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民增收渠道,農(nóng)民獲得長遠穩(wěn)定收益。
有業(yè)內(nèi)人士表示,此前雖然我國提出“增加租賃住房有效供應(yīng)”,但屬于存量調(diào)整,有出現(xiàn)租賃市場供應(yīng)增加而銷售市場供應(yīng)減少的可能性,反而可能成為推高房價的因素。而利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房,則是規(guī)??捎^的增量供應(yīng)。
“集體土地上建設(shè)租賃住房,主要是為滿足新市民過渡性的居住需求。國家層面上,這個試點政策主要是面向供給側(cè)的,要解決三個一億人的需求?!蹦暇┦凶》勘U虾头慨a(chǎn)管理局局長郭宏定說。
據(jù)住建部統(tǒng)計,目前我國約有1.6億人在城鎮(zhèn)租房居住,占城鎮(zhèn)常住人口的21%,其中以新就業(yè)大學生和外來務(wù)工人員為主。在高房價時代,與新市民旺盛的住房租賃需求相比,我國大中城市租賃市場存在房源總量嚴重不足、租價高、供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理、租住環(huán)境一般等問題。
迎拐點 重構(gòu)房地產(chǎn)調(diào)控機制
張大偉表示,相比房屋售價的大幅波動,房租體現(xiàn)的是房屋的居住價值,因此,在租售比懸殊的情況下,中國的消費者大多選擇購買住房,長期以來形成重購輕租。
海通證券數(shù)據(jù)顯示,從目前看,中國主要城市的房價租金比大約為38.5倍,上海、北京、深圳、廈門、南京則均超過50倍,但按照國際標準,房價租金比在16.7倍-25倍之間為健康區(qū)間,也就是說超過25倍即存在泡沫可能。海通證券副總裁李迅雷曾表示,中國大部分地區(qū)的房價都已經(jīng)步入泡沫區(qū)域。
中銀國際報告指出,在房地產(chǎn)市場泡沫化程度依然較高的背景下,國家推動住房租賃市場發(fā)展,根本出發(fā)點在于激活住房租賃的市場需求,以平衡房地產(chǎn)市場供需矛盾,平抑房價,推動住房向居住屬性回歸。
以售為主時代迎來拐點。在政策力挺下,租房時代已經(jīng)越來越近。鏈家研究院數(shù)據(jù)顯示,到2020年,中國租房市場租金總收入價值將達1.6萬億元。2030年,這一數(shù)據(jù)將達4.6萬億元。
去年11月,優(yōu)客工場、共享際創(chuàng)始人毛大慶也預(yù)測,未來十年之內(nèi),中國的整個租房總額會超過3萬億元,使用人口會達到2.3億人;二十年以后,這個數(shù)字會達到4.6萬億元,參與租賃的人口會達到3億人。
國土部相關(guān)負責人透露,希望通過此次改革試點,到2021年底,在相關(guān)地區(qū)成功運營一批集體租賃住房項目,完善利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房規(guī)則,形成一批可復(fù)制、可推廣的改革成果,為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場提供支撐。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:租賃 住房 建設(shè) 房租