剛剛過(guò)去的8月,“兒童猥褻”這個(gè)詞數(shù)次出現(xiàn)在公眾視野中,接連曝光的猥褻兒童事件,使人們?cè)谛奶叟c憤怒之余,不禁會(huì)問(wèn):為何猥褻兒童罪已經(jīng)入刑了,可猥褻兒童事件還是屢屢發(fā)生。猥褻兒童罪應(yīng)該如何界定?為何熟人圈成為猥褻兒童重災(zāi)區(qū)?猥褻案件高發(fā)的原因有哪些?就相關(guān)問(wèn)題,光明網(wǎng)記者采訪了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所教授王雪梅。

只要對(duì)兒童實(shí)施猥褻行為就構(gòu)成猥褻兒童罪,不存在“罪與非罪”

界定猥褻兒童罪涉及三個(gè)關(guān)鍵詞。第一個(gè)是“兒童”。我國(guó)《未成年人保護(hù)法》規(guī)定,未成年人是指未滿18周歲的公民。我國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)的《兒童權(quán)利公約》也明確規(guī)定,兒童系指18歲以下的任何人。因此,刑法中如果沒(méi)對(duì)兒童做出特別界定,該罪中的兒童應(yīng)當(dāng)是指未滿18周歲的任何人。第二個(gè)是猥褻。目前還法律上的明確定義,一般學(xué)理解釋是指以刺激或滿足性欲為目的,對(duì)兒童實(shí)施的不恰當(dāng)?shù)膿П?、親吻等淫穢下流行為。第三個(gè)是罪與非罪判斷。我國(guó)《刑法》第237條規(guī)定,以暴力、脅迫或者其他方法強(qiáng)制猥褻他人或者侮辱婦女的,處五年以下有期徒刑或者拘役。聚眾或者在公共場(chǎng)所當(dāng)眾犯前款罪的,或者有其他惡劣情節(jié)的,處五年以上有期徒刑。猥褻兒童的,依照前兩款的規(guī)定從重處罰。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見(jiàn)》中,對(duì)猥褻未成年人犯罪行為如何適用法律進(jìn)行了明確而具體的規(guī)定?！吨伟补芾硖幜P法》也有針對(duì)猥褻不滿14周歲的人處以10-15日拘留的規(guī)定。

有觀點(diǎn)認(rèn)為,只有具備特定嚴(yán)重情節(jié),才能認(rèn)定猥褻兒童行為成立本罪,比如,多次猥褻或猥褻多人,采取暴力、威脅方法猥褻兒童、造成輕傷以上或其他嚴(yán)重后果。這些都是構(gòu)成本罪的加重情節(jié)。對(duì)于猥褻兒童罪來(lái)說(shuō),猥褻對(duì)象為兒童本身就是從重情節(jié),猥褻兒童必然會(huì)摧殘兒童身心健康,影響兒童健康成長(zhǎng)。所以猥褻兒童無(wú)需侵害者實(shí)施暴力脅迫等行為,無(wú)論兒童是否同意或反抗,也不存在情節(jié)輕微、危害不大的情形,只要對(duì)兒童實(shí)施了猥褻行為,就構(gòu)成本罪。

不懂法+不守法,使熟人圈成為案發(fā)重災(zāi)區(qū)

猥褻兒童行為一般分為境域性的和先天性的兩類(lèi),后者占多數(shù)。猥褻兒童的原因復(fù)雜,除了生物原因和社會(huì)心理原因之外,的確也有法律上的原因,比如,法律規(guī)定不明確,或不懂得猥褻兒童是一種犯罪行為。還有人認(rèn)為,親人之間的猥褻行為不會(huì)受到法律追究,這就是不懂法的問(wèn)題。親人間的猥褻兒童行為,《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見(jiàn)》明確規(guī)定,對(duì)與未成年人有共同家庭生活關(guān)系的人員,實(shí)施猥褻兒童行為的,不僅應(yīng)當(dāng)從重處罰,更要依法從嚴(yán)懲處。

猥褻兒童多數(shù)發(fā)生于熟人之間,比如親戚、老師、鄰居等,造成這種現(xiàn)象的原因大概有以下幾個(gè)方面:首先,監(jiān)護(hù)人對(duì)被害人監(jiān)管的缺失,特別是當(dāng)碰到親戚鄰居這類(lèi)熟人和孩子在一起時(shí),就覺(jué)得很安全,這為不法分子實(shí)施侵害行為提供了方便。其次,當(dāng)熟人對(duì)孩子有某種權(quán)威性時(shí),比如老師、叔伯等長(zhǎng)輩,會(huì)對(duì)孩子構(gòu)成某種壓力,導(dǎo)致孩子容易順從而且不敢聲張。另外,熟人關(guān)系具有一定隱蔽性。一般公眾可能認(rèn)為,熟人之間的某些親昵動(dòng)作沒(méi)什么,即便造成了某種傷害,只要沒(méi)有嚴(yán)重后果,也會(huì)從輕處罰,這是一種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),甚至有的父母也這樣認(rèn)為,這也給“熟人”以可乘之機(jī)。

猥褻案件事件高發(fā)與犯罪成本低有關(guān)

關(guān)于猥褻兒童罪的量刑,《刑法》第237條第2款規(guī)定,除了公共場(chǎng)所和聚眾之外,具有“其他惡劣情節(jié)”的,也能夠處以5年以上刑罰。在《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見(jiàn)》中,對(duì)其他惡劣情節(jié)做出了具體規(guī)定,包括:一、對(duì)未成年人負(fù)有特殊職責(zé)的人員、與未成年人有共同家庭生活關(guān)系的人員、國(guó)家工作人員或者冒充國(guó)家工作人員,實(shí)施強(qiáng)奸、猥褻犯罪的。二、進(jìn)入未成年人住所、學(xué)生集體宿舍實(shí)施強(qiáng)奸、猥褻犯罪的。三、采取暴力、脅迫、麻醉等強(qiáng)制手段實(shí)施奸淫幼女、猥褻兒童犯罪的。四、對(duì)不滿十二周歲的兒童、農(nóng)村留守兒童、嚴(yán)重殘疾或者精神智力發(fā)育遲滯的未成年人,實(shí)施強(qiáng)奸、猥褻犯罪的。五、猥褻多名未成年人,或者多次實(shí)施強(qiáng)奸、猥褻犯罪的。六、造成未成年被害人輕傷、懷孕、感染性病等后果的。七、有強(qiáng)奸、猥褻犯罪前科劣跡的。而《刑法》237條第3款又規(guī)定,猥褻兒童的,依照前兩款的規(guī)定從重處罰。因此,具有以上列舉的猥褻兒童行為的,都可能判處5年以上刑罰。

猥褻兒童事件高發(fā)的原因復(fù)雜,除了犯罪成本低之外,監(jiān)護(hù)人是否盡責(zé)問(wèn)題、親人間猥褻易于逃避法律追究問(wèn)題,還有經(jīng)濟(jì)發(fā)展人口流動(dòng),造成很多留守兒童,得不到家長(zhǎng)保護(hù),兒童遭遇猥褻或性侵害的風(fēng)險(xiǎn)加大等原因。

處罰亟待細(xì)化、分級(jí)實(shí)施

猥褻兒童的處罰,國(guó)外有些經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

對(duì)猥褻行為的規(guī)定比較細(xì)致,便于執(zhí)行。許多國(guó)家根據(jù)猥褻手段和對(duì)象、猥褻犯的身份或與被害人的特定關(guān)系、猥褻方式等特點(diǎn)規(guī)定了不同種類(lèi)的猥褻罪,比如,特指以非強(qiáng)制手段對(duì)兒童實(shí)施的準(zhǔn)強(qiáng)制猥褻罪、在公開(kāi)場(chǎng)合實(shí)施的公然猥褻罪、利用監(jiān)護(hù)權(quán)等實(shí)施的利用權(quán)勢(shì)猥褻罪等。

保護(hù)范圍有明確界定。一般年齡界定到18周歲以下。我國(guó)司法實(shí)踐大多以14周歲限定兒童,這個(gè)規(guī)定既不符合法律規(guī)定,也不符合兒童身心發(fā)育特點(diǎn)以及兒童特別保護(hù)的理念。另外,國(guó)外對(duì)于猥褻兒童行為認(rèn)定上,不考慮主觀認(rèn)識(shí)以及是否采用強(qiáng)制手段,一律以發(fā)生的猥褻行為認(rèn)定。

量刑上的分級(jí)處罰。根據(jù)不同年齡段兒童的身心發(fā)育和認(rèn)知特點(diǎn),將猥褻兒童罪的刑事責(zé)任劃分為幾個(gè)等級(jí),分別承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任,比如,在美國(guó),就劃分為三個(gè)等級(jí):猥褻10歲以下兒童的,處罰最嚴(yán)厲,可到終身監(jiān)禁;猥褻10-15歲兒童的,判處20年以下監(jiān)禁;猥褻15-18歲兒童的,判處15年以下監(jiān)禁。

保護(hù)兒童免受侵害重在預(yù)防

從預(yù)防的角度來(lái)說(shuō),考慮完善以下措施:要加強(qiáng)父母等監(jiān)護(hù)人的保護(hù)責(zé)任。國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)采取措施,增強(qiáng)父母等監(jiān)護(hù)人的兒童保護(hù)意識(shí),幫助父母提高保護(hù)孩子的能力,如,允許進(jìn)城務(wù)工人員子女在打工城市入學(xué)、考學(xué),盡量減少留守兒童的數(shù)量。另外,從消極的方面增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人的責(zé)任感,如果監(jiān)護(hù)人拒絕或消極履行監(jiān)護(hù)職責(zé),根據(jù)相關(guān)規(guī)定,可以依法撤其監(jiān)護(hù)資格。

加強(qiáng)對(duì)兒童的安全教育。針對(duì)不同年齡段兒童的接受能力進(jìn)行性知識(shí)和安全知識(shí)的普及。比如,背心和褲衩覆蓋的部位別人不能觸摸等,要叮囑孩子,盡量在家長(zhǎng)看得見(jiàn)聽(tīng)得見(jiàn)的地方活動(dòng),如果要遠(yuǎn)離家長(zhǎng),懂得告訴家長(zhǎng)和誰(shuí)在一起以及在哪里玩等。

增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)兒童保護(hù)的意識(shí)。保護(hù)兒童遠(yuǎn)離各種侵害,家庭、學(xué)校、社會(huì)都有責(zé)任,不能留死角。比如,建立家庭-學(xué)校-社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò),為家長(zhǎng)和兒童提供相關(guān)知識(shí)咨詢和疑難問(wèn)題解答,媒體進(jìn)行普法宣傳,還有我們已經(jīng)采取的強(qiáng)制報(bào)告制度等措施。

完善法律制度措施。要完善立法,比如,明確兒童的年齡為18歲以下、猥褻的概念;借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),細(xì)化猥褻兒童罪的處罰等級(jí),便于法律的實(shí)施。與此同時(shí),做從業(yè)禁止規(guī)定。對(duì)于有性犯罪或受過(guò)相關(guān)行政處罰前科的人,規(guī)定禁止從事與兒童有關(guān)的職業(yè)。