34名車主出京持電子保單被罰

去年年底，北京市啟動了交強險電子保單試點，為在京車主購買車險提供了方便。然而北京新規(guī)中“不需再將綠色的交強險標(biāo)志張貼在汽車風(fēng)擋玻璃右上角”的便民之舉在全國其他城市還未獲得普遍認(rèn)可。

近日多名車主向北京青年報記者反映稱，自己雖然攜帶了打印的電子保單，但依然被外地交警以“未張貼車險標(biāo)志”為由開具罰單。保險行業(yè)統(tǒng)計顯示，截至2017年8月30日，已有34位北京車主因此被外地交警查處。

北京保監(jiān)局表示，北京地區(qū)交強險電子保單試點經(jīng)中國保監(jiān)會批準(zhǔn)，且實施前得到了公安部交管局的認(rèn)可和支持。今后將加強與公安交管部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取能夠周知全國各地交管部門為北京交強險電子保單試點提供支持。被外地公安交管部門處罰的車主，保險公司將給予相應(yīng)經(jīng)濟補助。

事件

用交強險電子保單

34名車主異地被處罰

近日，朋友圈流傳的一段視頻，在北京司機之間引起熱議。視頻中，一位北京車主因未張貼交強險車標(biāo)，被河北邯鄲幾名交警攔下，并處以罰款。

北京地區(qū)保險公司在銷售交強險時，不再統(tǒng)一印制簽發(fā)紙質(zhì)保險單和紙質(zhì)交強險標(biāo)志圖片來源于網(wǎng)絡(luò)

車主在視頻中向交警解釋：“這是北京牌照，北京保險現(xiàn)在只有電子保單?！钡痪硎?，根據(jù)《交通安全法》相關(guān)規(guī)定，駕駛機動車上路行駛，應(yīng)當(dāng)懸掛機動車號牌，放置檢驗合格標(biāo)志、保險標(biāo)志，并隨車攜帶機動車行駛證。

隨后，該車主拿出了自己打印的電子保險單，并強調(diào)：“這是電子保單，全國都可以查的，現(xiàn)在都不要貼標(biāo)了。這個就是為了到外地專門打印的?！钡@并未影響交警的決定。

由于雙方分歧較大，車主隨后撥打了110進(jìn)行報警，而處理此事的交警也在一旁表示：“你可以報警，今天就給你普普法。”并補充說明，這名車主出具的保單是個復(fù)印件，沒有公章，因此也是無效的。

在時長4分11秒的視頻中，雙方最終未能達(dá)成共識。

這則短視頻在網(wǎng)上被大量轉(zhuǎn)發(fā)，其背景是2016年12月28日，北京市車險保單實現(xiàn)了全面電子化，不再需要將綠色的交強險標(biāo)志張貼在汽車風(fēng)擋玻璃右上角。

根據(jù)北京保險行業(yè)的統(tǒng)計，截至2017年8月30日，已有34位車主因未放置或粘貼舊式的紙質(zhì)交強險標(biāo)志被外地交警路面執(zhí)法查處。

北京車主王先生在上海開車時也被交警攔下，交警以其未按規(guī)定放置保險標(biāo)志為由，對其處以100元罰款和扣1分的處罰。

王先生說，自己的車是北京牌照，車險也是在北京的保險公司上的，不過由于在上海常駐，車子經(jīng)常在上海使用。據(jù)他介紹，當(dāng)天，他向交警出示了用A4紙打印出來的電子保單和標(biāo)志，并解釋了北京的相關(guān)政策，不過對方堅稱須見到貼在前擋風(fēng)玻璃上的原版交強險標(biāo)志，“他們就說他們不知道(北京的情況)，他們沒有接到通知”。

由于對處理結(jié)果有異議，王先生于當(dāng)天向上海交警提出復(fù)議，不過最后得到的回復(fù)是“維持原有處罰”?！八麄兘o我的答復(fù)是嚴(yán)格按照法律法規(guī)對我進(jìn)行的處罰，如果我有什么問題要我回北京進(jìn)行投訴解決”。

為了避免以后再遇到類似情況，近期常駐上海的王先生只好退掉了北京的交強險，在上海又重新買了一份。

調(diào)查

25個城市交管部門

是否處罰說法各不同

針對王先生的遭遇，上海市民服務(wù)熱線的工作人員表示，近期已經(jīng)接到多個咨詢此事的來電，但是上海尚未有相關(guān)應(yīng)對舉措。

工作人員說，依據(jù)我國現(xiàn)行法律和上海執(zhí)行的規(guī)章制度，駕駛者應(yīng)將檢驗合格標(biāo)識及保險標(biāo)志貼在機動車前窗右上角不遮擋視線的位置。北京試點的電子保單相關(guān)政策僅在北京范圍內(nèi)有效，上海的相關(guān)執(zhí)法行為仍將遵循現(xiàn)有全國通行法律。

工作人員建議，車主可在與上海交警溝通過程中主動說明情況，爭取免于處罰，若北京車主在滬因此受到處罰，可以申請復(fù)議，但復(fù)議結(jié)果如何，不好做出判斷。

針對北京車輛使用電子保單未粘貼交強險標(biāo)志是否會在當(dāng)?shù)厥芰P的問題，日前北青報記者先后咨詢了天津、南京、濟南、呼和浩特、福州等24個城市的交管部門，相關(guān)工作人員給出的答案都不是十分明確。

其中，天津等10個城市的交管部門工作人員表示處罰的可能性較大，主要由現(xiàn)場交警判定；長沙等8個城市的交管部門工作人員表示，向交警提供打印件和保單號可免于處罰；太原等6個城市的交管部門工作人員則稱當(dāng)?shù)亟痪下凡榻粡婋U標(biāo)志的可能性不大。

此外，北青報記者與多位北京車主溝通發(fā)現(xiàn)，使用交強險電子保單，除了有可能在外地遭到交警處罰，在北京購買了交強險的外地牌照車輛在回當(dāng)?shù)仳炣嚂r也有麻煩。

開著河北牌照車輛、在北京買了保險的趙先生說，8月初他去位于河北高碑店的機動車檢測廠驗車時，對方要求其提供原版的紙質(zhì)保單，“打印出來的電子版的保單他們不認(rèn)可”。

無奈，趙先生只好退掉北京的交強險，在保定又重新購買了一份交強險。

北青報記者搜索發(fā)現(xiàn)，不少河北、山東等地網(wǎng)友都曾反映，在當(dāng)?shù)卦庥鲵炣嚒安徽J(rèn)北京電子車險保單”的問題，其中以河北車主居多。

河北多個城市的車管所工作人員表示，驗車時不認(rèn)可電子保單，必須出示保單原件。

車主要解決這個問題，要么到車輛所在地的車管所辦理一份異地委托書后在北京驗車，要么重新購買一份交強險。

回應(yīng)

保監(jiān)局推多種舉措

與交管部門加強溝通

北京市是全國第一個全面試點車險電子保單的城市。試點實施后，北京地區(qū)保險公司在銷售交強險和商業(yè)車險時，不再統(tǒng)一印制和簽發(fā)紙質(zhì)保單、紙質(zhì)交強險標(biāo)志。只要在京投保的車主(含外地牌照車輛)也不再需要將綠色的交強險標(biāo)志貼在汽車風(fēng)擋玻璃的右上角了。車險電子保單的生成、發(fā)送、接收、儲存和載明的內(nèi)容與傳統(tǒng)紙質(zhì)保單具有相同的法律效力。

但據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第十一條規(guī)定，駕駛機動車上路行駛，應(yīng)當(dāng)懸掛機動車號牌，放置檢驗合格標(biāo)志、保險標(biāo)志，并隨車攜帶機動車行駛證。上海、河北等地交警正是據(jù)此執(zhí)法，才出現(xiàn)了北京車主即使攜帶了電子保單，依然在異地遭遇處罰的問題。

北京保監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受北青報記者采訪時表示，北京自2016年12月28日啟動交強險電子保單試點并全面實施商業(yè)車險電子保單試點以來，截至2017年8月30日，46家保險公司累計出具電子保單789萬筆，其中交強險411.6萬筆，總體運行平穩(wěn)。

不過，目前確實存在著部分外地省市交通管理部門對北京電子保單試點情況掌握不一，對電子保單的打印版認(rèn)識程度不同，執(zhí)法尺度不統(tǒng)一的問題，給車險消費者外地行駛、注冊登記帶來了不便。

相關(guān)負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為，主要原因是電子保單作為新生事物，部分外地省市交通管理部門對北京地區(qū)試點情況掌握和理解認(rèn)識程度不同，需要接受認(rèn)可的過程。

雖然北京地區(qū)保險行業(yè)和公安交管部門已經(jīng)實現(xiàn)了交強險信息的互聯(lián)共享，但從全國層面來看，尚未形成保險行業(yè)和公安交管部門之間的信息共享，目前外地公安交管部門尚不能通過公安交管的內(nèi)部系統(tǒng)查詢到北京地區(qū)交強險承保情況。

北京保監(jiān)局表示，未來將加強與公安交管部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取公安部交管部門的支持，推動公安部交管局能夠周知全國各地交管部門加強對北京交強險電子保單試點的支持。

北京保監(jiān)局也已采取多種舉措及時化解相關(guān)問題，協(xié)調(diào)各財險總公司，建立統(tǒng)一處理機制，目前全國分支機構(gòu)總體上已實現(xiàn)對北京地區(qū)交強險電子保單進(jìn)行異地查詢等業(yè)務(wù)服務(wù)。

另外，通過與各地保險行業(yè)協(xié)會聯(lián)系協(xié)作，加強對北京電子保單試點工作的宣傳，通過在全社會加大電子保單宣傳力度，提升對電子保單的認(rèn)知度。

說法

車主在外地被處罰

保險公司將給予補助

北京保監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》第12條明確規(guī)定“保險單、保險標(biāo)志由保監(jiān)會監(jiān)制”。2013年3月，在充分研究、多方論證的基礎(chǔ)上，北京保監(jiān)局向中國保監(jiān)會申請在北京地區(qū)開展車險(包括交強險和商業(yè)車險)電子保單試點。同年5月，中國保監(jiān)會批復(fù)同意北京地區(qū)開展車險電子保單試點工作。

2016年，北京市交管局就北京地區(qū)試點交強險電子保單專門向公安部交管局進(jìn)行了請示，得到了公安部交管局的認(rèn)可和支持。因此，北京地區(qū)交強險電子保單試點具有政策和法律依據(jù)，交強險電子保單和電子交強險標(biāo)志與傳統(tǒng)紙質(zhì)保單、紙質(zhì)交強險標(biāo)志具有同等法律效力。

針對京外地區(qū)的特殊情況，北京保監(jiān)局提醒，消費者在京購買車輛但需在外地注冊登記或安全檢驗的，可在北京購買短期交強險，前往外地后可重新投保交強險。車險消費者如果遇到交強險電子保單使用，請及時聯(lián)系承保保險公司，北京保險行業(yè)將協(xié)助車險消費者解決相關(guān)問題。

北京保監(jiān)局表示，在京投保交強險如需在異地行駛的車主，隨車攜帶交強險電子保單、電子交強險標(biāo)志打印版，提供給當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T。如遇當(dāng)?shù)亟还懿块T有疑義的，可以隨時登錄北京保監(jiān)局、北京交管局網(wǎng)站查詢兩局關(guān)于交強險電子保單試點的聯(lián)合通告向外地交管部門展示。對于少數(shù)被外地公安交管部門處罰的車主，保險公司給予相應(yīng)經(jīng)濟補助。

文/本報記者 張帆 孔令晗 藺麗爽

見習(xí)記者 熊穎琪