新華社柏林９月１９日電新聞分析：德國選舉中那些確定性和不確定性

新華社記者任珂　袁帥

德國聯(lián)邦議院選舉將于２４日舉行。根據(jù)民調(diào)，德國總理默克爾所在的聯(lián)盟黨獲得最多選票幾乎無懸念。但選民的參與度將會影響幾個小黨的得票率，為如何組建新政府增添許多不確定性。

據(jù)最新公布的幾家民調(diào)顯示，基督教民主聯(lián)盟及其姊妹黨基督教社會聯(lián)盟組成的聯(lián)盟黨支持率在３６％左右，而其主要對手德國社會民主黨的支持率在２２％左右，聯(lián)盟黨優(yōu)勢明顯。

輿論和公眾認為，目前距離聯(lián)邦選舉還有不到一周時間，聯(lián)盟黨獲得最多票數(shù)沒有太大懸念。社民黨雖想盡力一搏，但月初默克爾和社民黨候選人舒爾茨的幾乎無交鋒的電視辯論后，多數(shù)德國人認為，社民黨失去了最后翻盤的機會。

不過，問題的關(guān)鍵在于選舉后的政府組建，在這個過程中，小黨將發(fā)揮非常關(guān)鍵的作用。排在社民黨之后的幾個小黨，都會極力爭取成為議會第三大黨。目前，綠黨、自由民主黨、左翼黨和極右翼的德國選擇黨支持率不相上下，都在８％到１１％之間，德國選擇黨在最近發(fā)布的多個民調(diào)結(jié)果中排在第三位。

選民的參與仍然是德國選舉中的一個不確定因素。雖然幾天后就要選舉，但仍有不少選民沒有決定是否投票和投誰的票。舒爾茨曾說，有將近一半的人沒有決定為誰投票。雖然這一說法稍顯夸張，但不可否認猶豫不決的人并非少數(shù)。

一些德國民眾認為默克爾的難民政策過于激進，沒有充分考慮到本國和別國國民的利益和客觀條件，但他們不愿意成為極右翼德國選擇黨的支持者。還有一些德國民眾認為，各個政黨之間的界限越來越模糊，政策主張高度趨同，不知道該如何做出選擇。

投票參與度和最后一分鐘做決定的選民，可能很難改變聯(lián)盟黨和社民黨之間的局勢，但將在很大程度上決定相差不大的幾個小黨的得票率排序。

德國選舉制度規(guī)定，一個政黨必須獲得５％的選票，才能進入聯(lián)邦議院，這個規(guī)定將一些更小的政黨排除在聯(lián)邦議院之外。德國的政黨體制使得單個政黨很難得到過半數(shù)選票而單獨組建政府，必須與其他政黨組成聯(lián)盟，因此各政黨間的博弈非常關(guān)鍵。

都是中間偏右的聯(lián)盟黨和自由民主黨是天然的盟友。如果聯(lián)盟黨在選舉中超常發(fā)揮，得到超過４０％的選票，而自由民主黨也能保住民調(diào)預(yù)測的１０％左右，那么兩黨相加的議席超過半數(shù)，新政府組建將簡單明了。

但如果聯(lián)盟黨和自由民主黨表現(xiàn)跟預(yù)測相似甚至更差，那么組閣就會變得非常復(fù)雜。上一屆選舉后，聯(lián)盟黨與社民黨組成大聯(lián)合政府。但舒爾茨曾說這次選舉后不會與聯(lián)盟黨再次聯(lián)合。社民黨已經(jīng)意識到，如果繼續(xù)滿足于聯(lián)合政府中小黨的角色，將會逐漸失去大黨的地位。

值得注意的是，如果聯(lián)盟黨和社民黨再次組建大聯(lián)合政府，那么德國選擇黨很可能成為聯(lián)邦議院最大反對黨。柏林自由大學(xué)教授保羅·諾爾特告訴新華社記者，這將非常有利于德國選擇黨提升影響力，這是絕大多數(shù)德國人不愿意看到的，因此也使組成大聯(lián)合政府的可能性更小。

因此，聯(lián)盟黨必須要在其他小黨中找到一個盟友才能取得多數(shù)。所有政黨都已經(jīng)堅定地排除了與德國選擇黨合作的可能性，而剩下的綠黨在政治譜系中屬于中間偏左，組成包含右、中、左的政府將很有難度。而且綠黨的兩名候選人之一埃克哈特近日幾乎排除了這種可能。

如果真是這樣，聯(lián)盟黨領(lǐng)導(dǎo)人默克爾可能就無法組建政府。而如果社民黨在選舉中超常發(fā)揮，并得到同屬左翼陣營的左翼黨、綠黨的支持，就能得到超過半數(shù)議席組建政府。

政黨聯(lián)合的可能性還有幾種，但如何聯(lián)合還要看投票結(jié)果。此外，雖然很多政治人物在選舉前都對政府組建表達了態(tài)度，但選前和選后的形勢大不相同，調(diào)整政策的可能性是存在的。

雖然面臨諸多不確定性，但許多專家認為，由于德國社會民主主義思想濃厚，政治制度設(shè)計復(fù)雜，選舉不會像其他西方國家那樣驚心動魄。而且，在“黑天鵝”滿天飛的時代，德國聯(lián)邦選舉很可能給世界發(fā)出一個穩(wěn)定的信號。（完）