作者:中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院黨建黨史研究室主任、研究員 戴立興

習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中提出,要把進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、加強黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢統(tǒng)一起來,使之成為一個有機的整體。黨的十八大以來,我們黨為加強廉潔政治建設(shè),在改進(jìn)黨的作風(fēng)、反腐倡廉上取得了突出成效,贏得了黨心民心,鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ),始終得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。

以作風(fēng)建設(shè)作為管黨治黨的突破口

解決作風(fēng)方面存在的突出問題,首要的是要牢固堅持唯物史觀的根本觀點和立場。習(xí)近平總書記指出:“實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo),實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,必須緊緊依靠人民,充分調(diào)動最廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性?！绷?xí)近平總書記上任伊始,就主持召開中共中央政治局會議審議通過了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”,將其作為改進(jìn)全黨作風(fēng)的第一步。事實證明,“八項規(guī)定”整肅了陋習(xí),開啟了新風(fēng),極大促進(jìn)了全黨的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

截至2017年5月底,全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題17.04萬起,處理23.11萬人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分12.27萬人,其中包含省部級干部20人。此后,黨的群眾路線教育實踐活動集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題,對作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行了一次大排查、大檢修、大掃除。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。黨中央又對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“三嚴(yán)三實”的要求,這是加強作風(fēng)建設(shè)的再啟程、再出發(fā)。黨的十八大以來加強作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗,給我們以深刻啟示:作為馬克思主義執(zhí)政黨,要有強大的人格力量,人格力量集中體現(xiàn)在我們黨的優(yōu)良作風(fēng)上。共產(chǎn)黨人必須緊緊抓住“講認(rèn)真”這個要害,破解作風(fēng)建設(shè)中的難題,讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。

以反腐倡廉的實際成效取信于民

腐敗是社會的毒瘤,也是一種極其復(fù)雜的社會現(xiàn)象,它與黨的性質(zhì)和宗旨水火不相容。干部隊伍的貪腐問題,如果不能很好地解決,甚至有亡黨亡國的危險,這絕不是危言聳聽。事實上,我們黨以雷霆之勢、萬鈞之力,以高壓態(tài)勢威懾與懲治,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,可謂是反腐敗斗爭實踐的一次重大突破,打破了常態(tài)思維,超越了慣性預(yù)期。堅決查處腐敗官員,彰顯了黨中央尊崇黨章、嚴(yán)肅黨紀(jì)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、堅決懲治腐敗的鮮明態(tài)度和堅定決心。

截至2016年底,中央紀(jì)委共立案審查中管干部240人,處分223人,移送司法機關(guān)105人。在強有力的震懾下,2016年有5.7萬名黨員干部主動交代違紀(jì)問題。國家統(tǒng)計局開展的全國黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,黨的十八大以來,人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度逐年走高。正如習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中指出的:“我們堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題,形成了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢,黨內(nèi)政治生活氣象更新,全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強,黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著提高,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)更加鞏固,為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保證?！被仡欬h的十八大以來黨加強反腐倡廉建設(shè)的歷程,使我們深刻認(rèn)識到:必須以最堅決的態(tài)度反對腐敗。要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

以制度建設(shè)鞏固改進(jìn)作風(fēng)和反腐敗成果

治標(biāo)是為治本贏得時間,改進(jìn)作風(fēng)、反對腐敗要標(biāo)本兼治。為此,要建立一套以法治為核心的執(zhí)政路線,就要善于用法治思維和法治方式改進(jìn)作風(fēng)、反對腐敗。在制度建設(shè)方面,習(xí)近平總書記提出,制度建設(shè)的根本目的,就是要保證權(quán)力科學(xué)配置、規(guī)范運行,正確行使人民賦予的權(quán)力;制度建設(shè)的路徑目標(biāo),就是構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系;制度建設(shè)的基本原則,是用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的監(jiān)督來保障和鞏固工作成效,切不能“牛欄關(guān)貓”,強調(diào)規(guī)矩是起約束作用的,要緊一點;制度執(zhí)行要有剛性要求,要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的觀念,認(rèn)真學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度等等。

黨的十八大以來我們黨加強制度建設(shè)的實踐充分證明:只有善于用法治思維和法治方式反對腐敗,加強反腐倡廉的國家立法和黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),把權(quán)力關(guān)進(jìn)法律和制度的籠子里,才能有效形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保證機制。

縱觀黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的實踐可以看出,“一個政黨,一個政權(quán),其前途命運取決于人心向背”的重要論述,絕不是說說的,而是落到了實處,給人以磅礴震撼的沖擊,有力詮釋了以習(xí)近平同志為核心的黨中央說到做到、言行一致的鮮明風(fēng)格,確保了黨始終同人民想在一起、干在一起,從而確保了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷得到鞏固和加強。