新華社北京9月28日電 題:為企業(yè)減負(fù),既要“減稅”更要“簡政”

新華社記者韓潔

營改增作為近年來我國實施的最大規(guī)模減稅舉措,實施5年多來已累計減輕企業(yè)稅負(fù)1.7萬億元。這一改革有效降低了實體經(jīng)濟(jì)成本,激發(fā)了市場活力,引導(dǎo)企業(yè)脫虛向?qū)?有力催生了經(jīng)濟(jì)新動能。

簡政放權(quán)、減稅降費(fèi)都屬供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,通過降低企業(yè)制度性交易成本和稅負(fù),有效改善供給端,釋放更大活力。當(dāng)前,著眼于更好給企業(yè)減負(fù),增添經(jīng)濟(jì)新動能,既要給企業(yè)減稅,更要讓政府簡政,使二者聯(lián)動發(fā)力。

企業(yè)是市場的主體,企業(yè)活力直接決定市場活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能。企業(yè)負(fù)擔(dān)輕才更有活力,但為企業(yè)減負(fù),僅靠減稅遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。目前,一些地方企業(yè)制度性交易成本仍然較高,地方政府依賴“稅收返還”等變相減稅措施來招商引資,這些都是影響企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和地方營商環(huán)境優(yōu)化的絆腳石,需要著力克服。今年以來,在我國實際使用外資金額出現(xiàn)負(fù)增長背景下,很多自貿(mào)區(qū)使用外資金額仍保持兩位數(shù)高增長,原因就在于自貿(mào)區(qū)用簡政放權(quán)的“減法”換來了營商環(huán)境改善的“加法”。這充分說明一個辦事成本低、效率高、更便利,市場更公平透明的環(huán)境,不僅是吸引企業(yè)和投資的洼地,也是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的高地。

善政必簡。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是不能偏離的主線,更是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本之道。為實體經(jīng)濟(jì)降成本,要統(tǒng)籌運(yùn)用減稅降費(fèi)、簡政放權(quán),打好組合拳。當(dāng)前,尤其要在簡政上多下功夫,處理好政府和市場的關(guān)系,該管的管好,不該管的要堅決地放,擴(kuò)大企業(yè)創(chuàng)新空間,激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

政貴有恒。政策穩(wěn)則預(yù)期穩(wěn),預(yù)期穩(wěn)則市場穩(wěn)。當(dāng)前,當(dāng)務(wù)之急既要將減稅降費(fèi)落實到位,兌現(xiàn)好全年為企業(yè)減負(fù)超萬億元承諾,針對納稅人反映的問題繼續(xù)完善營改增改革;更要持續(xù)加大簡政放權(quán)力度,防止“瘦身”的事項反彈,讓企業(yè)活力充分釋放,讓生產(chǎn)力得到更大地解放。