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巴勒斯坦內(nèi)部和解邁出重要一步
新華社拉姆安拉10月3日電(國(guó)際觀察)巴勒斯坦內(nèi)部和解邁出重要一步
新華社記者趙悅 楊媛媛
巴勒斯坦總理哈姆達(dá)拉10月3日在加沙地帶主持召開每周政府例會(huì),標(biāo)志著巴和解政府開始在加沙地帶履行職責(zé)。
分析人士認(rèn)為,巴伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)向巴總統(tǒng)阿巴斯領(lǐng)導(dǎo)的巴民族解放運(yùn)動(dòng)(法塔赫)交權(quán),為巴政治統(tǒng)一與民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)造了良機(jī)。若各方能認(rèn)真履行早先達(dá)成的和解協(xié)議,停頓多年的巴勒斯坦政治和解進(jìn)程或?qū)⑷〉猛黄菩赃M(jìn)展。
交權(quán)“動(dòng)真格”
哈姆達(dá)拉在會(huì)上說:“今天,我們所有人都處于一個(gè)重要的歷史性時(shí)刻,來實(shí)現(xiàn)最高民族利益和巴勒斯坦人民的期待。”他希望各方創(chuàng)造條件,讓政府在加沙地帶全面履職。
哈姆達(dá)拉表示,政府將本著“一致和參與”的原則,根據(jù)2011年各派在埃及首都開羅達(dá)成的和解協(xié)議,通過合法手段解決哈馬斯公務(wù)員和其他懸而未決的問題。
為保證3日召開的政府例會(huì)及政府接管加沙地帶工作順利進(jìn)行,哈姆達(dá)拉2日帶領(lǐng)一百多名政府官員進(jìn)入加沙地帶,上千名加沙民眾聚集到加沙地帶北部地區(qū)迎接并簇?fù)碇愤_(dá)拉一行進(jìn)入市區(qū),場(chǎng)面十分熱烈。
哈姆達(dá)拉2日在新聞發(fā)布會(huì)上說,巴和解政府將接管加沙事務(wù),包括政府機(jī)構(gòu)、安全職責(zé)、口岸和邊界事務(wù),實(shí)現(xiàn)政治制度統(tǒng)一。
分析人士指出,除移交行政權(quán)外,加沙地帶地區(qū)司法機(jī)構(gòu)的管理權(quán)也已移交。種種跡象表明,哈馬斯這次的交權(quán)是“動(dòng)真格”的,這為實(shí)現(xiàn)和解創(chuàng)造了有利條件。
十年和解路
回顧過去十年,巴內(nèi)部和解進(jìn)程磕磕絆絆、時(shí)斷時(shí)續(xù),一直未能取得突破性進(jìn)展。
2007年,法塔赫與哈馬斯爆發(fā)沖突,哈馬斯武力奪取了加沙地帶控制權(quán),法塔赫實(shí)際控制約旦河西岸地區(qū),巴勒斯坦陷入分裂狀態(tài)。2011年5月,在埃及斡旋下,法塔赫和哈馬斯在開羅簽署和解協(xié)議。2012年2月,雙方在卡塔爾簽署“多哈宣言”。2014年10月,根據(jù)和解協(xié)議成立的巴和解政府首次進(jìn)入加沙地帶并舉行會(huì)議,但因兩派在安全問題上存在嚴(yán)重分歧,和解政府在加沙地帶一直無法運(yùn)轉(zhuǎn)。今年9月17日,哈馬斯宣布同意解散掌握加沙地帶管理權(quán)的“行政委員會(huì)”,同意由巴和解政府接管加沙地帶,并行使行政權(quán),終于令巴和解進(jìn)程再現(xiàn)曙光。
分析人士指出,巴和解政府是由法塔赫與哈馬斯共同認(rèn)可的人選組成的臨時(shí)過渡性政府,和解政府接管加沙地帶意義重大,這為下一步舉行立法委員會(huì)選舉、總統(tǒng)選舉等最重要的政治活動(dòng)鋪平了道路。
巴勒斯坦政治分析人士哈尼·馬斯里說,如按上述政治路線圖順利推進(jìn),巴勒斯坦有望在一系列選舉完成后組建正式政府,管理約旦河西岸與加沙地帶兩地,這對(duì)于巴勒斯坦實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一、爭(zhēng)取民族獨(dú)立、結(jié)束以色列占領(lǐng)等都具有重要意義。
內(nèi)外存挑戰(zhàn)
法塔赫和哈馬斯3日宣布,下周將派代表團(tuán)赴開羅舉行雙邊會(huì)議,回顧政府在加沙地帶履職一周的情況,討論哈馬斯公務(wù)員、口岸和安全事務(wù)等交接中未完成的工作。
分析人士指出,盡管同意交權(quán),但哈馬斯與法塔赫在最關(guān)鍵的安全問題上依然未能達(dá)成一致,雙方下周在開羅恐怕有一番艱苦的“討價(jià)還價(jià)”,若矛盾激化,和解面臨再度崩潰的危險(xiǎn)。
據(jù)了解,法塔赫將在開羅向哈馬斯提出一個(gè)重要條件:巴勒斯坦必須有統(tǒng)一的武裝、統(tǒng)一的法律、統(tǒng)一的政權(quán),擁有言論自由。這意味著哈馬斯須向法塔赫移交兵權(quán)。
然而,哈馬斯政治局領(lǐng)導(dǎo)人哈尼亞3日在接受采訪時(shí)表示,哈馬斯認(rèn)為應(yīng)該有兩套武裝:警察和安全部隊(duì)由國(guó)家管轄,哈馬斯及其他各派別自己決定是否保留抵抗武裝。哈尼亞說:“只要有占領(lǐng),我們的人民就有權(quán)利擁有武裝來抵抗占領(lǐng)。”言下之意,哈馬斯堅(jiān)持擁兵,這為巴和解的未來帶來一片陰云。
此外,巴和解進(jìn)程還面臨嚴(yán)峻的外部挑戰(zhàn)。據(jù)以色列媒體報(bào)道,以色列政府威脅說,如果巴未來政府包含哈馬斯,以方將調(diào)整對(duì)巴方的稅收政策等。而如果哈馬斯繼續(xù)軍事能力建設(shè),以色列將阻礙和解進(jìn)程。
2014年正當(dāng)巴和解進(jìn)程進(jìn)入關(guān)鍵階段時(shí),以色列突然對(duì)加沙地帶發(fā)起大規(guī)模軍事打擊,對(duì)巴和解進(jìn)程造成嚴(yán)重影響。(完)
編輯:周佳佳
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