新華社北京10月14日電 題：譜寫首都發(fā)展新篇章——以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)心推動首都發(fā)展紀(jì)實

新華社記者

天安門向東30公里，世界上里程最長、工程最大的古運河——京杭大運河北京段碧波蕩漾，展露新顏。運河之畔，一座新城——北京城市副中心的建設(shè)正如火如荼。

這一切，只是北京這座千年古都過去5年里悄然“重生”的一個縮影。

“建設(shè)和管理好首都，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容?！秉h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視首都發(fā)展，始終牢牢抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，堅定不移推動京津冀協(xié)同發(fā)展，大手筆布局、大力度推進，一場深刻的歷史性變革，在燕山腳下、渤海之濱一萬多平方公里的土地上發(fā)生。

一個重大命題，一個嶄新定位——5年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終心系首都建設(shè)和發(fā)展，從治國理政的新高度，以全新的戰(zhàn)略定位為首都發(fā)展謀篇布局，北京城市發(fā)展出現(xiàn)深刻轉(zhuǎn)型

2014年2月，習(xí)近平總書記在北京市考察的首站選擇在北京市規(guī)劃展覽館。如今，這里每天都在迎接著來自五湖四海的參觀者。進入展館，一座巨大的北京青銅沙盤，猶如一盤宏大的棋局，格外醒目。

“我出生在北京，多年在北京學(xué)習(xí)和生活，目睹了北京從新中國成立初期一個陳舊的古都發(fā)展成現(xiàn)代化國際大都市的全過程，真是滄桑巨變”“看到北京發(fā)生的一幕幕顯著變化，我同大家一樣感到十分自豪。”2014年2月25日至26日，習(xí)近平總書記在北京市考察時飽含深情地說。

放眼未來，中華民族正處在一個新的歷史方位，距離偉大復(fù)興從未如此接近。作為一個正闊步邁向民族復(fù)興的發(fā)展中大國——

“建設(shè)一個什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都？”

這一重大命題，凝聚了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對首都?xì)v史、現(xiàn)狀和未來的諸多戰(zhàn)略思考和判斷：

——北京作為首都，是我們偉大祖國的象征和形象，是全國各族人民向往的地方，是向全世界展示中國的首要窗口。

——北京是我國首都，是世界著名古都，在帶動京津冀地區(qū)乃至環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展中具有不可替代的地位和作用。

……

過去5年里，習(xí)近平總書記兩次考察北京市，提出了首都城市戰(zhàn)略定位——全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心，要求努力把北京建設(shè)成為國際一流的和諧宜居之都。

定位準(zhǔn)，才能方向明。

——推動京津冀協(xié)同發(fā)展，將首都發(fā)展放到更大的戰(zhàn)略空間考量。

不謀全局者，不足謀一域。習(xí)近平總書記指出：解決好北京發(fā)展問題，需要跳出北京來看。北京要解決遇到的突出問題，必須納入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略空間加以考量，以打通發(fā)展的大動脈，更有力地彰顯北京優(yōu)勢，更廣泛地激活北京要素資源。

習(xí)近平總書記始終高度重視京津冀協(xié)同發(fā)展，多次召開座談會、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議、中央政治局會議，專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報，審議研究京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要。

2015年4月30日，伴隨中央政治局會議審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，一個覆蓋21．6萬平方公里、一億多人口的宏大國家戰(zhàn)略進入全面實施、加快推進的新階段。

時隔近一年——2016年3月，第十二屆全國人民代表大會第四次會議審議通過“十三五”規(guī)劃綱要，“建設(shè)以首都為核心的世界級城市群，輻射帶動環(huán)渤海地區(qū)和北方腹地發(fā)展”列入其中。

——以強烈的問題意識、鮮明的問題導(dǎo)向?qū)徱暠本┌l(fā)展，以壯士斷腕的決心推動非首都功能疏解。

面對人口過多、交通擁堵、房價高漲、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)峻等首都發(fā)展存在的一系列問題，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，疏解北京非首都功能是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”和主要矛盾。北京資源環(huán)境容量已經(jīng)到了極限，只有加快疏解非首都功能，才能為提升核心功能、提升發(fā)展水平騰出空間。

——以宏大的歷史視野規(guī)劃北京發(fā)展空間，部署北京城市副中心建設(shè)、規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)。

不謀萬世者，不足謀一時。作為千年古都，北京如何拓展發(fā)展的空間格局，實現(xiàn)更長遠(yuǎn)的發(fā)展，這是習(xí)近平總書記一直在思考的問題。

2016年5月27日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議，聽取了關(guān)于規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和研究設(shè)立河北雄安新區(qū)有關(guān)情況的匯報?？倳浿赋觯骸敖ㄔO(shè)北京城市副中心和雄安新區(qū)兩個新城，形成北京新的‘兩翼’。這是我們城市發(fā)展的一種新選擇”“在新的歷史階段，集中建設(shè)這兩個新城，形成北京發(fā)展新的骨架，是千年大計、國家大事”。

2017年4月1日，黨中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息公布。京津冀協(xié)同發(fā)展開啟了歷史新篇章，一場深刻的變革正在拉開大幕。

——以高度的歷史責(zé)任感強調(diào)要加強歷史文化遺產(chǎn)保護，傳承歷史文脈。

習(xí)近平總書記兩次考察北京市，都強調(diào)保護歷史文化：“北京是世界著名古都，豐富的歷史文化遺產(chǎn)是一張金名片，傳承保護好這份寶貴的歷史文化遺產(chǎn)是首都的職責(zé)”“北京歷史文化是中華文明源遠(yuǎn)流長的偉大見證，要更加精心保護好，凸顯北京歷史文化的整體價值，強化‘首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時代風(fēng)貌’的城市特色。”

從加快中軸線申遺，到加大名人故居等文物騰退力度，從加強老城保護到制定長城文化帶、大運河文化帶、西山永定河文化帶規(guī)劃，從整體保護到全面保護，過去5年里，北京歷史文化遺產(chǎn)保護步伐不斷加快。

北京市委主要負(fù)責(zé)同志說，要把習(xí)近平總書記兩次考察北京市重要講話作為案頭卷、工具書、座右銘，帶著深厚感情，持續(xù)深入學(xué)習(xí)，領(lǐng)會思想精髓，不斷增強行動自覺，切實貫徹落實到全市工作的全過程和各個方面。

方向既明，干勁倍增。從大力開展“疏解整治促提升”專項行動，到開展背街小巷整治提升行動，從扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，到全面打響治理大氣污染攻堅戰(zhàn)，從擦亮中華文明“金名片”到健全城市管理體制，5年來，北京市各級干部群眾以更高的政治自覺、更強的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，擼起袖子加油干，一步一個腳印，一張藍圖繪到底，首都發(fā)展步入大調(diào)整、大提升、大協(xié)同的新階段。

2014年2月25日，習(xí)近平總書記來到北京市軌道交通指揮中心調(diào)度指揮大廳視察，對北京交通發(fā)展提出殷切期盼。3年過去，北京軌道運營線路從17條增至19條，里程從465公里增至574公里，擔(dān)負(fù)著每日超千萬人次客運量……

軌道交通發(fā)展是北京發(fā)展的一個縮影。數(shù)據(jù)顯示，5年里，北京地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7．3％，2016年達到2．49萬億元，第三產(chǎn)業(yè)比重超過80％，一般公共預(yù)算收入突破5000億元。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局初步形成。

發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，環(huán)境治理成效顯著，人民生活持續(xù)改善……5年來，習(xí)近平總書記關(guān)于首都發(fā)展的重要思想在京華大地落地生根，開花結(jié)果。

從公元前11世紀(jì)的古薊城，到今天邁向中華民族偉大復(fù)興的大國首都，北京，正朝著國際一流的和諧宜居之都的宏偉目標(biāo)昂揚奮進……