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新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)的新使命
在十九大報(bào)告中,“堅(jiān)持全面依法治國(guó)”被明確作為十四條新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一。報(bào)告中有關(guān)“深化依法治國(guó)實(shí)踐”的提法,則是關(guān)于全面依法治國(guó)的新鮮表述,堪稱新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)的新使命。
十九大報(bào)告提出,成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?!俺闪⒅醒肴嬉婪ㄖ螄?guó)領(lǐng)導(dǎo)小組”,是十九大報(bào)告中的一大亮點(diǎn),也是黨中央深化依法治國(guó)實(shí)踐的重大舉措。成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組,可以更好地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國(guó)全過(guò)程,同時(shí)將為全面推進(jìn)依法治國(guó),協(xié)調(diào)推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),提供強(qiáng)有力的組織基礎(chǔ)。
深化依法治國(guó)實(shí)踐,具體體現(xiàn)在科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等幾個(gè)方面。
深化依法治國(guó)實(shí)踐,就要切實(shí)做到科學(xué)立法,提高立法質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)良法善治。立法的關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法,做好立法調(diào)研、立法論證和立法后評(píng)估,確保立法質(zhì)量,提高立法決策的科學(xué)化。十九大報(bào)告中提出“以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治”,良法是善治的前提,提高立法質(zhì)量是打造良法的必由之路。簡(jiǎn)而言之,立得住、行得通、切實(shí)管用的法律就是高質(zhì)量的法律,就是優(yōu)法、良法。法律草案公開(kāi)征求民意,擴(kuò)大人民群眾有序參與立法,是提高立法質(zhì)量的重要條件。
科學(xué)立法,要求繼續(xù)大力倡導(dǎo)公民對(duì)立法的有序參與,進(jìn)一步拓展人民有序參與立法途徑。十九大報(bào)告在科學(xué)立法、民主立法的基礎(chǔ)上還提出了依法立法的原則要求。依法立法,要求立法部門必須依照憲法法律設(shè)定的程序和權(quán)限進(jìn)行立法活動(dòng)。依法立法的核心在于堅(jiān)決破除立法中的部門利益法律化問(wèn)題,決不允許在立法中搞部門利益法制化。
深化依法治國(guó)實(shí)踐,就要切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法,深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府。法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。各級(jí)政府都是行政執(zhí)法主體,有責(zé)任保證法律嚴(yán)格實(shí)施。執(zhí)法的關(guān)鍵是嚴(yán)格,嚴(yán)格執(zhí)法,執(zhí)法必嚴(yán),既不濫用職權(quán)徇私枉法也要避免行政不作為,不搞人情執(zhí)法、釣魚執(zhí)法以及形形色色的執(zhí)法經(jīng)濟(jì)。各級(jí)政府都要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,依法決策、簡(jiǎn)政放權(quán)、嚴(yán)格執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)。
深化依法治國(guó)實(shí)踐,就要切實(shí)做到公正司法。司法的靈魂是公正,司法是維護(hù)社會(huì)正義的最后一道防線,也是國(guó)家治理的重要防線。守護(hù)住這道防線是司法機(jī)關(guān)的使命所在,司法機(jī)關(guān)要依法獨(dú)立行使司法權(quán),用公正的裁決捍衛(wèi)這道防線,維護(hù)司法公信力。十九大報(bào)告提出,深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。可見(jiàn),司法體制改革的重心在于深化司法體制“綜合配套改革”,以及全面司法責(zé)任制。
深化依法治國(guó)實(shí)踐,就要切實(shí)做到全民守法,加大全民普法力度,建設(shè)社會(huì)主義法治文化。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)提出加大全民普法力度,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念??梢?jiàn),十九大將全民普法提升到建設(shè)社會(huì)主義法治文化的新高度。全民普法工作的重心就是以實(shí)施“七五”普法規(guī)劃為依托,繼續(xù)深入開(kāi)展法治宣傳教育,強(qiáng)化全社會(huì)法治意識(shí),建設(shè)社會(huì)主義法治文化。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:立法 法治 建設(shè) 依法治國(guó)
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