【核心看點(diǎn)】 黨的十九大報(bào)告提出了一系列符合當(dāng)代中國(guó)實(shí)際的重大戰(zhàn)略舉措,將引領(lǐng)我們黨和國(guó)家、全國(guó)各族人民邁向新時(shí)代、開啟新征程、譜寫新篇章。這些重大戰(zhàn)略舉措的貫徹實(shí)施必將給中國(guó)發(fā)展帶來重大而深遠(yuǎn)的影響,而中國(guó)的發(fā)展與變革,又必將給世界帶來廣泛而深刻的影響。換言之,隨著黨的十九大所確立的新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略和重大任務(wù)的落實(shí),隨著2020年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和2020年后全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家兩階段發(fā)展目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn),中國(guó)與世界的關(guān)系必將進(jìn)一步發(fā)生變化,呈現(xiàn)出一些重要而顯著的特點(diǎn)?？偟目?這個(gè)過程,是中國(guó)國(guó)際影響力進(jìn)一步大幅提升、日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類做出重大貢獻(xiàn)的過程。中國(guó)將以卓越努力,為解決人類問題貢獻(xiàn)自己的智慧、提供有效的方案。

一、 中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到?jīng)Q定性的支撐作用

這些年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響日益明顯。在世界經(jīng)濟(jì)因國(guó)際金融危機(jī)近十年處于低迷狀態(tài)、主要西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢的情形下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持了領(lǐng)先的發(fā)展勢(shì)頭。在這個(gè)時(shí)期,中國(guó)成功實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值躍居世界第二位。今天,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過30%。就中國(guó)自身而言,經(jīng)過艱苦努力,克服了經(jīng)濟(jì)下行的壓力,在經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)的同時(shí),今年有望超過去年增長(zhǎng)。黨的十八大以來,中央基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)判斷所采取的推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等一系列重大舉措,進(jìn)一步夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)和潛力。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步提出,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,提高全要素生產(chǎn)率,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。已有的基礎(chǔ)、新的舉措和特有的市場(chǎng)容量、政府管理等優(yōu)勢(shì),能夠使未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)時(shí)期保持中高速增長(zhǎng),繼續(xù)在世界主要國(guó)家中處于領(lǐng)先位置。除此以外,中國(guó)將為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的投資、更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)、更多的支撐平臺(tái)與應(yīng)用工具、更多的合作與幫助,直接推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些必然使未來的中國(guó)在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮舉足輕重的推動(dòng)作用并逐漸成為決定性的支撐力量。

二、 中國(guó)將成為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的強(qiáng)有力的引領(lǐng)者

國(guó)家的發(fā)展離不開和平的國(guó)際環(huán)境和穩(wěn)定的國(guó)際秩序。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展,全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn),各國(guó)相互聯(lián)系和依存日益加深。沒有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)人類面臨的各種挑戰(zhàn),也沒有哪個(gè)國(guó)家能夠退回到自我封閉的孤島。為了和平和諧、互利共贏,各國(guó)人民必須同心協(xié)力、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。中國(guó)首倡“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”,這一理念得到眾多國(guó)家的認(rèn)同,并被寫入聯(lián)合國(guó)的相關(guān)決議,這是中國(guó)對(duì)全球治理的巨大貢獻(xiàn)。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó),為全球發(fā)展和世界和平一直作著實(shí)實(shí)在在的努力,這些年來,著眼于引導(dǎo)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作、維護(hù)和推進(jìn)全球化進(jìn)展、推進(jìn)國(guó)際規(guī)則的完善、促進(jìn)全球治理體系變革等做了大量卓有成效的工作,是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者,還是全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。我國(guó)國(guó)際影響力、感召力、塑造力進(jìn)一步提升。黨的十九大報(bào)告把“堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)基本方略,并對(duì)“堅(jiān)持和平發(fā)展道路,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”作出了部署。秉承為人類作出新的更大貢獻(xiàn)的使命,借助“一帶一路”建設(shè)等載體,隨著自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力的快速躍升,中國(guó)將在引領(lǐng)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體方面作出創(chuàng)造性的巨大的貢獻(xiàn)。中國(guó)的努力將是多方面的,其中包括,積極參與全球治理體系改革和建設(shè),提升新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家在處理國(guó)際事務(wù)中的話語權(quán);加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家援助力度,促進(jìn)縮小南北發(fā)展差距;支持推進(jìn)多邊貿(mào)易體制,促進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì);促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展,等等。

三、 中國(guó)在世界重大難題解決和關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展上將成為排頭兵

中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展不平衡的發(fā)展中大國(guó),面臨著世界上很多國(guó)家都面臨的問題和困難。這既有克服貧困、解決溫飽的問題,也有推進(jìn)創(chuàng)新、持續(xù)提高競(jìng)爭(zhēng)力的問題;既有促進(jìn)內(nèi)部安定和諧問題,又有維護(hù)主權(quán)安全問題。中國(guó)特殊的發(fā)展階段、外部環(huán)境、特殊的制度體系和管理方式等,使中國(guó)能夠把人類共同的優(yōu)秀文明成果和自身具體實(shí)踐結(jié)合起來,走一條富有中國(guó)特色的創(chuàng)新道路。這不僅體現(xiàn)在整體發(fā)展上,也體現(xiàn)在一些具體領(lǐng)域的發(fā)展和一些重大難題的克服上。在整體上,中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展,拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑,給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇。在具體上,中國(guó)在較短時(shí)期內(nèi)減少數(shù)以億計(jì)的貧困人口、高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施后來居上、新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)以及新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能迅猛發(fā)展等一系列壯舉,令世界驚嘆稱奇,也成功把中國(guó)推上了創(chuàng)新者示范者的位置。中國(guó)內(nèi)在的強(qiáng)勁創(chuàng)造力為世界各國(guó)廣泛認(rèn)同。而這些年的發(fā)展成果表明,這種創(chuàng)造力隨著體制的改善、國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才的聚集、資金投入力度提升等因素正在以加速度的狀態(tài)提升。黨的十九大報(bào)告提出“決勝全面建成小康社會(huì),開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程”,同時(shí)也提出了實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的基本方略和重大舉措,涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、法治、科技等各方面和體制、人才、政策、動(dòng)力等各環(huán)節(jié)。依據(jù)中國(guó)制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),在未來發(fā)展中,中國(guó)將在世界許多重大共性難題的解決上、在關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展上體現(xiàn)出比較優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新活力,從而因“后來居上”或“捷足先登”或“別具一格”成為排頭兵示范者。國(guó)外專家認(rèn)為,中國(guó)在多領(lǐng)域成為了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。這一點(diǎn),在黨的十九大決策實(shí)施后的中國(guó)將體現(xiàn)得更加生動(dòng)明顯。

四、 中國(guó)體制創(chuàng)新將更注重吸收國(guó)際化成果并依此推動(dòng)全面開放

只有社會(huì)主義才能救中國(guó),只有改革開放才能發(fā)展中國(guó)。而無論是促進(jìn)中國(guó)自身的發(fā)展,還是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,都要求改革創(chuàng)新充分吸收人類文明有益成果,體現(xiàn)法治化、國(guó)際化、便利化、效率性的取向。束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制基本都是封閉的、小眾的體制。國(guó)際通行做法是人類共同創(chuàng)造的文明成果,理所當(dāng)然應(yīng)作為體制創(chuàng)新的一個(gè)重要參照。而有利于開放的體制,也必然是體現(xiàn)國(guó)際通行規(guī)則的體制。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端,突破利益固化的藩籬,吸收人類文明有益成果,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系;推動(dòng)形成全面開放新格局,中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開越大;推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系。貫徹落實(shí)這些要求,中國(guó)體制改革與創(chuàng)新將更加注重吸收國(guó)際上行之有效且普遍認(rèn)同遵守的規(guī)則做法,以充分調(diào)動(dòng)各方面積極性與創(chuàng)造性,充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,在促進(jìn)自身發(fā)展的同時(shí)為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)。需要強(qiáng)調(diào)的是,體制創(chuàng)新的這種特點(diǎn),將促成一些重大改革開放舉措的落地實(shí)施。如黨的十九大報(bào)告所提出的,實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策,全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放;賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán),探索建設(shè)自由貿(mào)易港,等等。(作者:國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副秘書長(zhǎng) 范恒山)