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政府巨大讓步?英國議會將表決"脫歐"協(xié)議
英國“脫歐”事務大臣戴維·戴維斯13日說,英國與歐盟最終達成“脫歐”協(xié)議后,政府將給予議會表決機會。
分析人士認為,此舉是特雷莎·梅政府對反對黨工黨和保守黨內(nèi)部的反對人士作出的巨大讓步。
英國和歐盟先后進行了六輪“脫歐”談判,雙方尚未就“分手費”等議題取得重要突破。英國和歐洲商業(yè)團體的代表13日敦促首相特雷莎·梅加快談判進程。
【巨大讓步】
路透社報道,戴維斯當天告訴議會,政府一旦與歐盟就“脫歐”達成協(xié)議,將提出一項具體的一級立法來實施協(xié)議內(nèi)容,公民權利、“分手費”和過渡協(xié)議等“脫歐”條款都將包括在內(nèi)。
“這也意味著,議會將有時間就(‘脫歐’)協(xié)議進行討論、審議和投票。只有獲得議會通過,協(xié)議才能生效,”戴維斯說
英國廣播公司政治新聞編輯勞拉·庫恩斯伯格說,在“脫歐”進程的重要階段,戴維斯宣布的這項決定是對“脫歐”議案反對者的“巨大讓步”。
英國議會下院今年9月投票通過“脫歐”關鍵議案《大廢除法案》。按議會立法程序,議案進入委員會審查階段,而議案需由英國議會兩院批準后才能成為法律。議會定于14日就議案的部分修改條款進行辯論和投票。
這項“脫歐”議案尋求廢除決定英國加入歐洲經(jīng)濟共同體的1972年法案,并把歐盟的法律盡可能“移植”到英國國內(nèi)法中,確?!懊摎W”后英國企業(yè)和其他相關機構不會“無法可依”。反對者認為,議案同時給予內(nèi)閣成員未經(jīng)議會審議就修改英國法律的權力,削弱了議會的權力。
按照路透社的說法,議員眼下已對《大廢除法案》提出186頁的修改意見。
【引發(fā)爭議】
對于政府讓議會就“脫歐”協(xié)議投票表決的決定,一些議員表示歡迎。
工黨“脫歐”事務發(fā)言人基爾·斯塔默說:“過去幾個月,工黨一直要求內(nèi)閣成員保證議會對‘脫歐’協(xié)議擁有最終決定權,他們最終讓步了?!?/p>
但有議員質(zhì)疑,這種做法“毫無意義”,這一程序調(diào)整意味著,如果英國政府未能和歐盟達成“脫歐”協(xié)議,議會將沒有任何發(fā)言權,也沒有合適的時機來主導協(xié)議。
身為“留歐派”的工黨影子內(nèi)閣成員克里斯·萊斯利說:“這對議會而言毫無價值,只是為了收買人心?!?/p>
保守黨后座議員、即普通議員安托瓦妮特·桑德貝克說,如果“脫歐”進度拖延,超過談判時限,議會表決將變得“毫無意義”。
【企業(yè)施壓】
英國今年3月29日正式向歐盟遞交“脫歐”信函,成為首個尋求退出歐盟的成員國。根據(jù)歐盟法律,雙方需要在兩年內(nèi)、即2019年3月29日之前完成“脫歐”談判。過去幾個月,英國與歐盟先后進行了六輪“脫歐”談判,但進展緩慢。政府被指談判不力。英國媒體12日報道說,目前已有40名保守黨議會下院議員同意將聯(lián)名致函保守黨黨魁、首相特雷莎·梅,表示不信任她的領導,并要求她下臺。
13日,德國、法國、英國等歐盟成員國的商業(yè)團體代表抵達倫敦,敦促英國與歐盟盡快達成過渡期協(xié)議,最大限度地減少“脫歐”對企業(yè)的沖擊。
“業(yè)界眼下對談判進展緩慢十分擔憂,”歐洲工商業(yè)聯(lián)合會總裁?,敗ゑR爾切加利亞說,“企業(yè)的目標是避免‘貿(mào)易懸崖’,因此呼吁雙方盡快達成“接近現(xiàn)狀的”過渡安排,讓英國暫時留在關稅同盟和統(tǒng)一市場,這樣將會給居民和企業(yè)提供更大的確定性?!?/p>
首相辦公室隨后發(fā)表聲明說,特雷莎·梅當天重申,英國將退出歐盟,并非離開歐洲,她承諾盡快達成一個過渡協(xié)議,為企業(yè)帶來確定性。
“分手費”是“脫歐”談判的核心議題之一。歐洲議會議長安東尼奧·塔亞尼13日為英國“脫歐”“分手費”開出價碼,認為英國應當至少支付600億歐元才能滿足其對歐盟的財政承諾。
在10日第六輪“脫歐”談判結(jié)束后,歐盟方面已經(jīng)向英國下達“最后通牒”,要求英國在兩周時間內(nèi)就“分手費”問題作出明確回復,否則無法“解鎖”第二階段談判。(劉曦)【新華社專特稿】
編輯:秦云
關鍵詞:英國議會 表決脫歐協(xié)議