當(dāng)前,新時(shí)代社會(huì)主要矛盾已歷史性地轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)前不斷深化的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì),從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化,即人們從過去規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、排浪式的物質(zhì)消費(fèi),正轉(zhuǎn)向個(gè)性化、高品質(zhì)化、注重精神滿足的服務(wù)性消費(fèi)。從與農(nóng)業(yè)相關(guān)的視角看,人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要不僅包括豐衣足食,還包括更高質(zhì)量、更綠色、更安全的農(nóng)產(chǎn)品,更美麗的鄉(xiāng)村環(huán)境,更個(gè)性化的農(nóng)業(yè)服務(wù);同時(shí)也包括農(nóng)民更多的獲得感、幸福感、安全感。

為此,要積極順應(yīng)新形勢(shì)下的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),增加多元化、個(gè)性化、綠色安全農(nóng)產(chǎn)品的供給,需加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)科技水平,拓寬農(nóng)民增收渠道,從根本上夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),改善農(nóng)業(yè)的脆弱性,逐步降低農(nóng)民增收對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的依賴程度。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合包括農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)的融合,與現(xiàn)代工業(yè)的融合,以及與旅游、休閑、健康、文化等服務(wù)業(yè)的融合,通過融合提升農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)出效率,從而帶動(dòng)農(nóng)民收入增速加快。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合,要從制度、機(jī)制、技術(shù)、人才等多方面入手,促進(jìn)要素的自由流動(dòng),讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。具體來講:

一要貫徹落實(shí)黨的十九大精神。通過完善土地承包權(quán),使土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)性質(zhì)更加充分、更加完善;通過深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,在保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益的同時(shí),壯大集體經(jīng)濟(jì),為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合奠定制度性基礎(chǔ)。

二要實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接,促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接、促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合的重要手段。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村戶均經(jīng)營(yíng)規(guī)模依舊偏小、土地集約程度偏低,必須健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,把千家萬戶的小生產(chǎn)聯(lián)結(jié)起來,才能形成適度規(guī)?；?jīng)營(yíng),進(jìn)而節(jié)本增效、提高效益,實(shí)現(xiàn)真正意義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要建立多元主體分工協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)化家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)能力,組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,健全資源要素共享機(jī)制,發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),引導(dǎo)資金有效流動(dòng)。

三要加強(qiáng)涉農(nóng)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)涉農(nóng)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新,是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的科技引擎。在我國(guó),農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究能力尚待提高。比如,農(nóng)機(jī)高端裝備核心部件對(duì)外依存度較高;農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)能力不足,先進(jìn)適用技術(shù)成果的源頭產(chǎn)出和供給不足,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力整體偏低;與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和建設(shè)世界農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)國(guó)的需求相比,農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,創(chuàng)新平臺(tái)支撐力不夠,有效整合和開放共享不夠,優(yōu)秀技術(shù)人才依然偏少。

新形勢(shì)下,走以科技為支撐的內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,以加快形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)涵發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路為主線,以集群化、高端化、融合化發(fā)展為方向,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集、資本密集、知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益協(xié)同并重的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

四要抓緊培養(yǎng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,形成促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的組織保障。愛農(nóng)村、愛農(nóng)民,才能深深扎根農(nóng)村,對(duì)農(nóng)民的需要感同身受;懂農(nóng)業(yè),才能深刻把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,把握農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的契合點(diǎn),在產(chǎn)業(yè)融合中將農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源最充分地發(fā)揮出來。(作者:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任 潘建成)