11月15日上午，中共上海市委召開(kāi)調(diào)研協(xié)商座談會(huì)，圍繞“著眼卓越全球城市發(fā)展目標(biāo)，深化上海城市核心功能研究”議題，聽(tīng)取各民主黨派市委、市工商聯(lián)及無(wú)黨派人士相關(guān)調(diào)研成果的介紹。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)應(yīng)勇出席并與大家座談交流。市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)施小琳主持會(huì)議。市政府秘書(shū)長(zhǎng)、市政府辦公廳主任肖貴玉，市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)趙福禧、王玨出席會(huì)議。

會(huì)上，民建市委主委周漢民介紹了“上海建設(shè)卓越全球城市核心功能研究”調(diào)研總報(bào)告的內(nèi)容。民革市委主委高小玫、農(nóng)工黨市委主委蔡威、致公黨市委主委張恩迪、臺(tái)盟市委主委李碧影、市工商聯(lián)主席王志雄、民盟市委專(zhuān)職副主委丁光宏、民進(jìn)市委專(zhuān)職副主委胡衛(wèi)、九三學(xué)社市委副主委錢(qián)鋒、無(wú)黨派人士代表李鳴分別圍繞垃圾資源化利用、人才高地生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、海洋科技創(chuàng)新、城市綜合管理體制機(jī)制創(chuàng)新、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)與“一帶一路”沿線重要節(jié)點(diǎn)城市合作、打造科創(chuàng)核心功能、建設(shè)卓越營(yíng)商環(huán)境、構(gòu)建居家養(yǎng)老照護(hù)與康復(fù)服務(wù)體系介紹調(diào)研成果，提出意見(jiàn)和建議。市政府相關(guān)部門(mén)予以積極回應(yīng)。

應(yīng)勇在交流時(shí)說(shuō)，多年來(lái)，各民主黨派市委、市工商聯(lián)及無(wú)黨派人士圍繞上海發(fā)展大局，認(rèn)真履行參政議政、民主監(jiān)督、參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商職能，提出許多好的意見(jiàn)和建議，為上海改革發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，我代表市委、市政府表示衷心的感謝。大家圍繞“建設(shè)卓越的全球城市”深入調(diào)研，形成的總報(bào)告及9個(gè)子課題站位高、有質(zhì)量、有深度、針對(duì)性強(qiáng)，我們很受啟發(fā)。政府相關(guān)部門(mén)將主動(dòng)對(duì)接、深入研究，充分吸納大家的意見(jiàn)和建議。

應(yīng)勇說(shuō)，建設(shè)卓越的全球城市，令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城，是上海未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)愿景。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期建設(shè)發(fā)展，目前上海已擁有較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，擁有較強(qiáng)的綜合服務(wù)功能，擁有較高的對(duì)外開(kāi)放水平，擁有較完善的民生保障體系，擁有不斷改善的生態(tài)環(huán)境，擁有良好的法治環(huán)境和安全環(huán)境，城市綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，城市影響力顯著提升，上海已經(jīng)基本具備建設(shè)卓越的全球城市的基礎(chǔ)和條件。要服從服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)持全球視野，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，不斷增強(qiáng)城市的吸引力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力，加快向卓越的全球城市和具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市邁進(jìn)。

應(yīng)勇說(shuō)，建設(shè)卓越的全球城市，當(dāng)前要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，進(jìn)一步修改完善上海新一輪城市總體規(guī)劃，力求充分體現(xiàn)十九大報(bào)告的新思想、新論斷、新要求、新任務(wù)。增強(qiáng)上海城市核心功能，關(guān)鍵要抓好國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)。同時(shí)，要高度重視文化建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，努力補(bǔ)齊全球卓越城市的相對(duì)短板。

應(yīng)勇還逐一回應(yīng)了各民主黨派市委、市工商聯(lián)負(fù)責(zé)人及無(wú)黨派人士代表提出的意見(jiàn)和建議。

此次調(diào)研，由民建市委牽頭起草了總報(bào)告，周漢民主委代表民建市委首先介紹了“上海建設(shè)卓越全球城市核心功能研究”調(diào)研總報(bào)告的內(nèi)容及調(diào)研的總體情況。

建議堅(jiān)持全球視野和立足歷史緯度，在對(duì)卓越全球城市核心功能的需求上要有新認(rèn)識(shí)，在發(fā)展階段、發(fā)展重點(diǎn)、綜合實(shí)力、區(qū)域發(fā)展、功能關(guān)系、總部集聚等方面更新觀念；在上海構(gòu)建卓越全球城市的核心功能體系建設(shè)上，要整合和配置全球資源要素，高度集聚人才、資本、信息、科技，強(qiáng)化世界城市網(wǎng)絡(luò)的樞紐功能；在培育卓越全球城市核心功能的路徑上，要對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，找差距、補(bǔ)短板；要立足自身發(fā)展強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，要瞄準(zhǔn)未來(lái)發(fā)展積極融入世界城市網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)金融、科技、文化等領(lǐng)域的全方位開(kāi)放，在發(fā)展創(chuàng)新環(huán)境、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、營(yíng)造人才環(huán)境、深化開(kāi)放環(huán)境、打造文化環(huán)境上持續(xù)用力。

——民建市委主委周漢民

在各類(lèi)廢棄物處置及再利用的問(wèn)題上應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，樹(shù)牢綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持建設(shè)發(fā)展向循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變的思路。建議重視并推動(dòng)靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立適應(yīng)生態(tài)文明體制改革要求的管理機(jī)制，普遍推行垃圾分類(lèi)制度，為探索超大城市管理的新路作貢獻(xiàn)。

——民革市委主委高小玫

上海應(yīng)承擔(dān)起國(guó)家參與全球競(jìng)爭(zhēng)合作的重大責(zé)任和使命，成為全球創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和國(guó)際科技精英和各類(lèi)人才匯聚的高地。建議聚焦人才高地的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)法治化建設(shè)、誠(chéng)信體系建設(shè)和保障體系建設(shè)，健全完善醫(yī)療、教育、稅收等方面機(jī)制，強(qiáng)化人文生態(tài)支撐。

——農(nóng)工黨市委主委蔡威

邁向建設(shè)卓越全球城市這一目標(biāo)，應(yīng)處理好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的關(guān)系。建議推動(dòng)海洋科技創(chuàng)新，立足上海海洋科技方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)接國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，依托科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)海城深度結(jié)合，助力上海創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城建設(shè)。

——致公黨市委主委張恩迪

全面構(gòu)筑符合卓越全球城市目標(biāo)和要求的綜合管理體制機(jī)制，不斷探索符合特大城市規(guī)律的社會(huì)治理新路子。建議制定地方性法規(guī)，組建權(quán)威部門(mén)，搭建數(shù)據(jù)聯(lián)通通道，打造城市綜合管理平臺(tái)，加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化城市建設(shè)綜合管理體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化，提升城市軟實(shí)力。

——臺(tái)盟市委主委李碧影

認(rèn)真貫徹落實(shí)中共十九大精神，按照中央對(duì)上海要求，對(duì)接上海發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持資金、人才、區(qū)位、信息等優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，堅(jiān)持硬實(shí)力和文化軟實(shí)力的結(jié)合，堅(jiān)持與包括產(chǎn)業(yè)等在內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持政府作用和市場(chǎng)作用相結(jié)合，堅(jiān)持深化改革與擴(kuò)大開(kāi)放相結(jié)合，構(gòu)建新時(shí)代上海城市核心功能。

——市工商聯(lián)主席王志雄

建議上海積極參與“一帶一路”建設(shè)，分階段分領(lǐng)域與重要節(jié)點(diǎn)城市開(kāi)展針對(duì)性合作。從國(guó)內(nèi)和海外兩個(gè)層面推進(jìn)經(jīng)貿(mào)投資；從提升金融市場(chǎng)定價(jià)權(quán)，加強(qiáng)部門(mén)機(jī)構(gòu)間跨境交流合作方面推進(jìn)金融領(lǐng)域合作；從硬件建設(shè)和軟件建設(shè)兩方面合作推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；從加強(qiáng)政府間互動(dòng)，深化人才交流合作上推進(jìn)人文交流。

——民盟市委專(zhuān)職副主委丁光宏

建議瞄準(zhǔn)構(gòu)建世界城市網(wǎng)絡(luò)體系的核心節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，推動(dòng)生物醫(yī)藥、智能制造、金融服務(wù)、電子數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行制度改革創(chuàng)新，全面提升營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)貿(mào)易、投資和服務(wù)深度融合，深化國(guó)際化政府規(guī)制管理，對(duì)標(biāo)世界先進(jìn)水平，深度融入?yún)^(qū)域，乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈的亞太核心節(jié)點(diǎn)。

——民進(jìn)市委專(zhuān)職副主委胡衛(wèi)

建議在科技創(chuàng)新上整合資源，匯聚英才，打造上?？萍紕?chuàng)新核心功能；推廣張江高科技園區(qū)經(jīng)驗(yàn)，將全上海視為科創(chuàng)大園區(qū)，激發(fā)高水平研究機(jī)構(gòu)和高科技企業(yè)的創(chuàng)新活力；重視人才隊(duì)伍建設(shè)，搭建人才橋梁；堅(jiān)持海納百川，追求卓越，營(yíng)造城市創(chuàng)新精神。

——九三學(xué)社市委副主委錢(qián)鋒

建議在應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)上，大力發(fā)展和健全醫(yī)療、康復(fù)、保健、照料服務(wù)等，進(jìn)一步完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，健全養(yǎng)老服務(wù)保障體系的頂層設(shè)計(jì)；加強(qiáng)工作整合，健全居家養(yǎng)老服務(wù)供給能力；加強(qiáng)居家養(yǎng)老照護(hù)和康復(fù)服務(wù)隊(duì)伍人員整體建設(shè)；加大財(cái)政投入保障，暢通社會(huì)資源進(jìn)入居家養(yǎng)老照護(hù)和康復(fù)市場(chǎng)的渠道，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)鏈完善的老年服務(wù)保障體系。

——無(wú)黨派人士代表李鳴

（浦江同舟）