政府搭臺   企業(yè)唱戲

全力推進(jìn)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧再上新臺階

三臺縣是四川省第三、綿陽市唯一的百萬人口大縣，幅員面積2661平方公里。全縣148萬人口有123萬人生活在農(nóng)村，截至2016年底，尚有122個建檔立卡貧困村、30055名貧困人口，占綿陽市脫貧任務(wù)的三分之一強(qiáng)。然而三臺縣既不是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，也不屬于省定貧困縣，得到的扶貧政策支持有限。針對這一現(xiàn)狀，三臺縣在全面推進(jìn)脫貧攻堅大會戰(zhàn)的工作部署中，將社會組織扶貧擺在更加重要的位置，解決政府扶貧照顧不到的問題。特別是通過“高位推動、政策驅(qū)動、結(jié)對行動、宣傳發(fā)動”的“四動”措施，解決民間資金缺乏參與扶貧熱情的問題，鼓勵和支持民營企業(yè)參與“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動。截至目前，已經(jīng)組織218家企業(yè)，結(jié)對幫扶140個貧困村，累計投入幫扶資金4797．3萬元，助農(nóng)增收9600余萬元。

一、 高位推動，健全組織動員機(jī)制。健全機(jī)制，是確保“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧有人抓、抓落實(shí)的首要條件。一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立了“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名縣委常委具體抓。下設(shè)辦公室在縣工商聯(lián)，充實(shí)工作人員，負(fù)責(zé)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系、對接和指導(dǎo)工作。二是建立工作考評機(jī)制?？h委縣政府將“百企幫百村”村企結(jié)對幫扶工作納入對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門年度目標(biāo)考核，進(jìn)行統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一檢查督導(dǎo)、統(tǒng)一考核驗收、統(tǒng)一評比表彰。三是建立督導(dǎo)檢查機(jī)制。堅持問題導(dǎo)向，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同縣目督辦對“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)情況開展專項督查，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決，確保工作落到實(shí)處。

二、 政策驅(qū)動，完善政策支撐體系。政策激勵，是調(diào)動企業(yè)參與扶貧積極性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是表揚(yáng)激勵先進(jìn)。對扶貧成效明顯的企業(yè)和個人在全縣進(jìn)行通報表揚(yáng)，并向省市推薦表彰。今年縣委縣政府表揚(yáng)了佳聯(lián)印染等36家企業(yè)和郭斌等19名先進(jìn)個人；梓州公司、平強(qiáng)合作社董事長肖晴分別被省工商聯(lián)、省扶貧移民局、省光彩事業(yè)促進(jìn)會表揚(yáng)為脫貧攻堅先進(jìn)集體和先進(jìn)個人；潼川農(nóng)產(chǎn)品公司等4家企業(yè)受到綿陽市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組表揚(yáng)。二是推選代表委員。在非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的綜合評價工作中，突出企業(yè)履行社會責(zé)任的權(quán)重，作為人大代表、政協(xié)委員推薦的重要依據(jù)。2017推選37名優(yōu)秀的企業(yè)扶貧負(fù)責(zé)人進(jìn)入各級人大代表、政協(xié)委員。三是落實(shí)優(yōu)惠政策。凡是在脫貧幫扶過程中捐助的資金和物資，均按規(guī)定減免企業(yè)所得稅，已累計減免幫扶企業(yè)所得稅120余萬元。降低扶貧社會組織注冊門檻，簡化登記程序，對符合條件的縣助殘協(xié)會等3個社會組織給予公益性捐贈稅前扣除資格。對扶貧成績顯著的佳琪公司等企業(yè)給予信貸支持和財政貼息等政策扶持，今年已經(jīng)兌現(xiàn)獎勵扶持資金5100萬元。

三、 結(jié)對行動，搭建社會參與平臺。對接需求，是確保“百企幫百村”行動精準(zhǔn)的基本要求。我們以貧困村、貧困戶建檔立卡信息為基礎(chǔ)，結(jié)合貧困村脫貧規(guī)劃，在幫扶企業(yè)和貧困群眾之間搭建雙向溝通平臺，精準(zhǔn)對接群眾需求和企業(yè)意愿，為社會扶貧提供準(zhǔn)確的需求信息。一是精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)需求。梓州集團(tuán)等10余家企業(yè)投入資金3263．3萬元，打造藤椒種植、泥鰍淺水養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)扶貧項目15個，惠及3177名貧困人口。二是精準(zhǔn)對接基礎(chǔ)設(shè)施需求。佳琪集團(tuán)等8家企業(yè)投入近170萬元，建成村社道路9．1公里、山坪塘6口，整修渠道10．5公里。三是精準(zhǔn)對接技能需求。梓商農(nóng)業(yè)等14家企業(yè)投入資金106萬元，組織開展栽培技術(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等培訓(xùn)26場，累計培訓(xùn)3150人次。四是精準(zhǔn)對接就業(yè)需求。鑫達(dá)海房產(chǎn)等40余家企業(yè)，安置貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)1．2萬人次，實(shí)現(xiàn)就業(yè)收入210余萬元。五是精準(zhǔn)對接市場需求。梓商農(nóng)業(yè)等6家企業(yè)發(fā)揮市場開拓和信息資源優(yōu)勢，代銷農(nóng)產(chǎn)品總額850萬元。六是精準(zhǔn)對接金融需求。三臺農(nóng)商行等金融企業(yè)降低放貸門檻和借貸利率，發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧、小額農(nóng)貸和助學(xué)貸款資金3500萬元。七是精準(zhǔn)對接困難群眾需求。通威集團(tuán)等20家企業(yè)和商會，以助醫(yī)助學(xué)助殘等形式，累計捐資捐物折合價值198萬元。

四、 宣傳發(fā)動，營造良好社會氛圍。氛圍營造，是促進(jìn)全社會共同參與脫貧攻堅的有效手段。一是借力新媒體。利用縣電視臺、“梓州資訊”手機(jī)報、“同心三臺”“三臺工商聯(lián)”微信公眾號等媒體平臺，廣泛宣傳“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動。在電視臺開辦“百企幫百村”專欄，共享幫扶經(jīng)驗；開展“喜迎十九大，展民企風(fēng)采”系列報道，動員引導(dǎo)更多的企業(yè)參與到脫貧攻堅中來。二是打好傳統(tǒng)牌。層層召開會議進(jìn)行宣傳動員、村村張貼標(biāo)語做到家喻戶曉，引導(dǎo)貧困群眾主動與企業(yè)對接幫扶需求。組織愛心企業(yè)開展文藝演出，切實(shí)讓貧困群眾感到生活有盼頭。三是激發(fā)榮譽(yù)感。對脫貧工作有重大貢獻(xiàn)的企業(yè)，發(fā)動群眾感恩回饋。忠孝鄉(xiāng)隆埡村為幫扶企業(yè)——三匯房產(chǎn)公司樹碑紀(jì)念，激發(fā)了幫扶企業(yè)的社會責(zé)任感和榮譽(yù)感。

全國全省“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動開展以來，有效推動了三臺脫貧攻堅工作由“大水漫灌”向“定點(diǎn)滴灌”的精準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，由公益扶貧向項目扶貧的理念轉(zhuǎn)變，由安排就業(yè)向指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)的思維轉(zhuǎn)變，2017年四川省“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗交流會議在三臺縣召開，充分肯定了脫貧攻堅“三臺模式”。下一步三臺縣將學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗做法，動員引導(dǎo)更多的社會力量主動參與到脫貧攻堅行動中來，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、同步全面小康創(chuàng)出一條革故鼎新的破題之路。（三臺縣委統(tǒng)戰(zhàn)部）