作者:北京開(kāi)放大學(xué)校長(zhǎng) 黃先開(kāi)

黨的十九大提出要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),辦好網(wǎng)絡(luò)教育。這是第一次在國(guó)家文件中將網(wǎng)絡(luò)教育單獨(dú)提出,充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育的重視和期望。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在新時(shí)代人們對(duì)教育的需求已經(jīng)不再滿足于受教育機(jī)會(huì)的獲得,而是追求更優(yōu)質(zhì)的教育。網(wǎng)絡(luò)教育在新時(shí)代有責(zé)任,也有能力擔(dān)負(fù)起教育均衡與教育優(yōu)質(zhì)的歷史使命。

網(wǎng)絡(luò)教育重要實(shí)踐回顧和內(nèi)涵再認(rèn)識(shí)

網(wǎng)絡(luò)教育是遠(yuǎn)程教育的一種時(shí)代形態(tài),遠(yuǎn)程教育的發(fā)展與媒體及通信技術(shù)的發(fā)展密切相關(guān),大致經(jīng)歷了函授教育、廣播電視教育、網(wǎng)絡(luò)教育三個(gè)主要階段。

自上世紀(jì)90年代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)興起后,我國(guó)就開(kāi)始了網(wǎng)絡(luò)教育的探索與嘗試,從政府、教育機(jī)構(gòu)與社會(huì)企業(yè)都開(kāi)展了很多有益的嘗試。比較重要的實(shí)踐包括三類:一是建設(shè)精品網(wǎng)絡(luò)課程資源,教育部2003年印發(fā)了《國(guó)家精品課程建設(shè)工作實(shí)施辦法》,并在隨后數(shù)次發(fā)文持續(xù)建設(shè)國(guó)家精品課程,這段時(shí)間國(guó)際上也以麻省理工開(kāi)放課件運(yùn)動(dòng)為代表的開(kāi)放教育資源建設(shè)為主。二是進(jìn)入2012年以后,隨著大規(guī)模開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)課程(慕課)的興起,我國(guó)高校、企業(yè)開(kāi)始大規(guī)模建設(shè)在線課程,這個(gè)階段以開(kāi)放教學(xué)為主要特征,除了實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上自主學(xué)習(xí)課程資源外,還具備完善的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)活動(dòng)與教學(xué)評(píng)價(jià)。三是對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育辦學(xué)模式的探索。2010年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)的通知》,確定了北京、上海、江蘇、廣東、云南和中央電大作為試點(diǎn)建設(shè)開(kāi)放大學(xué),并在2012年先后掛牌成立了六所開(kāi)放大學(xué)。除了政府主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)教育行動(dòng)外,科技企業(yè)和社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也紛紛加入各級(jí)各類教育的信息化當(dāng)中。

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)教育在取得巨大成就的同時(shí),也暴露出一些問(wèn)題,網(wǎng)絡(luò)教育的質(zhì)量需要進(jìn)一步提高,網(wǎng)絡(luò)教育的運(yùn)行模式與監(jiān)管政策也需要更多創(chuàng)新。出現(xiàn)這些問(wèn)題,既有經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育發(fā)展的時(shí)代性、階段性特征,也受限于不同群體對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育內(nèi)涵、使命認(rèn)識(shí)的局限性。

對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育的傳統(tǒng)理解通常是指借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及多媒體技術(shù)的教育教學(xué)活動(dòng)。這一定義將“網(wǎng)絡(luò)”限制為了軟硬件技術(shù),而隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展、共享經(jīng)濟(jì)的繁榮興旺,“網(wǎng)絡(luò)”不僅是底層的技術(shù)支撐,更是發(fā)展理念、運(yùn)行模式的代名詞。因此,我們更傾向于將網(wǎng)絡(luò)教育定義為“互聯(lián)網(wǎng)思維、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)模式與傳統(tǒng)教育體系相互作用、深度融合的結(jié)果,它既是一種教育方式,又能成為一種獨(dú)立的教育模式”。“網(wǎng)絡(luò)”既代表了互聯(lián)網(wǎng)的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施,又代表了組織模式和線下支撐體系的聯(lián)通化、網(wǎng)絡(luò)化。網(wǎng)絡(luò)教育依賴先進(jìn)科技、大規(guī)模傳播優(yōu)秀文化、跨越時(shí)空國(guó)界,有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和辦學(xué)規(guī)律,是優(yōu)化各級(jí)各類教育、推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)、提高全民素質(zhì)的重要途徑。

網(wǎng)絡(luò)教育解決核心問(wèn)題

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,各行各業(yè)都在與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)生深度融合,重構(gòu)運(yùn)行模式,形成新業(yè)態(tài)和新生態(tài)。在此大背景下,網(wǎng)絡(luò)教育能夠,也應(yīng)該解決教育發(fā)展過(guò)程中的三個(gè)核心問(wèn)題:教育機(jī)會(huì)、教育質(zhì)量和教育成本。通過(guò)重塑教育模式,在增加教育機(jī)會(huì)、提升教育質(zhì)量和降低教育成本之間實(shí)現(xiàn)良好的平衡。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教育增加優(yōu)質(zhì)教育機(jī)會(huì)。網(wǎng)絡(luò)教育在推動(dòng)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)公平方面的優(yōu)勢(shì)是先天的,在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域,通過(guò)發(fā)達(dá)地區(qū)重點(diǎn)學(xué)校與貧困地區(qū)落后學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),實(shí)現(xiàn)“雙師同堂”,推動(dòng)了優(yōu)質(zhì)師資與學(xué)習(xí)過(guò)程的共享,增加了優(yōu)質(zhì)教育過(guò)程的覆蓋率。在高等教育領(lǐng)域,依托名校大規(guī)模開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)課程,輔之以本地本校教師的組織輔導(dǎo),通過(guò)“全球課程本地化”的模式推動(dòng)優(yōu)質(zhì)課程的覆蓋率。當(dāng)前我國(guó)各地教育發(fā)展還很不均衡,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源、優(yōu)質(zhì)師資力量和優(yōu)質(zhì)教學(xué)過(guò)程的共享,增加優(yōu)質(zhì)教育機(jī)會(huì),是新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)教育的必然使命之一,也必將在我國(guó)全面建成小康社會(huì)決勝階段的過(guò)程中發(fā)揮更為重要的作用。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教育提升教育質(zhì)量。隨著互聯(lián)網(wǎng)周邊技術(shù)的迅速發(fā)展,人工智能、大數(shù)據(jù)、學(xué)習(xí)分析、情感計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)逐漸成熟和完善,網(wǎng)絡(luò)教育在數(shù)據(jù)分析、智能教育、多媒體呈現(xiàn)和人機(jī)交互等方面有了長(zhǎng)足進(jìn)步。新時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)教育早已擺脫了單一的課堂搬家模式,慕課、翻轉(zhuǎn)課堂等教學(xué)模式的創(chuàng)新讓網(wǎng)絡(luò)教育實(shí)踐形式更加多元化,更加滿足不同情境下教育質(zhì)量提升的需求。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教育實(shí)現(xiàn)學(xué)與教行為的全程記錄,積累教學(xué)過(guò)程的大數(shù)據(jù),據(jù)此開(kāi)展學(xué)習(xí)分析和學(xué)習(xí)評(píng)價(jià),幫助學(xué)習(xí)者實(shí)現(xiàn)自適應(yīng)學(xué)習(xí),進(jìn)而達(dá)到“因材施教”的教育理想。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教育實(shí)現(xiàn)全球資源的聯(lián)通,讓學(xué)習(xí)者能夠找到業(yè)界的知識(shí)權(quán)威,組建圍繞課程或基于地點(diǎn)的學(xué)習(xí)共同體,實(shí)現(xiàn)基于網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同學(xué)習(xí)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教育實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的全程監(jiān)測(cè),通過(guò)教學(xué)行為分析、課程評(píng)價(jià)等方式實(shí)現(xiàn)基于證據(jù)、實(shí)時(shí)反饋、及時(shí)干預(yù)的教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教育降低教育成本。與傳統(tǒng)教育不同,網(wǎng)絡(luò)教育具備明顯的邊際效益遞增性,其邊際成本遞減。隨著國(guó)家寬帶提速降價(jià),以及人工智能等技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)流量成本與教學(xué)過(guò)程支持成本也大幅度下降。網(wǎng)絡(luò)教育的可復(fù)制性和共享性使得軟件平臺(tái)、課程資源可以實(shí)現(xiàn)共建共享共用,從而在國(guó)家、省市或?qū)W校等不同范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資金的集約化投入。網(wǎng)絡(luò)教育還具有累積增值性,隨著教學(xué)過(guò)程各類數(shù)據(jù)的積累,把大量數(shù)據(jù)按照教育需求進(jìn)行加工、處理、分析、綜合,從而形成有序有用的信息資源,為教育教學(xué)決策提供科學(xué)依據(jù),得到增值回報(bào)。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教育重塑教育模式。網(wǎng)絡(luò)本身具有“高滲透性”的特點(diǎn),能夠?qū)W(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育連接在一起;也能夠?qū)⒄?、學(xué)校、企業(yè)連接在一起。網(wǎng)絡(luò)教育能夠?qū)崿F(xiàn)家校協(xié)同、校企合作、社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源共享使用的開(kāi)放教育格局;也能夠?qū)崿F(xiàn)工學(xué)結(jié)合、零存整兌、正式非正式學(xué)習(xí)有效結(jié)合的靈活學(xué)習(xí)制度。網(wǎng)絡(luò)教育是教育改革進(jìn)入深水區(qū)后激發(fā)教育體系活力的重要方式。

網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展保障

網(wǎng)絡(luò)教育盡管潛力無(wú)限,但要得以健康可持續(xù)發(fā)展,還需要各方面的保障措施。首先要加強(qiáng)科學(xué)研究,與網(wǎng)絡(luò)教育實(shí)踐的繁盛相比,網(wǎng)絡(luò)教育的科學(xué)研究還未成體系,國(guó)家自然科學(xué)基金已經(jīng)將網(wǎng)絡(luò)教育的相關(guān)領(lǐng)域納入資助范疇,網(wǎng)絡(luò)教育作為一門學(xué)科也正在形成當(dāng)中,需要進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)研究的系統(tǒng)性和前沿性,指導(dǎo)實(shí)踐工作的開(kāi)展。其次要加強(qiáng)政策引導(dǎo)。必須在教育政策方面進(jìn)行改革,否則由網(wǎng)絡(luò)教育引發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)將不會(huì)引起廣泛的變革。教育政策的創(chuàng)新需要遵照網(wǎng)絡(luò)教育規(guī)律,根據(jù)不同類別教育的特點(diǎn)制定合適的教育改革制度,以激發(fā)網(wǎng)絡(luò)教育的活力,保障網(wǎng)絡(luò)教育的質(zhì)量。再其次,要加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。網(wǎng)絡(luò)教育的有效運(yùn)轉(zhuǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程。政府需要加大投入,保障信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)受教育者學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的均等化。院校需要更新觀念,適當(dāng)超前設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)環(huán)境與技術(shù)解決方案,制定教學(xué)創(chuàng)新支持與激勵(lì)制度。教師要提高信息素養(yǎng),變革教學(xué)模式,轉(zhuǎn)換自身角色。學(xué)生要適應(yīng)數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境,開(kāi)展協(xié)同學(xué)習(xí)。

總而言之,新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)教育要服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略,滿足人們對(duì)更好教育的需求。通過(guò)政府主導(dǎo)、科研指導(dǎo)、院校主推、社會(huì)協(xié)同,網(wǎng)絡(luò)教育也必將迎來(lái)更美好的新時(shí)代。