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兩辦印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》
第三章 配置管理
第九條 縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,結(jié)合人員編制情況、辦公與業(yè)務(wù)需要等,編制本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置保障規(guī)劃,優(yōu)化辦公用房布局,具備條件的逐步推進(jìn)集中或者相對(duì)集中辦公,共用配套附屬設(shè)施。
地方各級(jí)人民政府編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房用地??h級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)的駐在地人民政府應(yīng)當(dāng)有效保障上級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房用地需求。
第十條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)核定面積。
國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部,制定和完善黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第十一條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置方式包括調(diào)劑、置換、租用和建設(shè)。
第十二條 使用單位需要配置辦公用房的,由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門優(yōu)先整合現(xiàn)有辦公用房資源調(diào)劑解決。
第十三條 采取置換方式配置辦公用房的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序,執(zhí)行新建辦公用房各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),確保符合辦公用房各類功能要求,并按規(guī)定組織資產(chǎn)評(píng)估,置換所得超出面積標(biāo)準(zhǔn)的辦公用房由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑,置換所得收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。
置換舊房的,由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門報(bào)同級(jí)人民政府審批;置換新房的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行建設(shè)審批程序。不得以置換名義量身打造辦公用房,不得以未使用政府預(yù)算建設(shè)資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。
第十四條 無(wú)法調(diào)劑或者置換解決辦公用房的,可以面向市場(chǎng)租用,但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定履行審批程序。
需租用辦公用房的,由使用單位提出申請(qǐng),經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門核準(zhǔn)后,報(bào)財(cái)政部門審核安排預(yù)算;或者由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)籌本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用需求,制定租用方案,報(bào)財(cái)政部門審核安排預(yù)算后,統(tǒng)一租賃并統(tǒng)籌安排使用。
任何單位不得以變相補(bǔ)償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。
各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門,制定本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房租金標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第十五條 無(wú)法調(diào)劑、置換、租用辦公用房,或者涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全等特殊情況的,可以采取建設(shè)方式解決,但應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)政策從嚴(yán)控制,嚴(yán)格履行審批程序。黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)包括新建、擴(kuò)建、改建、購(gòu)置。
中共中央直屬機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目由歸口的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門審核同意后統(tǒng)一申報(bào),由國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
中央國(guó)家機(jī)關(guān)本級(jí)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目,由國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批,申報(bào)前應(yīng)當(dāng)由歸口的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門出具必要性審查意見(jiàn)。
中央國(guó)家機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目,廳(局)級(jí)及以上單位的項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)展改革委審批,申報(bào)前應(yīng)當(dāng)由歸口的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門出具必要性審查意見(jiàn);廳(局)級(jí)以下單位的項(xiàng)目由行政主管部門審批,并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和歸口的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門備案。
中央國(guó)家機(jī)關(guān)所屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的辦公用房建設(shè)項(xiàng)目,由國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)展改革委和行政主管部門按照中央預(yù)算內(nèi)投資審批權(quán)限分別負(fù)責(zé)審批,其中由國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)展改革委審批的項(xiàng)目,申報(bào)前應(yīng)當(dāng)由歸口的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門出具必要性審查意見(jiàn)。
省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目,由國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批;地方其他黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目,由省級(jí)人民政府審批。
縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)直屬單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目,可以由省級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況委托市級(jí)人民政府審批。
地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房建設(shè)項(xiàng)目的審批程序,由各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
第十六條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置所需資金,應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府預(yù)算安排,不得接受任何形式贊助或者捐款,不得搞任何形式集資或者攤派,不得向其他任何單位借款,不得讓施工單位墊資,嚴(yán)禁挪用各類專項(xiàng)資金。
土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理,不得直接用于辦公用房配置。涉及新增資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門申報(bào)新增資產(chǎn)配置預(yù)算。
第十七條 新配置辦公用房的黨政機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)在搬入新辦公用房后1個(gè)月內(nèi),將超出核定面積的原有辦公用房騰退移交同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用,不得繼續(xù)占用或者自行處置,不得自行安排其他單位使用。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:辦公用房 黨政機(jī)關(guān) 機(jī)關(guān) 管理部門 事務(wù)管理
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