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打破部門壁壘、暢通信息渠道，幫助非公企業(yè)解決實際困難和問題，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系……日前，廣西壯族自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部探索運用大數(shù)據(jù)、云平臺技術(shù)，建立立體多維社交化APP——“互聯(lián)網(wǎng)＋廣西非公經(jīng)濟服務(wù)平臺”，取得良好效果。平臺是如何搭建的？能為非公經(jīng)濟解決哪些困難、提供哪些服務(wù)？未來如何發(fā)展？請看記者調(diào)查。

為啥建平臺

著眼“四難三門”現(xiàn)象，搭建立體服務(wù)平臺，實現(xiàn)政企互動暢通

“之前，采礦許可證遲遲辦不下來，我通過廣西非公經(jīng)濟服務(wù)平臺反映了問題，很快得到了自治區(qū)、市、縣三級統(tǒng)戰(zhàn)部門的大力支持和幫助，馬上解決了大問題！”廣西沃奇華新材料有限公司總經(jīng)理沈子為在聽到百色市國土資源局負責(zé)人承諾26個工作日內(nèi)頒發(fā)采礦許可證后高興地說。

沈子為所說的“廣西非公經(jīng)濟服務(wù)平臺”，是廣西壯族自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、非公有制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，聯(lián)合打造的國內(nèi)首個立體多維社交化企業(yè)服務(wù)平臺“非公e家親”APP。

目前，非公有制經(jīng)濟已成為國民經(jīng)濟的重要力量，然而，企業(yè)家們表示，非公企業(yè)面臨著一系列問題：一是生產(chǎn)要素成本增加、創(chuàng)新能力不足等發(fā)展問題；二是“四難”（門難進、臉難看、話難聽、事難辦）和“三門”（彈簧門、旋轉(zhuǎn)門、玻璃門）等營商環(huán)境問題。

廣西壯族自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部主要負責(zé)同志帶領(lǐng)調(diào)研組先后深入南寧、賀州等市調(diào)查研究，著眼“四難三門”現(xiàn)象謀劃對策，經(jīng)過反復(fù)研究論證，確定以大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，構(gòu)建一個立體多維社交化的“互聯(lián)網(wǎng)＋廣西非公經(jīng)濟服務(wù)平臺”。

平臺于今年8月份上線，在該平臺上，問題反映給哪個部門，哪個部門就可以看到數(shù)據(jù)并受理，工作人員通過催辦、批復(fù)等功能督促辦理。非公有制經(jīng)濟人士注冊后，可看新聞、學(xué)政策、查法規(guī)、閱公告，通過實名認(rèn)證后還可實現(xiàn)政企之間的即時互動，向相關(guān)部門發(fā)起投訴、建議、咨詢、維權(quán)等。

平臺怎么用

反映問題像發(fā)朋友圈，受理問題像與朋友聊天，問題解決量同比大幅增加

今年8月，玉林國際汽車城項目遇到困難，負責(zé)人黃海多次找地方政府要求解決，但拖了幾個月也沒有結(jié)果。抱著試試看的心理，他把問題反映到了“非公e家親”上。

當(dāng)天，廣西壯族自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、非公經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長趙德明對問題進行了催辦。之后，玉林市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合市政管理局、住建局等部門，召開多次項目協(xié)調(diào)會，促進一系列問題的快速落實。所有的辦理過程，都自動生成了記錄。

趙德明介紹說，廣西現(xiàn)在每天幫助企業(yè)解決問題的數(shù)量是過去的數(shù)倍，最高一天受理問題達104件。這得益于平臺設(shè)計的科學(xué)性。平臺采用分級設(shè)層的模式，通過職責(zé)和受理流程的虛擬化實現(xiàn)業(yè)務(wù)相對閉環(huán)、各負其責(zé)，問題反映給哪個部門，這個部門即能看到反映的情況并受理。

該系統(tǒng)把監(jiān)督理念融進數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析中，每15天自動把下級部門沒有答復(fù)處理的問題逐級往上一級非公辦歸檔，上一級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可通過一鍵催辦、批復(fù)等功能督促事件的辦理，形成層層督辦的工作機制。

系統(tǒng)操作簡單便捷，反映問題就像發(fā)朋友圈，受理問題就像與朋友聊天，監(jiān)督就像點贊，后臺通過龐大的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，把處理情況生成受理表單，形成數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告。

截至12月5日，平臺上線3個多月，自治區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部、非公辦收到1057件反映問題，已解決795件（不包含市縣統(tǒng)戰(zhàn)部、非公辦線下收集、解決的），解決率達75．2％。

問題咋解決

再造工作流程，建立線上角色認(rèn)證體系庫，構(gòu)建立體多維監(jiān)督格局

10月31日，廣西南寧金葉子農(nóng)資有限公司柳州融安店經(jīng)理陳天娟，在“非公e家親”訴求專欄發(fā)起提問：“我們是多年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的公司，現(xiàn)在縣農(nóng)業(yè)局正在打造什么經(jīng)濟富民項目？”

11月6日，平臺上注冊用戶名為“融安縣農(nóng)業(yè)局閉玉梅”的工作人員對此解答：“融安是全國金桔主產(chǎn)區(qū)，金桔產(chǎn)業(yè)已成為融安縣廣大群眾脫貧致富的重要渠道，力爭到2017年未，全縣金桔種植面積達13萬畝，總產(chǎn)量達12萬噸，產(chǎn)值達6億元。”

廣西非公經(jīng)濟服務(wù)平臺負責(zé)人王萬程介紹，自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部采用線上模擬線下工作的方式，再造工作流程。

首先在線上建立角色認(rèn)證體系庫，自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）三級統(tǒng)戰(zhàn)部、非公辦和非公經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的一般干部，全員認(rèn)證為平臺政務(wù)人員，各級統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)干部則認(rèn)證為督辦人員。政務(wù)人員可采用在線受理、轉(zhuǎn)辦、發(fā)起協(xié)同等方式，解決本級所在部門受理的問題。各級督辦人員可采用在線督辦、批復(fù)的方式，督促政務(wù)人員加快事件的辦理。

為促使一切按著謀劃進行，自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、非公辦又出臺了《關(guān)于受理非公經(jīng)濟人士通過廣西非公經(jīng)濟服務(wù)平臺反映問題的暫行辦法》，實現(xiàn)線上對接點對點，線下協(xié)同制度化。

截至12月12日，“非公e家親”注冊認(rèn)證人數(shù)已超過20萬，其中政務(wù)人員1．4萬多人、督辦人員3000多人，非公經(jīng)濟人士18．6萬多人，實現(xiàn)了自治區(qū)、市、縣（區(qū)、市）三級3716個非公有制經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位全覆蓋。

記者手記

以良性互動打破“玻璃門”

廣西壯族自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部通過大數(shù)據(jù)、云平臺的現(xiàn)代技術(shù)手段，解決問題的效率大幅提高，也讓政策服務(wù)更接地氣。

門難進，網(wǎng)上見；臉難看，不碰面；話難聽，不需言；事難辦，有督辦。此外，督辦和信息公開不斷卸“彈簧門”的簧；咨詢和互動交流不斷拆“旋轉(zhuǎn)門”的軸；企業(yè)家講真話、說實情、建諍言更方便，匯集的意見和建議，通過大數(shù)據(jù)分析研究，能幫助黨委、政府制定更多接地氣的政策，努力打破“玻璃門”。

網(wǎng)上問政，網(wǎng)上監(jiān)管，推動政府和非公企業(yè)在界限分明、關(guān)系清白、公開透明、依法依規(guī)的軌道上密切溝通、良性互動，讓執(zhí)政更陽光，讓政商關(guān)系更加透明。