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二線城市“搶人”大戰(zhàn):住房政策成標(biāo)配 落戶門檻降低

2017年12月19日 07:43 | 來源:新京報(bào)
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住房政策成標(biāo)配

彭超從未考慮過去北京、上海等城市,因?yàn)檫@些城市“房?jī)r(jià)是比較嚇人的”。這位即將步入社會(huì)的男生有自己的計(jì)劃——畢業(yè)幾年內(nèi)買套小房子,等以后有能力,再把父母接來同住。這個(gè)計(jì)劃在一線城市實(shí)現(xiàn)起來“有些困難”。

由于簽約單位為入職兩年內(nèi)的新員工提供宿舍,彭超暫時(shí)還不用考慮武漢的租賃房政策,但他的校友,華科14級(jí)本科生耿丹則早就盤算好了。“畢業(yè)了就租(租賃房),再工作幾年有經(jīng)濟(jì)實(shí)力了,肯定會(huì)先買一套(安居房),200萬的房子就能便宜40萬?!?/p>

武漢大學(xué)生“八折購房”的消息傳出來后,不少聲音質(zhì)疑政府干預(yù)市場(chǎng),擾亂市場(chǎng)價(jià)格。一提及此,石柏林有些委屈。他解釋,所謂“八折購房”并非政府要求開發(fā)商直接給大學(xué)生打折,也不是公共財(cái)政簡(jiǎn)單的補(bǔ)助、補(bǔ)貼,“如果黨委政府直接拿錢補(bǔ)貼,這是不可持續(xù)的”,而是通過政策手段,降低土地等房屋成本,實(shí)現(xiàn)大學(xué)生租賃或者購房?jī)r(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)格的八成。

石柏林介紹,武漢市大學(xué)生保障性住房的主要來源有幾部分。首先,城投公司等國(guó)有平臺(tái)建設(shè)商品房時(shí),有一定比例的配建房。以前配建比例是3%-5%,政府用于解決困難群眾住房問題,現(xiàn)在借用這種政策模式,提高商品房配建比例,用于大學(xué)生保障性住房,本質(zhì)是由國(guó)有平臺(tái)讓利給大學(xué)畢業(yè)生。

其次,保障性住房還有一部分是現(xiàn)有房屋改建的。隨著武漢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,一些老廠房被拆除,但廠區(qū)的一些職工住宅樓還可以用來解決大學(xué)生的住房問題,“不改建就是閑置的,甚至浪費(fèi)的”。在資源比較緊張的市中心轄區(qū),政府還會(huì)從市場(chǎng)上租賃部分房屋。

石柏林說,“大家都會(huì)用看似很有道理的大道理來抨擊這些政策,現(xiàn)在是市場(chǎng)機(jī)制啊,為什么要用行政手段去解決?好,都用市場(chǎng)機(jī)制解決,黨委政府是不是就什么都不搞了?”“那些帶有一些指責(zé)性的,都不一定站得住腳,就是大話一說,做實(shí)事是最難的?!?/p>

今年以來,多座城市均推出人才公寓計(jì)劃。重慶兩江新區(qū)推出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才公寓,成都市的首批人才公寓將于2018年1月交付。即使沒有此項(xiàng)計(jì)劃的城市,也多提供各種類型的住房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼。西安則提供住房補(bǔ)貼和人才公寓兩種形式的優(yōu)惠政策。

鄭州于11月23日發(fā)布的“智匯鄭州”政策中,對(duì)新引進(jìn)落戶的全日制博士研究生、35歲以下的碩士研究生、本科畢業(yè)生和“雙一流”建設(shè)高校的本科畢業(yè)生,在鄭首次購房分別給予10萬元、5萬元、2萬元購房補(bǔ)貼。

針對(duì)在鄭州工作并擁有全日制本科以上學(xué)歷、副高級(jí)職稱(高級(jí)技師)以上的非鄭州戶籍人才,在鄭州購買首套自住商品住宅,在限購審查時(shí)只審查學(xué)歷、職稱和教育、人社部門的認(rèn)定證明,以及購房人的就業(yè)狀況,不再審核社保和個(gè)稅證明的繳納期限。

屬于頂尖人才的住房?jī)?yōu)惠力度更大。鄭州對(duì)全職引進(jìn)或當(dāng)選兩院院士以及同等層次頂尖人才,給予不超過300平米的免租住房。對(duì)全職引進(jìn)或新培養(yǎng)的國(guó)家“千人計(jì)劃”、“萬人計(jì)劃”專家及同等層次的國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才,給予不超過200平米的免租住房。上述人才在鄭州工作滿10年且貢獻(xiàn)突出的,可以無償獲贈(zèng)免租住房。

戶口和收入

在落戶問題上,各二線城市明顯降低了門檻。

《鄭州市人才落戶政策實(shí)施辦法(暫行)》規(guī)定,擬將戶口遷入鄭州城鎮(zhèn)地區(qū)的中專以上畢業(yè)生、職業(yè)(技工)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員和技能人才,僅需提供一些基礎(chǔ)材料,例如應(yīng)屆中專以上院校畢業(yè)生(含兩年擇業(yè)期內(nèi))和職業(yè)(技工)院校畢業(yè)生,提供畢業(yè)證、戶口遷移證和居民身份證;往屆中專以上院校畢業(yè)生和職業(yè)(技工)院校畢業(yè)生,提供畢業(yè)證、居民身份證和戶口簿。無就業(yè)、納稅等硬性要求。

這項(xiàng)被稱為鄭州“史上最強(qiáng)”人才政策,將落戶零門檻的范圍拓寬到專科生,且不與就業(yè)和納稅掛鉤。

隨著越來越多的城市加入戰(zhàn)局,一些城市的政策也在不斷升級(jí)加碼。10月,武漢出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步放寬留漢大學(xué)畢業(yè)生落戶試行政策的通知》,將此前落戶要求的年齡限制、擇業(yè)期限制、勞動(dòng)合同、社保證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等條件徹底取消。

武漢市招才局協(xié)調(diào)推進(jìn)部部長(zhǎng)石柏林告訴新京報(bào)記者,10月份的零門檻落戶政策推出來后,落戶與就業(yè)創(chuàng)業(yè)全脫鉤,落戶人數(shù)快速增長(zhǎng)。不到兩個(gè)月時(shí)間,落戶人數(shù)就超過去年同期4.4倍,現(xiàn)已達(dá)到10.9萬。從年初到11月底,留漢大學(xué)生數(shù)量已經(jīng)超過了20.5萬,創(chuàng)歷史紀(jì)錄。

另一項(xiàng)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)是,武漢出臺(tái)大學(xué)生最低年薪標(biāo)準(zhǔn),即大學(xué)??粕?萬元、大學(xué)本科生5萬元、碩士研究生6萬元、博士研究生8萬元。

石柏林說,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的制定經(jīng)過大量的前期調(diào)研,招才局、人事局委托第三方,對(duì)武漢現(xiàn)有的大學(xué)畢業(yè)生用人單位薪資標(biāo)準(zhǔn)、一線城市畢業(yè)生的薪資標(biāo)準(zhǔn),成都、杭州等同類城市的薪資標(biāo)準(zhǔn)都做了調(diào)研,“比較以后發(fā)現(xiàn),我們?cè)谕惓鞘欣镱^是比較高的,僅僅低于杭州,但鄭州還沒有達(dá)到我們這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)?!?/p>

石柏林強(qiáng)調(diào),標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn),不具有強(qiáng)制性,但也不是毫無約束力。標(biāo)準(zhǔn)推出后,武漢市工商聯(lián)、國(guó)資委都公開承諾,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)薪資超過這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

然而,新京報(bào)記者在武漢采訪了多位??飘厴I(yè)生,不止一人表示,沒聽說過這個(gè)最低薪資標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際年收入也未達(dá)到4萬元。田甜今年畢業(yè)于武漢城市職業(yè)學(xué)院,目前在武昌一家工程咨詢公司就業(yè)。田甜表示,自己月薪只有2100元。

新京報(bào)記者還隨機(jī)探訪了幾家互聯(lián)網(wǎng)科技類小型企業(yè),幾家企業(yè)的工作人員均表示聽說了指導(dǎo)性最低薪資的政策。部分企業(yè)并未達(dá)到最低薪資標(biāo)準(zhǔn),但尚未有依據(jù)政策調(diào)整工資的計(jì)劃,“我們給工資主要還是看能力,政策的影響不大”,一家企業(yè)的人力部門負(fù)責(zé)人說。

較晚加入戰(zhàn)局的鄭州市人才新政亮點(diǎn)之一是,對(duì)新引進(jìn)落戶的博士、碩士、本科畢業(yè)生和技工院校預(yù)備技師(技師),三年內(nèi)按每人每月1500元、1000元、500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼。

如此大規(guī)模的補(bǔ)貼發(fā)放同樣遭到輿論質(zhì)疑,是不是濫用公共財(cái)政資金?政府收入能否負(fù)擔(dān)得起?

對(duì)此,鄭州市新聞發(fā)言人、市委宣傳部副部長(zhǎng)石大東說,這筆開支是為未來買單,為子孫后代買單,“這個(gè)多少錢都得花?!彼蛄藘蓚€(gè)比方,“你引進(jìn)了幾十萬大學(xué)畢業(yè)生,未來有沒有可能出現(xiàn)馬云這樣的杰出人才?你引進(jìn)了就有可能,你不引進(jìn)就沒可能?!薄熬拖衲沭B(yǎng)孩子,你砸鍋賣鐵也要讓他讀書,你現(xiàn)在砸鍋賣鐵,他以后給你買汽車,你現(xiàn)在不砸鍋賣鐵,以后就看不到汽車?!?/p>

對(duì)于高層次人才,鄭州更是不吝重金。對(duì)兩院院士等頂尖人才和國(guó)家“千人計(jì)劃”等國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才,分別給予500萬元、200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。在11月23日的人才新政發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng),六位兩院院士所率的團(tuán)隊(duì)分別獲得了2000萬元獎(jiǎng)金。

編輯:周佳佳

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