十九大報告指出,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。12月12日,習近平總書記在徐州考察時強調(diào),“中國這么大,必須始終高度重視發(fā)展壯大實體經(jīng)濟,不能走單一發(fā)展、脫實向虛的路子”,再次將實體經(jīng)濟提升到中國經(jīng)濟發(fā)展基礎地位的戰(zhàn)略高度。

改革開放以來的發(fā)展事實和經(jīng)驗表明,中國經(jīng)濟騰飛的根本,就在于始終堅守了制造業(yè)是立國之本、興國之器、強國之基的發(fā)展理念,全面堅持了以促進制造業(yè)為主的實體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和動態(tài)轉(zhuǎn)型升級的主導戰(zhàn)略?？梢哉f,實體經(jīng)濟是中國經(jīng)濟的“底盤”,“底盤”越牢,我國經(jīng)濟就越能行穩(wěn)致遠。

在發(fā)展壯大制造業(yè)為主的實體經(jīng)濟的總體戰(zhàn)略指引下,2010年中國制造業(yè)產(chǎn)值超過了美國,成為全球制造業(yè)第一大國。至此,我國打破了美國從1895年到2009年在制造業(yè)規(guī)模全球第一“寶座”上穩(wěn)坐114年的格局。但我們也應看到,當前我國的實體經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型升級過程中,出現(xiàn)了自主創(chuàng)新能力體系尚未完全構(gòu)建、虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展關系尚未有效形成等一系列突出問題以及機制體制障礙,迫切需要全新的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式和改革重點,加以緩解、破解和化解,從而充分釋放我國實體經(jīng)濟的巨大增長潛力。

首先,當前發(fā)展壯大實體經(jīng)濟的第一要務,就是要瞄準提升供給體系質(zhì)量這個“牽一發(fā)動全身”的“牛鼻子”問題,全力依靠繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個改革主線來集中發(fā)力和破局?，F(xiàn)階段,我國經(jīng)濟所面臨的突出矛盾,已經(jīng)逐步由有效需求不足,轉(zhuǎn)化為局部有效需求和整體有效供給不足并存的問題,尤其表現(xiàn)在供給體系質(zhì)量在整體上滯后于需求升級換代所催生的對高質(zhì)量產(chǎn)品消費需求方面。這樣的基本矛盾,決定了我國經(jīng)濟必須從根本上實施“質(zhì)量變革、效率變革、動力變革”。其中,“質(zhì)量變革”的重心是全面推進我國經(jīng)濟由高速增長逐步過渡到高質(zhì)量增長的特定階段;“效率變革”的核心是全面推動我國經(jīng)濟由要素驅(qū)動全面轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的特定發(fā)展模式;“動力變革”的關鍵是全面推動我國經(jīng)濟由傳統(tǒng)制造業(yè)為主的舊動能支撐動力加快轉(zhuǎn)換為先進制造業(yè)、高新技術企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主的新動能支撐動力。

其次,當前發(fā)展壯大實體經(jīng)濟的實施途徑,就是要著力加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。客觀來看,我國經(jīng)濟在一定程度上出現(xiàn)了科技創(chuàng)新與制造業(yè)融合不足、既有金融體系與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求不相適應、中高端人才與制造業(yè)自主創(chuàng)新能力體系構(gòu)建不相匹配等突出問題和矛盾。因此,打造科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源和實體經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,既是提高我國制造業(yè)乃至總體經(jīng)濟全要素生產(chǎn)率的核心手段,也是通過提升供給體系質(zhì)量不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和國際競爭力的基礎保障。

最后,當前發(fā)展壯大實體經(jīng)濟的具體舉措,就是要全力促進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和先進制造業(yè)的深度融合,進而在中高端消費、創(chuàng)新引領、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應鏈、人力資本服務等特定領域培育和形成中國獨特的新動能和新增長點。與發(fā)達國家不同,中國經(jīng)濟獨有的一個巨大競爭優(yōu)勢,就是擁有“超級規(guī)模市場?超級商業(yè)模式創(chuàng)新機會?新動能新增長點”的內(nèi)生經(jīng)濟增長機制。這種增長機制未必依靠強大的原始創(chuàng)新和基礎創(chuàng)新,而主要依靠發(fā)展中大國邁向中高端消費所具有的巨大市場機會和市場優(yōu)勢,通過充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和先進制造業(yè)深度融合所激發(fā)出的特定創(chuàng)新機會和空間,進而創(chuàng)造出獨特的內(nèi)生型經(jīng)濟新動能和新增長點。在日益復雜險峻的經(jīng)濟競爭格局和逆全球化態(tài)勢初現(xiàn)的情形下,這種增長機制能保證我國經(jīng)濟在今后相當長一段時期內(nèi)具備保持中高速增長的基本能力和優(yōu)勢。(作者張杰系中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、中國經(jīng)濟改革與發(fā)展研究院教授)