近日，中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》提出，從2018年1月1日起，在全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。這意味著，生態(tài)環(huán)境有了“標價”，損害環(huán)境就要付出代價，必須賠償“買單”。

習近平總書記一直強調(diào)生態(tài)環(huán)境保護要“算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬”，并明確指出，“絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展”，還強調(diào)“在生態(tài)環(huán)境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰”。保護生態(tài)環(huán)境，必須依靠制度，依靠法治。生態(tài)環(huán)境損害賠償制度為我國生態(tài)環(huán)境的保護和修復，提供了又一制度保障。

我國在經(jīng)濟持續(xù)高速增長、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加速的同時，生態(tài)環(huán)境問題日益突出，環(huán)境權(quán)益和生態(tài)系統(tǒng)得不到保護。長期以來，環(huán)保領域內(nèi)“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的困局一直無法破解。我國現(xiàn)行的人身、財產(chǎn)損害賠償法律制度體系相對完整，但在公共生態(tài)環(huán)境損害賠償制度中，一直存在索賠主體不明確、評估規(guī)范不健全、資金管理機制未建立等諸多問題。例如，在過去幾年發(fā)生的渤海灣溢油污染、松花江水體污染等事件中，公共生態(tài)環(huán)境損害未得到相應賠償，受損的生態(tài)環(huán)境未得到及時修復。

損害生態(tài)環(huán)境就要付出代價，這無疑是此次在全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的首要目的。從2015年在吉林、重慶等7省(市)試點，到將其在全國推行，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的推行彰顯出中央對生態(tài)文明制度體系建設的重視。

建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，首先是實現(xiàn)損害擔責的需要，使違法企業(yè)承擔應有的賠償責任。作為污染主體，企業(yè)當然要擔負起保護生態(tài)環(huán)境的責任。對于那種無視公眾利益、一污再污的無良企業(yè)，只有更嚴格、更有力地法規(guī)懲戒，動真格、來實的，讓其為自己的違法行為付出沉重的代價，才能讓他們不敢再污、不能再污。

環(huán)境損害賠償制度改革方案能否順利推行，關(guān)鍵在政府不能缺位，在轉(zhuǎn)變觀念和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式下功夫。從近年媒體曝光的一些例子可以看出，造成生態(tài)環(huán)境損害的多為當?shù)卮笃髽I(yè)，支撐著當?shù)谿DP，即便造成不可挽回的惡果，依舊腰桿子不軟、底氣十足。面對這種納稅大戶，一些地方政府的態(tài)度曖昧，在發(fā)生嚴重污染事件后，往往以關(guān)停遷移作為應對嚴重污染企業(yè)的對策，只重視快速“滅火”，卻忽視了對環(huán)境責任的擔當，更遑論對環(huán)境受害者的賠償了。因此，在面對“綠水青山就是金山銀山”時，地方政府需提高主人翁意識，明確職責主動作為，抓保護，守紅線，讓環(huán)境損害賠償制度真正落到實處。

習近平總書記曾強調(diào)，“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”。一個美好的生態(tài)環(huán)境，有待于企業(yè)、社會、政府的積極作為、良性互動，有待于公眾、媒體以及每個人環(huán)保意識和責任意識的提高，還有待于有效的配套措施的積極跟進。只有使大氣、水、土壤擺脫“公地悲劇”，只有大家共同努力，真正做到習近平總書記說的“要把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出位置，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境”，我們才能真正還中華大地一片綠水青山，還自然以寧靜、和諧、美麗。