新華社北京12月25日電題：歷史性成就 歷史性變革——習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展述評

新華社記者趙超、安蓓、王希、張辛欣

大國社會治理需要堅強核心，大國經(jīng)濟發(fā)展需要思想引領(lǐng)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持觀大勢、謀全局、干實事，成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局，在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想。

在習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想引領(lǐng)下，中國經(jīng)濟發(fā)展進入了新時代，由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

深刻把握發(fā)展邏輯和規(guī)律，引領(lǐng)中國經(jīng)濟巨輪沿著正確航向前進

6. 9%、6.9%、6.8%……2017年前三季度，中國經(jīng)濟延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢，繼續(xù)穩(wěn)定在中高速增長平臺上，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，活力不斷釋放。

進入新世紀(jì)以來，世界經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化。如何在復(fù)雜變化的形勢中牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，引領(lǐng)中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展？

五年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以破釜沉舟的堅定決心，高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光，統(tǒng)攬全局的駕馭能力，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想引領(lǐng)下，創(chuàng)造出新的輝煌。

堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)——

五年間，習(xí)近平總書記親自主持召開100多次與經(jīng)濟工作相關(guān)的會議，中央政治局、中央政治局常委會經(jīng)常審議關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組在中央政治局、中央政治局常委會領(lǐng)導(dǎo)下研究確定經(jīng)濟社會發(fā)展重要方針政策，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的制度日益完善。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，從資源環(huán)境到社會民生，從對外開放到創(chuàng)新驅(qū)動，宏大的經(jīng)濟工作頂層設(shè)計基本完成，國家發(fā)展重大戰(zhàn)略的缺項得以補齊，重大方針政策更加完整、更加完善，發(fā)展方向更加明確清晰。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想——

為誰發(fā)展，是經(jīng)濟發(fā)展的核心問題。

五年來，面向全面建成小康社會，堅持人民主體地位成為經(jīng)濟工作的基本遵循；不以GDP論英雄，經(jīng)濟增長更具共享性和包容性，民生領(lǐng)域取得一系列新成績；惠民舉措陸續(xù)出臺、民生改革不斷深化，凝聚了人心、提振了信心……

“黨的十八大以來，經(jīng)濟工作彰顯人民至上的價值取向，我國取得的一系列經(jīng)濟社會發(fā)展成就，都得益于堅持以人民為中心的發(fā)展思想?！敝袊鐣茖W(xué)院副院長蔡昉說。

堅持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)——

方位決定方向。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明辨中國經(jīng)濟所處的新方位，深刻揭示經(jīng)濟增長速度變化的深層次原因，作出我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷。

“中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，最直觀的變化是經(jīng)濟增速換擋，但本質(zhì)特征是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，帶來的是向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進的戰(zhàn)略機遇?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴說。

堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用——

五年來，通過實施負(fù)面清單制度，市場壁壘進一步消除；推進商事制度改革，市場主體活力持續(xù)增強；實施電力、石油天然氣、電信等領(lǐng)域價格改革，各類要素充分流動，市場競爭更加公平有序……

與此同時，政府這只“看得見的手”更好發(fā)揮作用，通過“雙隨機、一公開”把該管的事管好、管到位，通過簡政放權(quán)把該放的權(quán)放足、放到位，市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)，共同推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

堅持適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控——

中國經(jīng)濟進入新時代，經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)問題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條經(jīng)濟工作的主線，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟發(fā)展動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。

五年來，一系列結(jié)構(gòu)性政策發(fā)揮巨大作用，我國經(jīng)濟發(fā)展動力格局發(fā)生重大變化，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃興起，新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長，消費成為經(jīng)濟增長第一拉動力，中國制造開始向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度開始向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

堅持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略——

問題是時代的聲音。

黨的十八大以來，面對需要化解的風(fēng)險、需要克服的困難、需要補齊的短板，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以問題為導(dǎo)向提出新戰(zhàn)略、新舉措，以問題為導(dǎo)向不斷滿足人民的新需求、新愿望，進行了一系列開拓性、創(chuàng)造性工作，成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的一大鮮明特色。

堅持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進，保持戰(zhàn)略定力、堅持底線思維——

以穩(wěn)求進、以進促穩(wěn)，使穩(wěn)和進良性互動，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的科學(xué)方法。

在這一方法論指導(dǎo)下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在世界經(jīng)濟風(fēng)云變幻中始終保持戰(zhàn)略定力，以經(jīng)濟的穩(wěn)筑牢全局的穩(wěn)，以經(jīng)濟的進帶動全局的進，既有“一步一個腳印向前邁進”的耐心和恒心，也有“擼起袖子加油干”的熱情和闖勁，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟工作新局面。

推動全方位轉(zhuǎn)型和深層次變革，引領(lǐng)中國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段

深冬的東北老工業(yè)基地遼寧，滴水成冰。一家家工廠里，卻是一片熱火朝天的生產(chǎn)場面。

“我們改變設(shè)備交易的一錘子買賣，采取以租代賣，按使用時長計費等方式，受到客戶歡迎?！鄙蜿枡C床集團黨委副書記李文華說，商業(yè)模式的調(diào)整，幫助I5智能機床快速打開市場，目前訂單已超過1.8萬臺。

曾幾何時，以制造業(yè)聞名于世的遼寧被印上了“粗”和“笨”的標(biāo)簽。如今，遼寧正加快推動裝備制造業(yè)向智能化、高端化轉(zhuǎn)型，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)悄然嬗變。

進入新時代的中國經(jīng)濟，已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

這是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求——我國原有的低成本競爭優(yōu)勢逐步消失，生態(tài)環(huán)境約束強化，經(jīng)濟高速增長難以為繼，高質(zhì)量發(fā)展是必由之路。

這是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求——更好滿足人民對美好生活的多樣化需求，不僅要量的增長，更要質(zhì)的提升，高質(zhì)量發(fā)展是時代之需。

這是遵循經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的必然要求——世界發(fā)展規(guī)律表明，從中等收入國家邁向高收入國家，無不經(jīng)歷從速度到質(zhì)量的整體轉(zhuǎn)變，高質(zhì)量發(fā)展是歷史選擇。

五年來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想引領(lǐng)下，我國系統(tǒng)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出全新格局，迸發(fā)出全新活力，展現(xiàn)出全新氣質(zhì)。

——從供給端發(fā)力，推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)量變革。

供需結(jié)構(gòu)調(diào)整，是一個挑戰(zhàn)性極大的世界性難題。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在重大戰(zhàn)略創(chuàng)新和重大理論創(chuàng)新的高度，從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，引領(lǐng)中國經(jīng)濟實現(xiàn)歷史性飛躍。

以“破”為先，有效化解過剩產(chǎn)能和無效供給。兩年間，我國退出鋼鐵產(chǎn)能1.1億噸以上，退出煤炭產(chǎn)能超過4億噸，供需關(guān)系明顯改善，經(jīng)濟運行質(zhì)量大幅提升。

以“立”為本，經(jīng)濟發(fā)展新動能不斷生成。五年來，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，符合產(chǎn)業(yè)升級和消費升級方向的新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，高端裝備制造、智能制造等多個領(lǐng)域取得新突破，新舊動能轉(zhuǎn)換加速。

以“降”為要，市場主體經(jīng)營成本持續(xù)下降。實施營改增，中國終結(jié)了營業(yè)稅歷史，五年來減稅1.7萬億元，2600多萬戶納稅人受益，市場主體得以輕裝上陣。

——加快經(jīng)濟體制改革，推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)效率變革。

國有企業(yè)改革、投融資體制改革、價格改革、社會信用體系建設(shè)……五年來，一系列舉措的實施為市場主體減負(fù)助力，營造了公平競爭市場環(huán)境，改革催生的發(fā)展新動能有效沖抵傳統(tǒng)動能減弱帶來的影響。

圍繞處理好政府和市場關(guān)系這個核心問題，我國重點領(lǐng)域基礎(chǔ)性改革加快推進，社會主義市場經(jīng)濟體制“四梁八柱”主體框架基本確立，一些醞釀多年的改革頻頻破題，一些多年久拖不決、久攻不下的難題逐步突破。

——建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)動力變革。

組建6個國家研究中心，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)步入全球組網(wǎng)時代，新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃啟動……黨的十九大后，我國科技創(chuàng)新領(lǐng)域的新舉措、新成果紛至沓來。

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力?！绷?xí)近平總書記多次提到這一重要論斷。

從北京中關(guān)村到上海張江，從深圳南山到武漢光谷，從深空探索到深海探秘，從中國車到中國橋，從可燃冰試采成功到移動支付全球領(lǐng)先，創(chuàng)新之花已遍開神州。

面向未來，一個充滿創(chuàng)新力和競爭力的中國必將實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。