這部黨內(nèi)法規(guī)有多重要？

——“黨務(wù)公開”的基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)

提及“黨務(wù)公開”，根據(jù)媒體報道，早在2004年十六屆四中全會，黨的文件就第一次正式提出逐步推進(jìn)黨務(wù)公開。2007年的中共十七大，“黨務(wù)公開”被寫入黨代會報告，2012年的十八大報告以及今年的十九大報告，“黨務(wù)公開”均被強(qiáng)調(diào)。

今次出臺的這部5章27條的《條例》是中共在十九大后發(fā)布的首部“條例”，也意味著將“黨務(wù)公開”這一概念以制度化的形式確定下來。

按照《條例》，“黨務(wù)公開”被定義為黨的組織將其實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)活動、加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的有關(guān)事務(wù)，按規(guī)定在黨內(nèi)或者向黨外公開。

黨務(wù)公開的主體分為黨的中央組織、地方組織、基層組織，此外還包括黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)以及黨的工作機(jī)關(guān)、黨委派出機(jī)關(guān)、黨委直屬事業(yè)單位、黨組等。

按照中央辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人的說法，以往關(guān)于黨務(wù)公開的文件主要是對地方和基層黨組織黨務(wù)公開工作進(jìn)行部署和規(guī)范，這次中央制定《條例》把黨的中央組織也納入其中，“充分彰顯我們黨自覺自信、開放透明的嶄新姿態(tài)，充分體現(xiàn)黨中央以身作則、以上率下的責(zé)任擔(dān)當(dāng)”。

“早在2008年，政府信息公開條例就開始實(shí)行，相對于政務(wù)公開的制度化實(shí)踐，黨務(wù)公開缺乏基礎(chǔ)性的法規(guī)予以規(guī)范?！眹倚姓W(xué)院教授汪玉凱對中新網(wǎng)記者表示，中共作為擁有8000多萬黨員的執(zhí)政黨，很多黨務(wù)與國家大政方針都直接聯(lián)系，黨務(wù)公開有必要性。

此外，汪玉凱說，從從嚴(yán)治黨的角度來看，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，這是中共推進(jìn)黨務(wù)公開更重要的意義。

黨務(wù)公開“清單”劃重點(diǎn)

——這4類信息要公開

按照《條例》，黨務(wù)公開的普遍性內(nèi)容包括：黨的組織貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略情況，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、加強(qiáng)黨的建設(shè)情況，以及黨的組織職能、機(jī)構(gòu)等情況，除涉及黨和國家秘密不得公開或者依照有關(guān)規(guī)定不宜公開的事項(xiàng)外，一般應(yīng)當(dāng)公開。

——中央組織公開管黨治黨、治國理政重大決策部署

《條例》要求，黨的中央組織公開黨的理論和路線方針政策，管黨治黨、治國理政重大決策部署，習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話、重要指示，黨中央重要會議、活動和重要人事任免，黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會加強(qiáng)自身建設(shè)等情況。

——地方組織應(yīng)公開重大突發(fā)事件應(yīng)急處置情況

地方組織的公開內(nèi)容中，《條例》特別提到應(yīng)當(dāng)公開本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展部署安排、重大改革事項(xiàng)、重大民生措施等重大決策和推進(jìn)落實(shí)情況，以及重大突發(fā)事件應(yīng)急處置情況。