中央經(jīng)濟工作會議指出,中國特色社會主義進入了新時代,我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代,基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的特征之一是第三產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟增長的貢獻顯著增加。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學告訴我們,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)形態(tài)上呈現(xiàn)出從低級向中級、高級不斷攀升的特征,這是產(chǎn)業(yè)演變的自然規(guī)律。2015年以來,我國經(jīng)濟各項指標都呈現(xiàn)出轉型升級的明顯信號。據(jù)有關部門測算,2017年前三季度第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為52.9%。從未來看,隨著產(chǎn)業(yè)分工的深化、特別是互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合加深,我國服務業(yè)還將迎來快速發(fā)展、深度發(fā)展的時期。這表明,推動我國經(jīng)濟轉向高質(zhì)量發(fā)展,大力發(fā)展服務業(yè)應當是其中一個主要的著力點。

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的特征之二是創(chuàng)新對于經(jīng)濟增長的貢獻顯著增加。改革開放以來,我國經(jīng)歷了三十多年的經(jīng)濟高速增長,被譽為經(jīng)濟發(fā)展史上難得一見的增長奇觀。但總體而言,我國過去的經(jīng)濟的高速增長是建立在要素大量投入、粗放使用的基礎之上,為此所付出的環(huán)境、資源、生態(tài)、社會代價十分沉重,可持續(xù)性堪憂。推動我國經(jīng)濟由高速度增長轉向高質(zhì)量增長,就是要進一步樹立“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一力量”的理念,深化科技教育體制改革、鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,破除科技成果轉化、科技人員流動的障礙,加強知識產(chǎn)權保護,在全社會形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好氛圍,努力提高全要素生產(chǎn)率。特別是要抓住未來二、三十年間互聯(lián)網(wǎng)對全社會生產(chǎn)生活方式進行全方位改造所帶來的前所未有的爆發(fā)性增長可能性,推動我國經(jīng)濟再上一個新臺階。

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的特征之三是消費對于經(jīng)濟增長的貢獻顯著增加。改革開放以來,我國經(jīng)濟增長在相當大的程度上是依賴出口和投資拉動,這在特定的歷史階段和歷史背景之下有其必然之處。近年來,隨著國內(nèi)和國外環(huán)境不斷變化,出口和投資對我國經(jīng)濟增長的貢獻度都有不同程度的下降,相反在過去十多年的增長中我國同時也產(chǎn)生了一個幾億人的中等收入群體,其所產(chǎn)生的消費需求強大而持久,已經(jīng)并還將進一步顯示對于經(jīng)濟增長的強勁動力。近年來,消費對于經(jīng)濟增長的貢獻度不斷上升,2015年為66.4% ,2016年為64.6%。因此,黨的十九大報告提出,完善促進消費的體制機制,增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。因此,今后一個時期要特別重視與消費有關的基礎設施、環(huán)境、氛圍、制度安排等工作,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加良好的條件。

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的特征之四是結構優(yōu)化?；趧?chuàng)新支撐、消費驅(qū)動、第三產(chǎn)業(yè)壯大的經(jīng)濟形態(tài),會呈現(xiàn)出總體結構優(yōu)化、質(zhì)量效益提高、可持續(xù)性增強的特點。一是供給與需求之間能保持動態(tài)平衡,供給體系能隨需求的變化而不斷地調(diào)整適應,并在一定程度上引領需求,而需求側的變化也會比較順暢傳導到供給側,兩者在動態(tài)調(diào)整中相互適應、相應平衡。二是表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)上、中、下游之間協(xié)同性增強,要素流入流出自由、順暢、高效,價值鏈不斷攀升。三是表現(xiàn)為資源、環(huán)境、生態(tài)與經(jīng)濟社會之間的相互容納、長遠共存。

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的特征之五是包容性、普惠式增長。黨的十九大報告指出,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上,著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題,大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益,更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要,更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。一般認為,服務業(yè)往往具有就業(yè)承載力強、單位產(chǎn)出高、藏富于民的特點,因此大力發(fā)展服務業(yè),努力增強消費對于經(jīng)濟增長的基礎性作用,使創(chuàng)新真正成為經(jīng)濟繁榮的根源,不僅符合經(jīng)濟社會的客觀規(guī)律,而且還能使增長過程成為經(jīng)濟、社會、自然同步協(xié)調(diào)的“共同進化”,促使居民收入水平的不斷提高,有利于每一個人實現(xiàn)自己的人生夢想與個人價值,從而使發(fā)展符合最廣大人民的根本利益。(作者為國家行政學院經(jīng)濟學部教授)