公正司法 增強(qiáng)群眾財產(chǎn)財富安全感

12月28日，最高人民法院公布人民法院依法再審三起重大涉產(chǎn)權(quán)案件，其中張文中案、顧雛軍案由最高人民法院直接提審，李美蘭案由江蘇省高級人民法院指定南京市中級人民法院重審。這是人民法院貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和中央關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)，營造企業(yè)家健康成長環(huán)境，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，更好發(fā)揮企業(yè)家作用重要部署的有力舉措。

有恒產(chǎn)者有恒心，經(jīng)濟(jì)主體財產(chǎn)權(quán)的有效保障和實現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。改革開放以來，通過大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，我國基本形成了現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律框架，全社會產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不斷增強(qiáng)，保護(hù)力度不斷加大。但我國產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，利用公權(quán)力侵害私有產(chǎn)權(quán)、違法查封扣押凍結(jié)民營企業(yè)財產(chǎn)等現(xiàn)象仍有發(fā)生。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)工作和制度建設(shè)高度重視。2016年11月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》，將依法妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件確定為人民法院的一項重要工作任務(wù)。2017年9月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》，提出依法保護(hù)企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)，認(rèn)真解決產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的突出問題，及時甄別糾正社會反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛案件，剖析侵害產(chǎn)權(quán)案例。前不久閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次強(qiáng)調(diào)，支持民營企業(yè)發(fā)展，落實產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，依法甄別糾正社會反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛案件。這對營造依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境，全面推進(jìn)依法治國具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件，要堅持有錯必糾。對涉及重大財產(chǎn)處置的產(chǎn)權(quán)糾紛案件、民營企業(yè)和投資人依法申訴的產(chǎn)權(quán)糾紛案件要依法甄別，確屬事實不清、證據(jù)不足、適用法律錯誤的，堅決予以糾正，并依法賠償當(dāng)事人的損失。嚴(yán)格遵循法不溯及既往、罪刑法定、在新舊法之間從舊兼從輕等原則，以發(fā)展的眼光客觀看待和依法妥善處理改革開放以來各類企業(yè)特別是民營企業(yè)經(jīng)營過程中存在的不規(guī)范問題。

加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，根本之策是全面推進(jìn)依法治國。要全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央確定的方針政策，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化，在事關(guān)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法、執(zhí)法、司法、守法等各方面各環(huán)節(jié)體現(xiàn)法治理念、法治精神。

只有進(jìn)一步加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法有效保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和公民財產(chǎn)權(quán)，才能增強(qiáng)人民群眾財產(chǎn)財富安全感，增強(qiáng)社會信心，形成良好預(yù)期，增強(qiáng)各類經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力，維護(hù)社會公平正義，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和國家長治久安。

本報評論員