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媒體暗訪、綜合評價、獎懲分明——2017年脫貧攻堅成效考核工作呈現(xiàn)新亮點

2018年01月03日 22:42 | 來源:新華社
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新華社北京1月3日電題:媒體暗訪、綜合評價、獎懲分明——2017年脫貧攻堅成效考核工作呈現(xiàn)新亮點

新華社記者侯雪靜

2017年脫貧攻堅成效考核工作3日啟動,河北、湖北、廣西、重慶、四川、貴州、陜西等7省區(qū)市省際交叉考核組將于今天奔赴被考核省市,1月5日前22個省際交叉考核組全部開展實地考核,1月10日前第三方評估組也將全部到位。

國務(wù)院扶貧辦黨組成員夏更生在3日國務(wù)院扶貧辦舉行的新聞發(fā)布會上表示,2017年脫貧攻堅成效考核工作注重年終考核與平時考核相結(jié)合,防止“一考定終身”,但各省份不能有突出的短板和硬傷,對綜合評價好的省份要給予獎勵,對考核結(jié)果差的要加大考核問責力度。

國務(wù)院扶貧辦明確,2017年考核工作將呈現(xiàn)五大新特點:一是考核內(nèi)容上,在考核減貧成效、精準識別、精準幫扶等基礎(chǔ)上,2017年增加脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實,貧困縣摘帽等情況的考核。二是在考核方式上,在第三方評估和省際交叉考核基礎(chǔ)上,2017年將增加媒體開展暗訪考核。三是在數(shù)據(jù)收集上,在紀檢機關(guān)、審計機關(guān)、民主監(jiān)督、督查巡查等基礎(chǔ)上,2017年再增加梳理平時情況等。四是在評定結(jié)果上,改變打分排隊的方法,結(jié)合年底集中考核情況與平時掌握情況,進行綜合分析評價。五是在結(jié)果運用上,經(jīng)報黨中央、國務(wù)院同意,2016年對綜合評價好的8省通報表揚,并在2017年中央財政專項扶貧資金分配上給予獎勵。

夏更生說,兩年的考核實踐表明,考核評估很好地發(fā)揮了“指揮棒”、“質(zhì)檢儀”和“推進器”的作用,為脫貧攻堅取得決定性進展提供了重要保障,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)必須堅定不移地實行最嚴格的考核評估,而且越往后越嚴??己耸鞘侄危倪M工作是目的。

“但在考核評估中還存在多頭考核、層層考核、搭車考核,填表報數(shù)多,迎評迎檢、干擾考核評估等問題,我們要面對問題,正視問題,不斷改進和完善?!毕母f。

對此,2017年脫貧攻堅成效考核工作將有哪些新舉措?國務(wù)院扶貧辦明確,將采?。俄椗e措改進完善2017年脫貧攻堅考核評估工作:

——強化了考核的統(tǒng)籌整合。將東西部扶貧協(xié)作交叉考核并入扶貧成效省際交叉考核,按照“五統(tǒng)一”的方式,統(tǒng)籌安排,一次完成,既減輕地方負擔,又提高考核效率。

“五統(tǒng)一”是指:統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排兩項考核工作。統(tǒng)一組織,組建一個交叉考核組赴各省區(qū)市開展考核。統(tǒng)一培訓(xùn),對交叉考核組骨干力量同時進行政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。統(tǒng)一抽樣,共同確定實地調(diào)查的貧困縣。統(tǒng)一評定,兩項考核結(jié)果同時評定,東西部扶貧協(xié)作考核結(jié)果作為省級黨委政府扶貧開發(fā)工作成效考核的參考依據(jù)。

——注重年終考核與平時考核的結(jié)合,防止“一考定終身”。年終考核主要包括省級總結(jié)、省際交叉考核和第三方評估等。平時情況考核,由去年的11項內(nèi)容,拓展到專項考核核查、部門數(shù)據(jù)、梳理平時情況等3方面18項內(nèi)容,可以說,把涉及脫貧攻堅的方方面面情況都盡可能納入考核范圍,掌握的情況更全面、發(fā)現(xiàn)問題的手段更豐富,以期考核的結(jié)果更加科學(xué)、公正。

——完善省際交叉考核和第三方評估。省際交叉考核人員從各省區(qū)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào),發(fā)揮其政策熟、業(yè)務(wù)精的優(yōu)勢,重點考核責任落實、政策落實、工作落實和脫貧人口返貧等情況,總結(jié)典型經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)突出問題,聽取意見建議。

——建立問題核實機制。省際交叉考核和第三方評估實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)的疑似問題要及時反饋地方,地方有異議的,可以解釋說明,做到問題發(fā)現(xiàn)準確、判斷依據(jù)扎實、原因分析深入,確??己嗽u估結(jié)果更加真實、可靠、過硬。

——改進綜合分析評價方法。加大對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題的考核力度。對考核結(jié)果影響最大的,是問題的數(shù)量和嚴重程度。即使減貧成效明顯,但問題多、問題突出的省份,考核結(jié)果等次也會靠后。這就要求,各省份不僅要完成好年度減貧任務(wù),還不能有突出短板,更不能在關(guān)鍵方面存在嚴重問題。

——強化考核作風??己酥校n立卡數(shù)據(jù)外,不得要求地方填表報數(shù),所需數(shù)據(jù)由考核評估人員自行采集。要嚴禁發(fā)生干擾阻撓,提供虛假材料,影響考核評估等行為。對弄虛作假、徇私舞弊的,對搞形式主義、干擾考核造成嚴重后果的,實行一票否決并依紀依規(guī)追究責任。

中國人民大學(xué)中國扶貧研究院院長汪三貴說,脫貧攻堅在當前階段重點是要更加有針對性,既不能降低標準,也不能養(yǎng)懶漢,要保證扶貧政策可持續(xù),更要確保脫貧質(zhì)量。通過加強考核監(jiān)督可以嚴格執(zhí)行扶貧標準,有助于達到中央提出的扶貧工作既不降低標準,也不吊高胃口的要求。(完)

編輯:楊嵐

關(guān)鍵詞:考核 脫貧 工作 脫貧攻堅成效考核

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