面對薄弱環(huán)節(jié)，既不能草木皆兵，也不能掉以輕心。加強對薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，必須制定好“游戲規(guī)則”，避免“真空地帶”，既要全覆蓋、無死角，也要不碰頭、不疊加

中央經(jīng)濟工作會議提出，打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，重點是防控金融風險，并強調(diào)“加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設”。這其中，“薄弱環(huán)節(jié)”“制度建設”等關(guān)鍵詞，指明了未來金融風險防控的重要發(fā)力方向，受到市場廣泛關(guān)注。

防風險離不開強監(jiān)管，只有監(jiān)管之盾更牢，才能抵擋風險之箭；只有監(jiān)管之網(wǎng)更密，才能嚴防漏網(wǎng)之魚。防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險是金融工作的永恒主題，金融監(jiān)管不能有“留白”“死角”。

2017年可謂金融監(jiān)管年，“史上最大罰單”紀錄不斷刷新。從金融去杠桿的推進，到強化銀行同業(yè)、資本市場、保險業(yè)務的監(jiān)管，再到年底國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會召開第一次會議，研究部署相關(guān)工作，某種程度上說，中國金融業(yè)已經(jīng)迎來了監(jiān)管協(xié)調(diào)的新時代。

然而，也要看到，當前的金融風險防控依然存在一些薄弱環(huán)節(jié)、空白地帶。比如，有的機構(gòu)以業(yè)務創(chuàng)新為名，或亂做表外業(yè)務、同業(yè)業(yè)務，或繞過監(jiān)管玩資金空轉(zhuǎn)、以錢炒錢，有的資管產(chǎn)品借通道多層嵌套，拉長資金鏈條，實現(xiàn)監(jiān)管套利，轉(zhuǎn)化為傳統(tǒng)銀行信貸的“影子”。再如，在互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展中，有網(wǎng)絡借貸平臺打著P2P旗號行非法集資甚至詐騙之實，現(xiàn)金貸、校園貸等借助網(wǎng)絡平臺壯大規(guī)模，也曾一度成為消費金融領(lǐng)域的“風險高發(fā)區(qū)”。

面對薄弱環(huán)節(jié)，既不能草木皆兵，也不能掉以輕心。從大形勢看，我國經(jīng)濟金融運行穩(wěn)定，這些薄弱環(huán)節(jié)雖然存在一些風險隱患，但還只是呈“點狀分布”，對此不必過于夸大渲染。但從另一方面看，金融風險防控是一個系統(tǒng)性工程，哪個領(lǐng)域、哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都有可能帶來全局性影響。在防控金融風險進入關(guān)鍵時段后，需要把更多“兵力”放在重要領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，以免風險點蔓延成風險面，成為波及全局的“蝴蝶翅膀”。

補強薄弱環(huán)節(jié)，重在監(jiān)管制度建設。仔細分析這些薄弱環(huán)節(jié)，或多或少都有“跨界”的烙印。如今，金融產(chǎn)品變得日益復雜，且交易頻率高、資金流動快，隨著金融混業(yè)經(jīng)營活動不斷增加，跨機構(gòu)、跨行業(yè)、跨市場已成為常見形態(tài)，金融科技的突飛猛進更是放大了這一特征。面對新形勢，監(jiān)管框架能不能及時跟上、協(xié)調(diào)機制能不能有效運轉(zhuǎn)，就顯得尤為重要。從體制機制入手，加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)、補齊監(jiān)管短板，實現(xiàn)對所有金融業(yè)務的全方位監(jiān)管，方能有效去除這些薄弱環(huán)節(jié)中的風險隱患。

當然，加強對薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，并不是一刀切的盲目嚴監(jiān)管，必須制定好“游戲規(guī)則”，避免“真空地帶”，既不留白、無死角，也不碰頭、不疊加，避免重復監(jiān)管和監(jiān)管空白并存。同時，強化監(jiān)管離不開金融基礎設施統(tǒng)籌監(jiān)管和互聯(lián)互通的強化，推進金融業(yè)綜合統(tǒng)計和監(jiān)管信息共享。

展望新的一年，嚴監(jiān)管依然是金融領(lǐng)域的主題，但無論是何種方式的嚴監(jiān)管，讓監(jiān)管到位、不缺失的目標沒有變，金融監(jiān)管體制下既有分工又有合作，扎牢金融安全網(wǎng)，才能提升金融體系整體運行效率，讓金融服務實體經(jīng)濟落到實處，更好地防范金融風險。