中國(guó)網(wǎng)新聞1月26日訊（記者 戚易斌）隨著“全面二孩”時(shí)代到來，家政市場(chǎng)一片火爆，各地保姆、月嫂等用工緊俏，薪酬也水漲船高，不少“金牌”月嫂月薪上萬(wàn)元仍供不應(yīng)求。

然而，“新華視點(diǎn)”近日發(fā)布的報(bào)道稱，一些月嫂號(hào)稱“金牌”，卻無培訓(xùn)經(jīng)歷、無相關(guān)證件、無工作經(jīng)驗(yàn)?！敖鹋啤痹律╉毘钟械母呒?jí)育嬰師等證件發(fā)證混亂，花幾百元就能買到，甚至一些家政公司還自制“金牌月嫂證”。

月嫂市場(chǎng)亂象叢生

2016年2月1日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)擬定的《家政服務(wù)母嬰生活護(hù)理服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》開始執(zhí)行，其中將母嬰生活護(hù)理服務(wù)分為六級(jí)，包括從一星級(jí)到五星級(jí)以及金牌級(jí)，金牌級(jí)為最高等級(jí)。

該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，提供金牌服務(wù)的母嬰生活護(hù)理員應(yīng)經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)并考核合格，還需取得高級(jí)家政服務(wù)員、高級(jí)育嬰師、中級(jí)營(yíng)養(yǎng)配餐員資格證書，或同等級(jí)的相關(guān)資格證書，具備48個(gè)月以上的母嬰生活護(hù)理服務(wù)工作經(jīng)歷等具體條件。

但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這個(gè)被業(yè)內(nèi)人士稱為月嫂“新國(guó)標(biāo)”的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)實(shí)中并未嚴(yán)格執(zhí)行，存在月嫂等級(jí)認(rèn)定隨意、“金牌”含金量無法保證等現(xiàn)象。一些“金牌”月嫂根本沒經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)就直接上崗，還有些“金牌”月嫂持有的證件是偽造的。

中消協(xié)專家委員會(huì)專家熊文釗說，家政服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻低，一些規(guī)模較小的公司為追求利益最大化，在從業(yè)人員培訓(xùn)和資格認(rèn)證上弄虛作假，甚至以此牟利。

國(guó)外如何管理家政服務(wù)

提到國(guó)外家政服務(wù)，很多人首先想到菲律賓——“菲傭”已經(jīng)成為世界品牌，被稱為世界上“最專業(yè)的保姆”。事實(shí)上，在很多國(guó)家，家政行業(yè)都已經(jīng)是服務(wù)性產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，行業(yè)龐大、規(guī)范，從業(yè)者體面、有尊嚴(yán)，受到社會(huì)各界的普遍尊敬。

英國(guó)

創(chuàng)建于1892年的諾蘭德學(xué)院是全球保姆界的哈佛大學(xué)，其前身是女傭培訓(xùn)學(xué)院，校訓(xùn)是“愛永不消失”。在這里，學(xué)生需接受2年的全日制學(xué)習(xí)，所學(xué)課程的60%為理論學(xué)習(xí)，包括兒童基本護(hù)理知識(shí)、保健知識(shí)、早期智力開發(fā)等，另外40%則是去醫(yī)院的產(chǎn)房、幼兒園等機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)，需要實(shí)習(xí)一年才能獲得畢業(yè)資格。

盡管學(xué)院歷史悠久，但在保姆行業(yè)里，唯一不變的底線是尊重并保護(hù)主人的隱私，諾蘭德學(xué)院對(duì)畢業(yè)生在職業(yè)道德方面嚴(yán)加訓(xùn)練，告誡學(xué)生不能當(dāng)長(zhǎng)舌婦。

為了順應(yīng)時(shí)代需要，學(xué)院增加了自衛(wèi)術(shù)、防止兒童被綁架等內(nèi)容，該學(xué)院還告訴學(xué)生如果遇到主人夫婦吵架怎么辦、女主人嫉妒你與孩子親密怎么辦、如何處理男主人的性騷擾等等?！皟?yōu)秀的保姆不僅要有諾蘭德學(xué)院的畢業(yè)證書，還應(yīng)該有社交學(xué)的博士學(xué)位?！庇?guó)媒體戲稱。由于該校的畢業(yè)證書獲得了全世界的認(rèn)可，是家政業(yè)最專業(yè)的象征，畢業(yè)生向來是達(dá)官貴人求之若渴的家政人才，不愁找不到工作。

美國(guó)

美國(guó)是近代家政學(xué)的發(fā)源地。如今，美國(guó)近千家大學(xué)設(shè)有“家政系”，還有的專門設(shè)置“家政學(xué)院”，可以培養(yǎng)研究生、博士生?，F(xiàn)代家政學(xué)能讓年輕人學(xué)到更多最基本的生活技能。

美國(guó)政府出臺(tái)了“家庭照顧計(jì)劃”，從事家政工作的人們被稱為“家務(wù)助理”。根據(jù)“家庭照顧計(jì)劃”的要求，年滿65歲的美國(guó)公民、生活在貧困線以下、身體不好需要照顧的老人才可以申請(qǐng)“家務(wù)助理”。老人向家政服務(wù)公司申請(qǐng)后，政府會(huì)派專業(yè)人員上門家訪，跟老人見面，查看老人吃的什么藥、患有何種疾病，以方便安排家政服務(wù)。由于家務(wù)助理和老人是服務(wù)和被服務(wù)的關(guān)系，老人不用花一分錢，政府和家務(wù)助理所屬的家政服務(wù)公司才是雇傭和被雇傭的關(guān)系。

家政服務(wù)公司都是民營(yíng)公司。上崗前，“家務(wù)助理”要接受培訓(xùn)，內(nèi)容是服務(wù)的范圍和項(xiàng)目，具體到廚房、衛(wèi)生間和臥室的清潔內(nèi)容、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)以及為老人洗衣服、洗澡，陪老人看病取藥、看電視聊天等。公司對(duì)“家務(wù)助理”的管理十分嚴(yán)格，每位“家務(wù)助理”會(huì)配備一個(gè)追蹤器，必須在老人的家里打卡上下班，公司利用電子技術(shù)查看“家務(wù)助理”的工作時(shí)間，根據(jù)上下班時(shí)間來發(fā)放工資，防止遲到早退。一旦有老人投訴，公司馬上換人，被投訴三次后，“家務(wù)助理”會(huì)被直接開除。

澳大利亞

家政服務(wù)在澳大利亞十分熱門，當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為，如果自己做不了，就要請(qǐng)專業(yè)人士來做，這樣省事又省錢。通常，雇主會(huì)從家政服務(wù)公司購(gòu)買服務(wù)，每家家政公司都有完善的報(bào)價(jià)體系，專人負(fù)責(zé)電話估價(jià)及免費(fèi)上門估價(jià)，價(jià)格協(xié)商完畢后，家政人員上崗服務(wù)，他們提供的服務(wù)包括修繕房屋、打理花園、搬家、種樹、清潔等。

澳大利亞對(duì)家政服務(wù)行業(yè)管理嚴(yán)格。一方面，政府對(duì)連鎖家政服務(wù)公司的監(jiān)管非常嚴(yán)格，澳大利亞競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)委員會(huì)按照特許經(jīng)營(yíng)來管理規(guī)范其行為。特許經(jīng)營(yíng)是澳大利亞工業(yè)部門認(rèn)可的行為守則，提供了更大的安全性，使得家政服務(wù)行業(yè)不達(dá)標(biāo)比例不到1%。另一方面，家政公司對(duì)員工的管理也很嚴(yán)格。公司要求，每名家政人員要持“從業(yè)人員上崗執(zhí)照”上崗，且服務(wù)必須有保障，如果雇主指出不足之處，3天內(nèi)家政人員要免費(fèi)返工。

為保障雇主的安全，澳大利亞的家政公司還要對(duì)員工進(jìn)行人品考察，警察局需提供該名員工的無犯罪記錄證明。因此，每名家政人員都是專業(yè)人士，她們持有上崗執(zhí)照、無犯罪記錄證明、工作健康安全證、工傷保險(xiǎn)和社會(huì)責(zé)任保險(xiǎn)、個(gè)人身份證件，可以讓雇主安心地享受服務(wù)。

行業(yè)規(guī)范及管理辦法亟待完善

早在 2000年，我國(guó)就將“保姆”正式界定為“家政服務(wù)員”，作為國(guó)家的正式職業(yè)，納入國(guó)家職業(yè)資格證書制度管理，隨后又出臺(tái)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。如今，職業(yè)化探索十余年，已經(jīng)取得了無數(shù)進(jìn)步，但是距離社會(huì)期待還有一定差距。

當(dāng)前，各地已對(duì)家政亂象高度重視，開展專項(xiàng)整治等行動(dòng)，凈化市場(chǎng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，加大政策扶持、完善法律法規(guī)、加強(qiáng)家政教育、構(gòu)建培訓(xùn)體系、培育職業(yè)文化等都不可或缺。其中最關(guān)鍵的是盡快完善立法，建立健全行業(yè)管理細(xì)則和規(guī)章制度，推動(dòng)《勞動(dòng)法》在家政服務(wù)勞動(dòng)關(guān)系中的落實(shí)。

其次應(yīng)該把家政教育納入國(guó)民教育體系，并作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作予以政策、財(cái)力等支持。此外還要通過政策扶持、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等方式，推廣“員工制”用工制度，培育龍頭企業(yè)等。