趕在春節(jié)前,全國(guó)31省區(qū)市相繼召開了本省份2018年兩會(huì)。作為十九大后的首次省級(jí)地方兩會(huì),各地政府一把手紛紛亮出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代關(guān)鍵時(shí)期后的第一份政府工作報(bào)告。如同往年一樣,GDP仍是政府工作報(bào)告中的關(guān)鍵詞。

各地公布的2017年GDP數(shù)據(jù)顯示出了不一樣的區(qū)域發(fā)展格局。這一年,東北老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回暖態(tài)勢(shì),中部資源大省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換雛形顯現(xiàn)加速崛起,東部沿海地區(qū)在減速換擋間新動(dòng)能不斷增強(qiáng),西部地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的水平和層次有效提升。

2017年,31省區(qū)市經(jīng)濟(jì)實(shí)力哪家強(qiáng)?誰是潛力股?2018年以及今后五年,各地又給自己定下了哪些經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)?請(qǐng)看人民網(wǎng)記者的梳理詳解。

來源:各省區(qū)市統(tǒng)計(jì)局、政府工作報(bào)告 制表/馬麗婭31省區(qū)市GDP數(shù)據(jù)一覽

22省份GDP增速超“國(guó)家線” 西部領(lǐng)跑 東北回暖

“2017年我國(guó)GDP總量首次登上80萬億元的門檻;GDP同比增長(zhǎng)6.9%,增速較2016年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。這是自2010年以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)首次加速?！?/p>

1月18日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局給出了全國(guó)2017年全年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。此后不久,31省區(qū)市也陸續(xù)公布了本省經(jīng)濟(jì)“年報(bào)”。

人民網(wǎng)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),2017年,22省份的GDP增速均跑贏全國(guó),上海的GDP增速與“國(guó)家線”持平。各地經(jīng)濟(jì)增速仍延續(xù)了“西高東低”的態(tài)勢(shì),貴州、西藏同去年一樣繼續(xù)穩(wěn)居GDP增速榜前兩位,也成為僅有的2個(gè)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)的省份。

值得注意的是,榜單前三名的位次發(fā)生了變化,今年云南反超重慶,躍居第三;而貴州則取代西藏,拔得頭魁?！爸醒虢o力、外部助力、自身發(fā)力,‘三力同頻、上下同欲’,這是貴州經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展的根本原因?！辟F州省發(fā)改委主任陳少波在該省兩會(huì)期間介紹稱,僅去年中央給貴州的預(yù)算內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)資金就達(dá)11.3億元,此外,這幾年,貴州每年引進(jìn)省外到位資金都在7、8千億元。

西部之所以表現(xiàn)搶眼可以說得益于西部大開發(fā)等國(guó)家戰(zhàn)略,有專家就曾指出,相較于東部,中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)基數(shù)相對(duì)小,近些年承接了多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,并且得到國(guó)家政策傾斜,這些因素都會(huì)促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

榜單另一端,GDP增速比較靠后的有北京、河北、黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、天津、甘肅,均未達(dá)到“國(guó)家線”。

不過,對(duì)于北京來說,這一增速符合其年初制定的目標(biāo)。近兩年來,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下,北京等地主動(dòng)調(diào)低GDP增速,騰出手來推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在該市兩會(huì)期間表示,今年,全市各項(xiàng)工作將重點(diǎn)圍繞“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”來展開。

而位于東北地區(qū)的遼寧從2017年第一個(gè)季度開始GDP增速由負(fù)轉(zhuǎn)正,全年增速達(dá)4.2%,較2016年回升了6.7個(gè)百分點(diǎn)。遼寧省代省長(zhǎng)唐一軍在作政府工作報(bào)告時(shí)將這一變化表述為“2011年以來經(jīng)濟(jì)增速單向回落的狀況發(fā)生了趨勢(shì)性改變?！焙邶埥璆DP增速也較上年加快,只有吉林的GDP增速略低于上年。

遼寧省發(fā)改委副主任宿建軍在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)曾表示,遼寧GDP由負(fù)轉(zhuǎn)正,既受益于中央的振興政策,也有賴于內(nèi)在發(fā)展的驅(qū)動(dòng)。

值得關(guān)注的是,2017年,天津經(jīng)濟(jì)增速降幅較大,GDP增速由2016年的9%大幅回落5.4個(gè)百分點(diǎn)至3.6%,增速創(chuàng)下1989年以來最低。

“經(jīng)濟(jì)增速掉下來,首先是天津發(fā)展長(zhǎng)期積累的深層次矛盾所致?！碧旖蚴薪y(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)武軍定直言。

“對(duì)天津來說,2018年是搶抓歷史性窗口期,闖關(guān)口、度關(guān)山,實(shí)現(xiàn)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的生死攸關(guān)的一年?！?月3日召開的天津市委十一屆三次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議表示。

18省份經(jīng)濟(jì)增速較上年回落 14省份未完成預(yù)期目標(biāo)

除了各省份之間的比拼,從各地2017年經(jīng)濟(jì)完成指標(biāo)和上年同期的比對(duì)以及和其年初制定的預(yù)期目標(biāo)比對(duì)中,我們或許也能捕捉一些各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信號(hào)。

對(duì)比各地2017年GDP實(shí)際增速與年初制定的增長(zhǎng)目標(biāo)可見,31省區(qū)市中,14個(gè)省份未完成預(yù)期目標(biāo),其中,實(shí)際增速與預(yù)期相比,降幅最大的是天津,低了4.4個(gè)百分點(diǎn);甘肅和內(nèi)蒙古的降幅也分別有3.9和3.5個(gè)百分點(diǎn)。

和預(yù)期相比,曾遭遇轉(zhuǎn)型陣痛的山西表現(xiàn)搶眼,2017年GDP實(shí)際增速7%,自2014年以來首次步入合理區(qū)間,不僅超過全國(guó)0.1個(gè)百分點(diǎn),比年初制定的5.5%的目標(biāo)更是高出1.5個(gè)百分點(diǎn),GDP增量超過去五年增量總和。

“隨著工業(yè)轉(zhuǎn)型向縱深推進(jìn),非煤產(chǎn)業(yè)成為山西省工業(yè)增長(zhǎng)的主動(dòng)力,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化,發(fā)展新動(dòng)能進(jìn)一步集聚?！鄙轿魇〗y(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)張曉東分析稱。

與上一年經(jīng)濟(jì)增速相比,18個(gè)省份均有不同程度回落,回落幅度最大的依然是天津,降幅為5.4個(gè)百分點(diǎn)。

近日,內(nèi)蒙古、天津等省份曾主動(dòng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“擠水分”。這兩地也成為繼遼寧后主動(dòng)承認(rèn)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假問題或主動(dòng)核減財(cái)政經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的省份。在對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)“擠水分”后,遼寧GDP增速一度出現(xiàn)“斷崖式”下降,成為全國(guó)唯一GDP負(fù)增長(zhǎng)的省份;內(nèi)蒙古2016年的一般公共預(yù)算收入核減幅度達(dá)到26.3%,規(guī)模以上工業(yè)增加值核減幅度更是達(dá)到40%;天津?yàn)I海新區(qū)2016年GDP核減幅度至少超過30%,而濱海新區(qū)GDP總量約占天津的一半以上。

十九大報(bào)告指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,在強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展、弱化GDP增長(zhǎng)目標(biāo)的背景下,地方經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)“擠水分”或成趨勢(shì)。

較上一年相比,山西、遼寧、黑龍江、上海、浙江、湖南、四川、云南、陜西等9個(gè)省份增幅擴(kuò)大,其中,增幅最大的是遼寧,提高了6.7個(gè)百分點(diǎn);北京、廣東、廣西、新疆的GDP增速與上一年持平。

26省份GDP總量逾萬億 多地突破新“層級(jí)”

從GDP總量上看,除甘肅、海南、寧夏、青海、西藏等5省份暫未進(jìn)入“萬億GDP俱樂部”外,其余26省份的GDP總值均已逾萬億。其中,廣東、江蘇、山東和浙江分別以8.99萬億元、8.59萬億元和7.27萬億元占據(jù)GDP總值的前三位。

廣東連續(xù)29年居全國(guó)首位,GDP總量已逼近9萬億元,和首次突破8萬億元的江蘇穩(wěn)坐“8萬億俱樂部”;位列第三的山東則首次突破7萬億元。此外,2017年“3萬億俱樂部”“2萬億俱樂部”“萬億俱樂部”也紛紛出現(xiàn)擴(kuò)編的變化。

躋身“3萬億俱樂部”的是福建和上海,隨著這兩個(gè)省份GDP達(dá)到3萬億量級(jí),“3萬億俱樂部”的成員也增至6員,上海也成中國(guó)首個(gè)GDP超3萬億城市;陜西、江西、廣西則攜手跨入“2萬億俱樂部”,至此,其成員也增至5名;新疆則首次進(jìn)入“萬億俱樂部”,使得這一俱樂部成員數(shù)量達(dá)到9個(gè)。

各地謀劃未來五年高質(zhì)量GDP 側(cè)重點(diǎn)各有不同

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的背景下,如何遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展,并保持一定的增長(zhǎng)速度,是各地當(dāng)前最需解決的問題。

從各地近期披露的政府工作報(bào)告看,各地未來五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容就是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,而因資源稟賦和發(fā)展階段各有不同,各地在強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量增長(zhǎng)的側(cè)重點(diǎn)也有所不同。

據(jù)人民網(wǎng)記者統(tǒng)計(jì),31省份中,13省份下調(diào)了2018年GDP增長(zhǎng)目標(biāo),其中,下調(diào)幅度最大的是天津。

當(dāng)然,從經(jīng)驗(yàn)上看,各省份經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)的設(shè)定也是以前一年實(shí)際完成情況為基礎(chǔ)的。2017年未達(dá)到預(yù)期的省份在制定今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)時(shí),顯得更為謹(jǐn)慎。

天津市市長(zhǎng)張國(guó)清在作政府工作報(bào)告時(shí)表示,今年是天津?qū)崿F(xiàn)從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的生死攸關(guān)的一年,將著力在“破”“立”“降”上下功夫。圍繞實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),天津?qū)⑸钊胪七M(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,依靠創(chuàng)新形成新動(dòng)能、激發(fā)新動(dòng)力,努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

在GDP首次突破3萬億元之后,上海在今年的政府工作報(bào)告中又提出了未來5年高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)展目標(biāo):現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本建立,全市生產(chǎn)總值預(yù)期年均增長(zhǎng)6.5%左右。這也就意味著,5年后上海GDP將突破4萬億元大關(guān)。上海市市長(zhǎng)應(yīng)勇表示,今后五年,上海要在更高水平上全面建成小康社會(huì),基本建成國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市,形成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心基本框架,邁向卓越的全球城市。

湖北未來五年發(fā)展的關(guān)鍵詞是“中部崛起”,湖北省省長(zhǎng)王曉東在作政府工作報(bào)告時(shí)提到,從2020年到2035年,湖北要形成與中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和戰(zhàn)略功能,在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上走在全國(guó)前列,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

甘肅將2018年GDP增速的預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為6%左右,“實(shí)際執(zhí)行時(shí)只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,也可以低一些;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%,在實(shí)際工作中力求取得更好結(jié)果?！备拭C省省長(zhǎng)唐仁健在作政府工作報(bào)告時(shí)表示。

遼寧將遼寧2018年GDP預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)定為6.5%左右,與2017年的預(yù)期目標(biāo)一致,比其2016年6%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)明顯調(diào)高,彰顯出遼寧要發(fā)展振興的信心。(人民網(wǎng)記者馬麗婭)