作為改革開放以來第20個、新世紀(jì)以來第15個中央一號文件,4日發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

不忘初心,方得始終。今年是改革開放40周年。40年前,安徽省滁州市鳳陽縣小崗村18戶村民按下紅手印,一份大包干的“生死契約”,成為中國改革開放的一聲春雷。改革開放以來農(nóng)村改革的偉大實踐,推動我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化。特別是黨的十八大以來,中國糧食生產(chǎn)能力跨上新臺階,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革邁出新步伐,農(nóng)民收入持續(xù)增長,農(nóng)村民生全面改善,6600多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

成就彪炳史冊,征程任重道遠。在肯定成績的同時,也要正視問題。比如,我國發(fā)展不平衡不充分的問題在農(nóng)村最為突出,農(nóng)產(chǎn)品階段性供過于求和供給不足并存,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域欠賬較多,農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)問題比較突出,農(nóng)村基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求,是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。

提綱挈領(lǐng),綱舉目張。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,關(guān)鍵在黨,要堅持和完善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),真正把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處。正如一號文件強調(diào),把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動,做到認(rèn)識統(tǒng)一、步調(diào)一致,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。

讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,要堅持以人民為中心的思想,充分尊重農(nóng)民意愿,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用。比如,在推進與農(nóng)民切身利益相關(guān)的各項改革措施時,應(yīng)該發(fā)揚農(nóng)民首創(chuàng)精神,切實保障農(nóng)民合法權(quán)益。政府以及城市工商資本“下鄉(xiāng)”,要帶動而不是代替農(nóng)民決策、抉擇。要把握讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)與讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園的內(nèi)在關(guān)系,使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民專業(yè)化、農(nóng)村美麗化相互促進、相互帶動、相互融合,從而使鄉(xiāng)村振興與城市化發(fā)展同步,使城鄉(xiāng)二元化格局在城鄉(xiāng)融合中獲得歷史性破題。