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財(cái)經(jīng)觀察:美國稅改對全球投資格局影響幾何
新華社日內(nèi)瓦2月5日電 財(cái)經(jīng)觀察:美國稅改對全球投資格局影響幾何
新華社記者凌馨
聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議(貿(mào)發(fā)會議)5日發(fā)布報(bào)告表示,由于美國吸引外資及其跨國企業(yè)海外投資總和占全球外國直接投資存量近一半,美國稅改將直接影響全球投資格局。
當(dāng)天,貿(mào)發(fā)會議發(fā)布最新《全球投資趨勢監(jiān)測報(bào)告》分析,美國《減稅和就業(yè)法案》或?qū)?dǎo)致美跨國企業(yè)海外分支機(jī)構(gòu)的收益留存大幅下降。報(bào)告說,一旦這些企業(yè)所持近兩萬億美元海外資金回流,美國對外投資短期內(nèi)負(fù)增長,將影響全球投資格局。
在美國稅改新法案中,原本的“全球征稅制”改為“屬地征稅制”。舊稅制下,海外收入轉(zhuǎn)回美國后需要繳稅,導(dǎo)致不少跨國企業(yè)把收入留存海外。
貿(mào)發(fā)會議投資和企業(yè)司司長詹曉寧表示,新稅制不考慮國外收入,減弱了跨國企業(yè)把收入留存海外的動(dòng)機(jī)。
美國此次稅改還對跨國企業(yè)現(xiàn)有海外留存資本一次性征稅,也可能吸引跨國企業(yè)把完稅的資本回流美國,減少海外資本規(guī)模,直接影響全球投資格局。
報(bào)告認(rèn)為,稅改可能帶來資本回流,但美國能否吸納龐大資金仍難預(yù)測。盡管有分析人士認(rèn)定,稅改會導(dǎo)致美國本土獲得大規(guī)模新增投資,但包括美聯(lián)儲在內(nèi)的多方對此態(tài)度相對謹(jǐn)慎。
報(bào)告提出,此次稅改也可能導(dǎo)致大部分回流資金將主要以分紅或股票回購等方式返還股東,或用于并購及削減債務(wù),而不會形成新增生產(chǎn)力。
另外,美國稅改后,跨國企業(yè)可能還會繼續(xù)在海外留存一定資金,用于擴(kuò)大海外經(jīng)營或并購,特別是投資新興經(jīng)濟(jì)市場獲取更高的收益率。
除影響跨國企業(yè)海外資本留存外,稅改還采取其他舉措帶動(dòng)資本流入美國。
貿(mào)發(fā)會議的報(bào)告說,稅改政策提出把設(shè)備等資本性支出計(jì)入企業(yè)成本,會刺激國內(nèi)投資,特別是在資本密集型行業(yè),會推動(dòng)現(xiàn)有業(yè)務(wù)擴(kuò)張或升級。據(jù)了解,波音、蘋果等企業(yè)均已在稅改法案通過后宣布在美國本土的重大投資計(jì)劃。
同時(shí),稅改法案把企業(yè)所得稅從35%降至21%。詹曉寧分析,這一舉措“看上去很美”,但實(shí)際引資潛力有限。他說,名義所得稅率不是企業(yè)投資決策中最重要的因素,市場準(zhǔn)入、技術(shù)和研發(fā)設(shè)施、勞動(dòng)力成本等因素通常更重要。舉例來看,降低稅率就不足以抵消美國與亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的勞動(dòng)力成本差異。
現(xiàn)階段美國企業(yè)海外投資達(dá)6.4萬億美元,其中約四分之一集中在發(fā)展中國家。報(bào)告認(rèn)為,這些投資中,份額較大的是生產(chǎn)性資產(chǎn),流動(dòng)性不強(qiáng),不太可能回流美國。因此,發(fā)展中國家所受影響相對有限。
報(bào)告認(rèn)為,從長期來看,各國可能會競相減稅,抵消美國稅改對全球投資格局的影響。
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:美國 稅改 投資
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