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2017政府工作“對賬單” 哪些是你最關(guān)心的?
全民奔小康與國家經(jīng)濟(jì)的繁榮穩(wěn)定休戚相關(guān)。你是否關(guān)注國家的GDP指標(biāo)?你是否關(guān)注就業(yè)情況?春節(jié)將近,人民網(wǎng)記者對2017年《政府工作報告》中的重大指標(biāo)進(jìn)行逐一“對賬”,快來一起看看這些百姓集中關(guān)注的話題。
1、 GDP增長6.9%
專家解讀:
蔡浩(恒豐銀行研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任)
2017年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值(簡稱GDP)總量突破80萬億元,實(shí)現(xiàn)6.9%的經(jīng)濟(jì)增長,超預(yù)期完成經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。在出口回暖、基建投資保持高位、消費(fèi)平穩(wěn)增長和企業(yè)盈利顯著好轉(zhuǎn)等因素的拉動下,實(shí)現(xiàn)2010年來全年經(jīng)濟(jì)增速的首次回升。
從結(jié)構(gòu)上來看,第三產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率繼續(xù)擴(kuò)大至58.8%;最終消費(fèi)支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)雖較去年有所下降,但仍處于58.8%的高位,表明消費(fèi)仍是經(jīng)濟(jì)增長的主動力。
盡管國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變,但中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性。
2、 CPI上漲1.6%
專家解讀:
楊光普(國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部)
2017年,全年CPI同比走勢呈不對稱“V”型。1月份,因“春節(jié)錯月”影響,CPI同比上漲2.5%,為全年高點(diǎn);2月份節(jié)日因素消退,迅速回落至0.8%,為全年低點(diǎn);3月份后各月在0.9%-1.9%之間波動上漲。全年1.6%的平均漲幅,低于2016年,延續(xù)了2012年以來漲幅低于3%的態(tài)勢,屬溫和上漲。
從數(shù)據(jù)來看,非食品價格漲幅有所擴(kuò)大。而食品價格下降則是2017年CPI漲幅回落的主要原因。2017年,食品價格下降1.4%,是2003年以來首次出現(xiàn)下降,影響CPI下降約0.29個百分點(diǎn)。其中,豬肉、鮮菜和雞蛋三項合計影響CPI下降約0.49個百分點(diǎn),是食品價格下降的主要原因。其他食品價格漲跌互現(xiàn),保持基本平穩(wěn)。糧食、水產(chǎn)品、牛羊肉和鮮果等價格小幅上漲;食用油和禽肉等價格略有下降。
3、 M2同比增長8.2% 社會融資規(guī)模余額同比增長12%
專家解讀:
熊園(盤古智庫高級研究員)
2017年M2同比增速創(chuàng)有統(tǒng)計以來最低至8.2%,主要原因是本輪金融強(qiáng)監(jiān)管制約信用派生,壓制了資金在金融體系的空轉(zhuǎn)。按M2的派生渠道分解來看,也可發(fā)現(xiàn)2017年主要是依靠貸款帶動,債券、非銀等渠道的貢獻(xiàn)顯著下降。
2017年社會融資規(guī)模增速保持了12%左右的較高增速,表明實(shí)際融資需求仍然較強(qiáng),但信托、委托和銀行承兌匯票等表外融資規(guī)模明顯收縮,顯現(xiàn)了強(qiáng)監(jiān)管之下表外轉(zhuǎn)表內(nèi)的“威力”。
4、 新增就業(yè)1351萬人 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.9%
專家解讀:
葉青(中南財經(jīng)政法大學(xué)教授、盤古智庫學(xué)術(shù)委員)
2017年就業(yè)形勢持續(xù)向好,成為中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中一個突出的亮點(diǎn)。其實(shí),2017年前10月,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)已提前超額完成全年預(yù)期目標(biāo)。同時,過去一年,大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率創(chuàng)多年來的最低。
主要原因如下:一是中國經(jīng)濟(jì)一直保持中高速增長,這是就業(yè)得以不斷擴(kuò)大的基礎(chǔ)性因素。
二是國家大力鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,中央到地方也出臺了一系列解決就業(yè)、吸引人才的政策。
三是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)創(chuàng)造了大量崗位,吸納了大量就業(yè)。
5、 2017年營改增方面共減稅9186億元
專家解讀:
劉劍文(中國財稅法學(xué)研究會會長、北京大學(xué)財稅法研究中心主任)
宏觀經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)以后,我國緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著眼“穩(wěn)增長、降成本、促改革”的制度目標(biāo),出臺了“一攬子”財政政策,推動了實(shí)體經(jīng)濟(jì)從穩(wěn)向好的發(fā)展。與單純加大政府投資和給予企業(yè)財政補(bǔ)貼相比,提供減稅降費(fèi)的財政空間更能激發(fā)企業(yè)的活力,有利于更好的發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
總的來看,本年度推行的減費(fèi)降稅舉措是卓有成效的。目前,我國減稅力度最大的“營改增”已累計減稅近2萬億元。今后的目標(biāo)將是在加快增值稅改革的基礎(chǔ)上更精準(zhǔn)、更有針對性地減稅。如中小微企業(yè)、科研企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)應(yīng)成為減稅關(guān)注的重點(diǎn)。另一方面,不能把減稅降費(fèi)看成是臨時性、應(yīng)對性的舉措,而應(yīng)該從制度層面考慮,給予法律和制度性的保障,在法治的框架下讓納稅人感受到更多近在身邊的實(shí)惠。
6、 單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.7%
專家解讀:
戚凱(盤古智庫研究員、北京市社會科學(xué)院助理研究員)
首先,2017年全國能耗削減超額完成任務(wù),是一個尤其值得高興的事情。能源是有限的,也是昂貴的,這既是一個經(jīng)濟(jì)問題,也是為子孫后代著想的問題。
其次,盡管中國的單位產(chǎn)值耗能水平在世界范圍內(nèi)屬于中上等水平,但與歐美日主要發(fā)達(dá)國家相比,水平差距較大,提升的空間還有很多,因此中國應(yīng)當(dāng)一步步按照目標(biāo)來,進(jìn)一步削減單位產(chǎn)值耗能水平。
再次,削減單位產(chǎn)值耗能水平不僅是中國的自身發(fā)展問題,也與節(jié)能減排的國際義務(wù)密切相連。耗能水平越低,就意味著能源消耗越少,直接與間接的溫室氣體排放也就越小。
7、 扎實(shí)有效去產(chǎn)能
專家解讀:
李佐軍(國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長)
2017年的去產(chǎn)能任務(wù)比較高,因?yàn)樵?015年、2016年的基礎(chǔ)之上,再進(jìn)一步去產(chǎn)能,越往后難度是越大的。因此2017年去產(chǎn)能任務(wù)相對來說比較艱巨。 能夠在比較好的基礎(chǔ)之上,在進(jìn)一步去產(chǎn)能的任務(wù)仍然比較重的情況下,2017年的去產(chǎn)能成果是來之不易、難能可貴的。2017年的去產(chǎn)能還有一個與以往不同的,就是去產(chǎn)能是在供求關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了新的變化的情況下進(jìn)行的。2017年實(shí)現(xiàn)了CPI轉(zhuǎn)正情況下的去產(chǎn)能,在一個新的形勢下取得成效,這個是比以前難度更大的。2017年的去產(chǎn)能是跟環(huán)境的整治結(jié)合在一起的。
2017年我們對環(huán)境的督查力度是加大的。那么很多的去產(chǎn)能實(shí)際上是在嚴(yán)厲的環(huán)境管制、嚴(yán)厲的環(huán)保督查下進(jìn)行的,很多高消耗、高污染、高排放的企業(yè)或項目有一些就關(guān)停、限產(chǎn)了。
8、 深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧
專家解讀:
葉興慶(國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長)
經(jīng)過前兩年的精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶持,加大扶貧資源投入,扶貧成效開始顯現(xiàn),2017年延續(xù)了貧困人口數(shù)持續(xù)減少的發(fā)展趨勢。應(yīng)該看到,剩下的3000多萬貧困人以殘疾人和老年人為主,集中在深度貧困地區(qū)。
打好今后三年的脫貧攻堅戰(zhàn),特別是做好2018年的扶貧工作,要從注重大規(guī)模減少貧困人口數(shù)轉(zhuǎn)向注重提高脫貧質(zhì)量、從注重開發(fā)式扶貧轉(zhuǎn)向開發(fā)式扶貧與保障性扶貧并舉。提高脫貧質(zhì)量,核心是提高貧困人口內(nèi)生動力、改善貧困人口生產(chǎn)條件,使他們今后在沒有特別幫扶的情況下能夠有穩(wěn)定的收入來源。 (仝宗莉、李楠樺、朱江、蔣琪)
編輯:周佳佳
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