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女碩士被拒錄案宣判:人社局程序違法
專業(yè)名“一字之差”女碩士被拒錄
2016年3月份,江蘇師范大學(xué)文學(xué)碩士紀(jì)元,報(bào)名參加徐州市事業(yè)單位統(tǒng)一招考,崗位為徐州市城市房屋征收辦公室。在此之前,紀(jì)元以勞務(wù)派遣人員的身份,已經(jīng)在徐州市城鄉(xiāng)建設(shè)局工作三年。
紀(jì)元告訴新京報(bào)記者,2012年從江蘇師范大學(xué)畢業(yè)后,自己先是在自家開設(shè)的飯店內(nèi)幫忙,之后一度在一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任教。2013年,紀(jì)元通過公開招聘,進(jìn)入徐州市城鄉(xiāng)建設(shè)局,為機(jī)關(guān)單位聘用人員。隨后,紀(jì)元多次參加公務(wù)員、事業(yè)單位招考,又多次鎩羽而歸。
招考目錄顯示,紀(jì)元報(bào)考的徐州市城市房屋征收辦公室,隸屬于徐州市城鄉(xiāng)建設(shè)局,屬自收自支事業(yè)單位,招聘崗位為 “管理崗位十級(jí)”,報(bào)名者需具備碩士研究生及以上學(xué)歷。此外,專業(yè)要求為“文藝學(xué),語言學(xué)及應(yīng)用語言學(xué),漢語言文字學(xué),中國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué),新聞學(xué),中國語言文學(xué)”,并擁有2年以上相關(guān)工作經(jīng)歷,同時(shí)注明“征收一線現(xiàn)場管理,適宜男性”。
2016年4月,紀(jì)元通過資格審查,隨后,以筆試第一名、面試第一名,總分高出第二名16.3分的成績,獲得擬錄取資格。
變故突然而至。2016年8月1日,徐州市城鄉(xiāng)建設(shè)局人教處一名工作人員致電紀(jì)元,告知其“因?yàn)閷I(yè)不符合崗位要求,擬錄取資格被徐州市人力資源和社會(huì)保障局取消”。
按照徐州市城鄉(xiāng)建設(shè)局的說法,紀(jì)元的研究生畢業(yè)專業(yè)為“比較文學(xué)與世界文學(xué)”,屬于“中國語言文學(xué)類”專業(yè),與崗位專業(yè)要求中的“中國語言文學(xué)”屬于并列關(guān)系,而非包含關(guān)系,因此不應(yīng)獲得錄取資格。
時(shí)年30歲的紀(jì)元,因?yàn)椤耙蛔种睢?,被事業(yè)單位拒之門外。
法院一審駁回恢復(fù)聘用資格訴求
2016年8月9日,紀(jì)元對徐州市人力資源和社會(huì)保障局,向徐州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。同年8月16日,徐州鐵路運(yùn)輸法院受理此案。一審判決書顯示,紀(jì)元要求法院確認(rèn)徐州市人社局人事招錄行政決定違法。
法院認(rèn)定,《招聘公告》確定招聘崗位專業(yè)參考目錄為《2016年徐州市公務(wù)員招錄考試專業(yè)參考目錄》,“參考目錄已經(jīng)對外公示,考生和招聘單位均已知曉,且應(yīng)當(dāng)予以遵循”?!墩衅腹妗飞婕按箢愓?,均在專業(yè)名稱后注“類”字?!爸袊Z言文學(xué)”在目錄中,為“中文文秘類”下的具體專業(yè),而非專業(yè)類別(大類)。涉案崗位的專業(yè)要求為六個(gè)具體專業(yè),“中國語言文學(xué)”是其中之一,與其他五個(gè)專業(yè)屬并列關(guān)系。
徐鐵法院稱,國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)和教育部聯(lián)合印發(fā)的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》,并未對學(xué)位、學(xué)歷證書上的專業(yè)作具體規(guī)定,我國目前也無其他法律規(guī)范,對碩士研究生學(xué)歷證書具體專業(yè)的填寫作出統(tǒng)一規(guī)定。但“中國語言文學(xué)”記載在學(xué)歷、學(xué)位證書上時(shí),是指具體專業(yè),不存在與其他專業(yè)的包含關(guān)系。
依據(jù)《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》,徐州市人社局具有決定取消紀(jì)元聘用資格的職權(quán)。徐州市鐵路運(yùn)輸法院認(rèn)定,紀(jì)元的專業(yè)條件與涉案崗位專業(yè)要求不符,徐州市人社局據(jù)此作出取消聘用資格的行為,在實(shí)體上并無不當(dāng)。
與此同時(shí),徐鐵法院認(rèn)定,徐州市人社局取消聘用資格前,未告知紀(jì)元陳述、申辯的權(quán)利,違反正當(dāng)程序原則及事業(yè)單位公開招聘程序要求;徐州市人社局亦存在對招聘單位及其主管部門監(jiān)督不及時(shí)、對報(bào)考資格把關(guān)不嚴(yán)的不當(dāng)之處。
法院一審認(rèn)定,徐州市人社局把關(guān)不嚴(yán)、履行糾錯(cuò)職責(zé)滯后,導(dǎo)致紀(jì)元通過資格初審、筆試、復(fù)審、面試,進(jìn)入體檢、考察,未能及時(shí)、審慎履行職責(zé),實(shí)屬不當(dāng)。
據(jù)此,徐鐵法院認(rèn)為,徐州市人社局取消紀(jì)元事業(yè)單位聘用資格“事實(shí)清楚、證據(jù)充分、法律依據(jù)明確,但程序違法”。
據(jù)此,法院一審判決,徐州市人社局取消紀(jì)元聘用資格行為違法,但不撤銷,駁回紀(jì)元要求恢復(fù)聘用資格的訴求。
昨日,紀(jì)元之父紀(jì)偉告訴新京報(bào)記者,對這一判決結(jié)果不認(rèn)可,將于近期提出上訴。
■ 追訪
涉事單位:流程上有改進(jìn)空間
新京報(bào)記者了解到,因?qū)I(yè)名稱導(dǎo)致錄取被“卡殼”后,紀(jì)元找到母校,為自己“正名”。
2016年8月1日,江蘇師范大學(xué)研究生院出具證明,向徐州市人社局說明,紀(jì)元在校期間所學(xué)專業(yè)“為教育部認(rèn)定的‘中國語言文學(xué)’一級(jí)學(xué)科(編號(hào)‘0501’)下屬的碩士二級(jí)專業(yè)方向”。
記者注意到,國務(wù)院學(xué)位辦發(fā)布的學(xué)科分類代碼目錄顯示,編號(hào)0501的一級(jí)學(xué)科“中國語言文學(xué)”下,設(shè)有8個(gè)二級(jí)學(xué)科方向,其中“比較文學(xué)與世界文學(xué)”在列,編號(hào)050108。
江蘇師范大學(xué)文學(xué)院一名教師介紹,“中國語言文學(xué)”專業(yè)為本科專業(yè),研究生階段則會(huì)細(xì)分出專業(yè)方向,“比較文學(xué)與世界文學(xué)”即為其中之一。
另據(jù)了解,目前公務(wù)員及事業(yè)單位招考,專業(yè)分類目前并無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。部分省份直接注明參照教育部門標(biāo)準(zhǔn),事業(yè)單位招考,則通常參考公務(wù)員考試所用標(biāo)準(zhǔn)。而江蘇省人社部門發(fā)布的《2016年度江蘇省公務(wù)員招錄考試專業(yè)參考目錄》中,比較文學(xué)與世界文學(xué)專業(yè)屬于中文文秘類專業(yè),未見“中國語言文學(xué)”專業(yè)。廣東、海南、廣西、江蘇、河南、湖北等十省區(qū)相關(guān)目錄,均未在研究生階段發(fā)現(xiàn)“中國語言文學(xué)”專業(yè)。
不過,在徐州市人社局發(fā)布的《2016年徐州市公務(wù)員招錄考試專業(yè)參考目錄》中,“比較文學(xué)與世界文學(xué)”專業(yè)屬“中國語言文學(xué)類”,但獨(dú)立于“中國語言文學(xué)”專業(yè)。
徐州市人社局事業(yè)單位人事管理處一名工作人員表示,人社部門據(jù)此對紀(jì)元所學(xué)專業(yè),作出“不予認(rèn)定”決定。其表示,紀(jì)元參加徐州市組織的事業(yè)單位招考,理應(yīng)參照徐州市標(biāo)準(zhǔn),因此做出取消錄取資格的決定。
“流程上有改進(jìn)空間”徐州市城鄉(xiāng)建設(shè)局人教處一名工作人員在接受新京報(bào)記者電話采訪時(shí)稱,報(bào)名時(shí)僅填寫專業(yè),人社部門在后期審查畢業(yè)證原件時(shí),才發(fā)現(xiàn)這一問題?! ”景娌蓪?新京報(bào)記者 王煜
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:專業(yè) 紀(jì)元 徐州市 社局