一張三地互通的小小交通卡，連起一張越織越密的路網，映照出一張統一規(guī)劃的區(qū)域藍圖……今天，京津冀1小時區(qū)域交通圈正在形成，交通一體化的成果正越來越多地惠及三地人民。

一張卡：公交省際化成為現實

上個月初，常年在北京與石家莊兩地跑的陳先生辦了一張京津冀互通卡，這張標有“交通聯合”標識的卡片讓他在兩地搭乘公交、地鐵更加便捷。“不僅使用方便，還能享受當地刷卡優(yōu)惠，省心又省錢?！标愊壬吲d地說。

從2017年12月30日起，京津冀互通卡可在北京地面公交、軌道交通線路及京津冀區(qū)域內接入省級平臺城市的指定線路刷卡乘車。至此，北京市公共交通基本實現與京津冀區(qū)域內接入省級平臺城市的互聯互通，“一卡走遍京津冀”的出行模式初步形成。截至目前，三地累計發(fā)行“交通聯合”互通卡104萬余張。

實現互聯互通在技術上并不難，難的是六七萬臺設備的升級改造。三年間，北京地面公交系統升級改造線路共計1296條，涉及車輛25475輛，改造刷卡機具60000余臺；軌道交通系統19條線，345座車站，升級6300臺票卡讀寫器，15000臺設備。

不僅線下刷卡方便了，線上買票也有了統一平臺。三地道路客運聯網售票系統建成，并覆蓋區(qū)域內100個二級（含）以上客運站，其中北京六里橋、趙公口、木樨園等8個省際長途客運站接入系統。

“公交省際化、省際公交化”成為可能。39條“出京公交”常態(tài)化運營，包括開往廊坊的805路等3條線路，開往燕郊和三河的815等14條線路，共輻射14個重要毗鄰縣市，日均客運量40萬人次。

一張網：“斷頭路”打通城鐵提速

2016年12月9日，隨著京臺高速公路北京段的開通，《國家高速公路網規(guī)劃》中涉及的7條首都放射線全部開通。京哈、京滬、京臺、京港澳、京昆、京藏、京新等7條高速公路編織成一張交通網，京津冀區(qū)域路網進一步完善。

燕郊，位于河北省三河市的小鎮(zhèn)，西距北京中心天安門僅30公里。由于在此居住而在北京工作的人越來越多，經由京秦高速公路往返兩地之間的需求越來越迫切。不僅如此，當地產業(yè)規(guī)劃中有多個物流項目，這正屬于北京要疏解的產業(yè)類型。京津冀交通網完善后，尤其是京秦高速公路這條“斷頭路”打通后，燕郊的物流業(yè)可以在整個京津冀產業(yè)協同中發(fā)揮應有作用。

值得期待的是，京津冀范圍內僅剩的兩條高速公路“斷頭路”——京秦高速公路和首都地區(qū)環(huán)線高速公路今年將實現主線貫通。京秦高速公路三河段至北京東六環(huán)打通后，從天津北部進京將無需繞道京哈高速公路，同時達到分擔京哈高速公路交通壓力的作用。首都地區(qū)環(huán)線高速公路貫通成“環(huán)”后，將把北京、承德、廊坊、固安、張家口、崇禮等節(jié)點城市一一串聯起來。

“北京高速公路進入建設黃金期，建設規(guī)模達到歷史最高。”北京市交通委工程管理處副處長張偉介紹，今年本市在建高速公路共9條，建設里程超200公里。新機場高速公路、新機場北線高速公路完工后，將構建圍繞新機場的“五縱兩橫”交通網及京津冀交通一體化主骨架；服務于世園會、冬奧會的延崇高速公路、興延高速公路將大大提升京西北通道通行能力……

除了高速公路，連接雄安的良常路，冬奧會保障路線昌赤路、105國道、覓西路、大鎮(zhèn)路、齋幽路等6條干線公路也正在開展前期工作。

“軌道上的京津冀”建設讓“同城”效應愈加顯現——京張、京沈高鐵和京唐、京濱城際鐵路建設全面提速、進展順利，北京城市副中心線、懷密線等市郊鐵路投入運營，京津冀1小時區(qū)域交通圈正在形成。

一張圖：規(guī)劃同圖建設同步

一座大橋，如果出現在兩省份交界的河上，應該由誰建，怎么建？一個省，按照本省規(guī)劃修好了公路，而鄰省在相鄰區(qū)域的規(guī)劃卻并不一致，應該如何協調？在京津冀協同的大戰(zhàn)略下，這樣的難題得以順利解決。

北京市交通委京津冀交通一體化協同處處長趙陽說：“各省份在做自己省內道路規(guī)劃時，也需要跟鄰省在同一張圖紙上做規(guī)劃，事先考慮是否需要與臨近省份對接，而不是只根據自己的需要做規(guī)劃。否則，出現相鄰區(qū)域功能規(guī)劃矛盾，交通基礎設施對接就會出現問題?！?/p>

即使“規(guī)劃同圖”，建設不同步的話，又可能會形成新的“斷頭路”，怎么解決？趙陽介紹，需要省際對接的項目，各方均要倒排工期，不一定同時開工，但要保證基本同時完工。

協商逐漸傾向標準化。去年，三省市公路對接項目庫和對接管理辦法形成對接圖，初步形成京津冀跨行政區(qū)域間交通基礎設施（公路）項目管理平臺體系，實現京津冀對接公路項目管理的制度化、規(guī)范化、動態(tài)化，給三地公路對接建立了一套“章法”。

修路有了統一標準，立法、執(zhí)法也在統一?！霸趪医y一標準之下，三地會根據地方道路實際情況進行限定，各有側重，在河北受到的處罰與在北京就不一致?，F在要做的就是要統一三地規(guī)定，不論按照哪一方的規(guī)定執(zhí)法，都是同樣的結果。如此一來，才能保證整個區(qū)域之內的治理效果。”趙陽說。

四年來，三地交通部門簽訂了《京津冀公路立法協同工作辦法》，聯合印發(fā)了《電子不停車收費系統路側單元應用技術規(guī)范》等3項行業(yè)標準，交叉?zhèn)浞菀?guī)范性文件28件，有效推進了三地政策、法規(guī)、標準的協同統一。

路通了，“骨架”有了，法規(guī)統一了，下一個目標是什么？根據京津冀協同發(fā)展交通一體化規(guī)劃，到2020年，形成多層次、全覆蓋的綜合交通網絡，實現區(qū)域內快速鐵路覆蓋所有地級及以上城市，高速公路覆蓋所有縣城，形成京津石中心城區(qū)與新城、衛(wèi)星城之間的“1小時通勤圈”，京津保唐“1小時交通圈”，相鄰城市間基本實現1.5小時通達。