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中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于分類推進人才評價機制改革的指導(dǎo)意見》
新華社北京2月26日電 近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于分類推進人才評價機制改革的指導(dǎo)意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
《關(guān)于分類推進人才評價機制改革的指導(dǎo)意見》全文如下。
人才評價是人才發(fā)展體制機制的重要組成部分,是人才資源開發(fā)管理和使用的前提。建立科學(xué)的人才分類評價機制,對于樹立正確用人導(dǎo)向、激勵引導(dǎo)人才職業(yè)發(fā)展、調(diào)動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性、加快建設(shè)人才強國具有重要作用。當(dāng)前,我國人才評價機制仍存在分類評價不足、評價標(biāo)準(zhǔn)單一、評價手段趨同、評價社會化程度不高、用人主體自主權(quán)落實不夠等突出問題,亟需通過深化改革加以解決。為深入貫徹落實《中共中央印發(fā)〈關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見〉的通知》,創(chuàng)新人才評價機制,發(fā)揮人才評價指揮棒作用,現(xiàn)就分類推進人才評價機制改革提出如下意見。
一、 總體要求和基本原則
(一)總體要求。全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,按照統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局要求,落實新發(fā)展理念,圍繞實施人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,以科學(xué)分類為基礎(chǔ),以激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為目的,加快形成導(dǎo)向明確、精準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范有序、競爭擇優(yōu)的科學(xué)化社會化市場化人才評價機制,建立與中國特色社會主義制度相適應(yīng)的人才評價制度,努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面,使優(yōu)秀人才脫穎而出。
(二)基本原則
——堅持黨管人才原則。充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,進一步加強黨對人才評價工作的領(lǐng)導(dǎo),將改革完善人才評價機制作為人才工作的重要內(nèi)容,在全社會大興識才愛才敬才用才容才聚才之風(fēng),把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。
——堅持服務(wù)發(fā)展。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和人才發(fā)展需求,充分發(fā)揮人才評價正向激勵作用,推動多出人才、出好人才,最大限度激發(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,促進人才發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。
——堅持科學(xué)公正。遵循人才成長規(guī)律,突出品德、能力和業(yè)績評價導(dǎo)向,分類建立體現(xiàn)不同職業(yè)、不同崗位、不同層次人才特點的評價機制,科學(xué)客觀公正評價人才,讓各類人才價值得到充分尊重和體現(xiàn)。
——堅持改革創(chuàng)新。圍繞用好用活人才,著力破除思想障礙和制度藩籬,加快轉(zhuǎn)變政府職能,保障落實用人主體自主權(quán),發(fā)揮政府、市場、專業(yè)組織、用人單位等多元評價主體作用,營造有利于人才成長和發(fā)揮作用的評價制度環(huán)境。
二、 分類健全人才評價標(biāo)準(zhǔn)
(三)實行分類評價。以職業(yè)屬性和崗位要求為基礎(chǔ),健全科學(xué)的人才分類評價體系。根據(jù)不同職業(yè)、不同崗位、不同層次人才特點和職責(zé),堅持共通性與特殊性、水平業(yè)績與發(fā)展?jié)摿Α⒍ㄐ耘c定量評價相結(jié)合,分類建立健全涵蓋品德、知識、能力、業(yè)績和貢獻等要素,科學(xué)合理、各有側(cè)重的人才評價標(biāo)準(zhǔn)。加快新興職業(yè)領(lǐng)域人才評價標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)工作。建立評價標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)更新調(diào)整機制。
(四)突出品德評價。堅持德才兼?zhèn)?,把品德作為人才評價的首要內(nèi)容,加強對人才科學(xué)精神、職業(yè)道德、從業(yè)操守等評價考核,倡導(dǎo)誠實守信,強化社會責(zé)任,抵制心浮氣躁、急功近利等不良風(fēng)氣,從嚴(yán)治理弄虛作假和學(xué)術(shù)不端行為。完善人才評價誠信體系,建立誠信守諾、失信行為記錄和懲戒制度。探索建立基于道德操守和誠信情況的評價退出機制。
(五)科學(xué)設(shè)置評價標(biāo)準(zhǔn)。堅持憑能力、實績、貢獻評價人才,克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等傾向,注重考察各類人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和履責(zé)績效、創(chuàng)新成果、實際貢獻。著力解決評價標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”問題,合理設(shè)置和使用論文、專著、影響因子等評價指標(biāo),實行差別化評價,鼓勵人才在不同領(lǐng)域、不同崗位作出貢獻、追求卓越。
三、 改進和創(chuàng)新人才評價方式
(六)創(chuàng)新多元評價方式。按照社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的要求,建立以同行評價為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制,注重引入市場評價和社會評價,發(fā)揮多元評價主體作用。基礎(chǔ)研究人才以同行學(xué)術(shù)評價為主,加強國際同行評價。應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才突出市場評價,由用戶、市場和專家等相關(guān)第三方評價。哲學(xué)社會科學(xué)人才評價重在同行認(rèn)可和社會效益。豐富評價手段,科學(xué)靈活采用考試、評審、考評結(jié)合、考核認(rèn)定、個人述職、面試答辯、實踐操作、業(yè)績展示等不同方式,提高評價的針對性和精準(zhǔn)性。
(七)科學(xué)設(shè)置人才評價周期。遵循不同類型人才成長發(fā)展規(guī)律,科學(xué)合理設(shè)置評價考核周期,注重過程評價和結(jié)果評價、短期評價和長期評價相結(jié)合,克服評價考核過于頻繁的傾向。探索實施聘期評價制度。突出中長期目標(biāo)導(dǎo)向,適當(dāng)延長基礎(chǔ)研究人才、青年人才等評價考核周期,鼓勵持續(xù)研究和長期積累。
編輯:楊嵐
關(guān)鍵詞:評價 創(chuàng)新 機制 科學(xué)