（二）聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局協(xié)商議政

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作調(diào)研議政。把圍繞“十三五”規(guī)劃制定和實(shí)施獻(xiàn)計(jì)出力作為工作主線，就規(guī)劃制定用3個(gè)月時(shí)間密集開展56次議政活動(dòng)，召開專題議政性常委會(huì)議集中獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，形成專題報(bào)告。著眼貫徹新發(fā)展理念和實(shí)施“十三五”規(guī)劃，科學(xué)選題，合力攻堅(jiān)，推動(dòng)全面建成小康社會(huì)重點(diǎn)任務(wù)貫徹落實(shí)。緊扣深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，分8次深入13個(gè)省區(qū)調(diào)研，既有專題議政性常委會(huì)議的綜合獻(xiàn)策，也有專題協(xié)商會(huì)、雙周協(xié)商座談會(huì)的專項(xiàng)議政，議題涉及“三去一降一補(bǔ)”、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、培育發(fā)展新動(dòng)能、軍民融合發(fā)展、品牌建設(shè)等方面。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，每季度召開宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，抓住突出環(huán)境問題，圍繞主體功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)、大氣水土壤污染防治、森林草原等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)、完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、小型農(nóng)田水利建設(shè)、推進(jìn)國(guó)家公園體制試點(diǎn)、治理過度包裝和垃圾資源化處理等調(diào)研議政，每年專題分析資源環(huán)境態(tài)勢(shì)，助力美麗中國(guó)建設(shè)。

瞄準(zhǔn)全面深化改革和全面依法治國(guó)重大任務(wù)精準(zhǔn)建言。堅(jiān)持支持改革、服務(wù)改革，共開展185次視察調(diào)研和協(xié)商議政活動(dòng)，報(bào)送74份專題報(bào)告和信息。抓住經(jīng)濟(jì)體制改革重大問題，就發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用深入調(diào)研，提出探索基本經(jīng)濟(jì)制度有效實(shí)現(xiàn)形式、深化行政審批制度改革、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等建議。圍繞深化改革關(guān)鍵問題，就簡(jiǎn)政放權(quán)、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究提升原始創(chuàng)新能力、改革科技評(píng)價(jià)體系、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展等協(xié)商議政。針對(duì)東北三省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難點(diǎn)問題，由3位副主席帶隊(duì)，分16個(gè)子課題，深入22個(gè)市地、87家企業(yè)座談?dòng)懻摚纬蓪ｎ}報(bào)告，并召開專題協(xié)商會(huì)集中提出建議。結(jié)合全面依法治國(guó)重大課題，召開法治政府建設(shè)、司法體制改革等專題座談會(huì)，每年安排法律法規(guī)方面的重點(diǎn)議題開展協(xié)商，對(duì)慈善法、安全生產(chǎn)法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、快遞條例等的制定修訂提出建議。

配合跟進(jìn)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署貫徹落實(shí)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)列為重點(diǎn)協(xié)商議題，先后兩次召開常委會(huì)議，從鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果、完善監(jiān)督體系、營(yíng)造良好政治生態(tài)等方面提出建議。支持委員圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè)重要問題務(wù)實(shí)建言。

（三）貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，為保障和改善民生建言獻(xiàn)策

堅(jiān)持履職為民，抓住涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問題，共開展171次視察調(diào)研和協(xié)商議政活動(dòng)，每年組織委員開展教師節(jié)慰問和科技、文化、衛(wèi)生、體育下基層活動(dòng)。著眼辦好人民滿意的教育，針對(duì)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、高等教育、職業(yè)教育、特殊教育和鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)、困難學(xué)生資助等問題深度建言，推動(dòng)教育事業(yè)全鏈條發(fā)展。著眼實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，緊扣醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，從婦女兒童保健、青少年疾病預(yù)防、職業(yè)病防治、全民健身和體育產(chǎn)業(yè)到安寧療護(hù)，從公立醫(yī)院改革、民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展、發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)、仿制藥質(zhì)量到醫(yī)患關(guān)系改善，開展系列履職活動(dòng)，促進(jìn)人民健康全周期保障。著眼更好滿足人民群眾文化需求，圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、堅(jiān)定文化自信講好中國(guó)故事、社會(huì)主義文藝繁榮發(fā)展、完善公共文化服務(wù)體系、營(yíng)造風(fēng)清氣正網(wǎng)絡(luò)空間、文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)等協(xié)商議政，助力文化建設(shè)全方位推進(jìn)。著眼民生關(guān)切，就食品安全監(jiān)管、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、住宅房地產(chǎn)調(diào)控、去產(chǎn)能過程中職工就業(yè)再就業(yè)、大學(xué)生和退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等問題，建筑環(huán)衛(wèi)工人、農(nóng)民工、殘疾人、留守兒童等群體權(quán)益保障深入?yún)f(xié)商，對(duì)涉及群眾生活的問題全景式關(guān)注。

（四）推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)，形成協(xié)商議政新局面

認(rèn)真落實(shí)中共中央關(guān)于政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)重大改革舉措，對(duì)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)實(shí)施意見貫徹執(zhí)行情況開展階段性評(píng)估，通過實(shí)地調(diào)研檢查，推廣經(jīng)驗(yàn)，查找不足，改進(jìn)工作，進(jìn)一步完善以全體會(huì)議為龍頭，以專題議政性常委會(huì)議和專題協(xié)商會(huì)為重點(diǎn)，以雙周協(xié)商座談會(huì)、對(duì)口協(xié)商會(huì)、提案辦理協(xié)商會(huì)等為常態(tài)的協(xié)商議政格局。建立制定年度協(xié)商計(jì)劃制度，增加協(xié)商密度，專題議政性常委會(huì)議由每年1次增加到2次，專題協(xié)商會(huì)由每年1次增加到至少2次。創(chuàng)建雙周協(xié)商座談會(huì)制度，優(yōu)化參與構(gòu)成，合理確定議題，強(qiáng)化討論交流，參會(huì)委員以民主黨派成員和無(wú)黨派人士為主，選擇切口小、社會(huì)關(guān)注度高的具體問題議深議透，共舉辦76次，已成為政協(xié)協(xié)商民主經(jīng)常性平臺(tái)和重要品牌。堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事，多向溝通協(xié)商和多方互動(dòng)交流、綜合報(bào)告與專題信息相結(jié)合方式報(bào)送重要成果成為制度化安排。協(xié)商民主的生動(dòng)實(shí)踐，調(diào)動(dòng)了委員履職參與積極性，參加各類視察考察調(diào)研、協(xié)商會(huì)議活動(dòng)的委員共1635名，2.85萬(wàn)人次。

（五）加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作，推動(dòng)黨和國(guó)家重大方針政策和重要決策部署貫徹落實(shí)

強(qiáng)化政協(xié)民主監(jiān)督職能，發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督特色優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)監(jiān)督黨和國(guó)家重大改革舉措、重要決策部署貫徹執(zhí)行情況，通過調(diào)研察看發(fā)現(xiàn)問題、圍繞履責(zé)不力提出批評(píng)、針對(duì)存在不足督促改進(jìn)。重點(diǎn)監(jiān)督性議題納入年度協(xié)商計(jì)劃，寓監(jiān)督于會(huì)議、視察、提案、專題調(diào)研、大會(huì)發(fā)言、社情民意信息等工作之中，做到監(jiān)督有計(jì)劃、有題目、有載體、有成效。視察調(diào)研的監(jiān)督性議題逐年增加，由2015年的12項(xiàng)占11%，發(fā)展到2017年的20項(xiàng)占28%，開展?fàn)I改增執(zhí)行情況、全面兩孩政策實(shí)施等監(jiān)督性調(diào)研協(xié)商活動(dòng)。年年聚焦精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，相關(guān)視察調(diào)研涉及17個(gè)省區(qū)市，遍及脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。鼓勵(lì)和支持委員參與對(duì)口幫扶實(shí)踐，推動(dòng)形成脫貧攻堅(jiān)合力。2016年、2017年連續(xù)兩年圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧召開專題議政性常委會(huì)議。2017年“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧中存在的問題和建議”專題議政性常委會(huì)議前，6位副主席帶隊(duì)、101名委員參加，隨機(jī)走訪、進(jìn)村入戶，以全面調(diào)研和專題調(diào)研兩輪調(diào)研壓茬進(jìn)行為主干形式，以問卷調(diào)查為典型支撐，輔以分析24個(gè)貧困縣財(cái)政支出情況專項(xiàng)調(diào)研和有關(guān)地方政協(xié)協(xié)同調(diào)研，著力解剖麻雀、發(fā)現(xiàn)問題；會(huì)上多角度分析論證，集中提出意見；會(huì)后繼續(xù)跟進(jìn)，促進(jìn)落實(shí)。創(chuàng)新監(jiān)督方式，針對(duì)騰格里沙漠污染治理等問題，明查暗訪綜合運(yùn)用，深入一線摸準(zhǔn)情況，追蹤監(jiān)督推動(dòng)整改。