說起給中小學(xué)生減負(fù)的文件，各地都出臺(tái)過不少，可無奈的現(xiàn)實(shí)是，不少地方“課業(yè)負(fù)擔(dān)年年減、學(xué)生作業(yè)日日多”。中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)沉重，減負(fù)措施落實(shí)不到位，不僅影響學(xué)校的正常教學(xué)秩序，還增加了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，這一頑疾遭家長和學(xué)生詬病已久。

從推遲到校時(shí)間到規(guī)定課外作業(yè)量不超１．５小時(shí)，不少地方近年都出臺(tái)了為學(xué)生減負(fù)的新舉措。在今年的政府工作報(bào)告中，更明確提到“著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重”。教育部辦公廳等四部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》，這些凸顯了政府治理減負(fù)問題的決心，讓家長和學(xué)生們充滿期待。

正如一些家長所說，為中小學(xué)生減負(fù)，對促進(jìn)中小學(xué)生更加全面、快樂地成長善莫大焉，但負(fù)擔(dān)真要減下去，必須有更加全面、綜合、系統(tǒng)的制度安排，尤需重視農(nóng)村家庭的現(xiàn)實(shí)情況和農(nóng)村中小學(xué)生的教育需要，不能以犧牲教育公平為代價(jià)。教育部等部委聯(lián)合印發(fā)的相關(guān)文件，為中小學(xué)生減負(fù)明確了重點(diǎn)，也說明減負(fù)需要有系統(tǒng)化措施，在具體執(zhí)行層面，基層需力戒為求立竿見影而憑感覺、拍腦袋。

公眾對部分地區(qū)教育部門減少學(xué)生在校時(shí)長、壓縮課業(yè)負(fù)擔(dān)等單一化減負(fù)措施并不看好，這種顧慮的背后折射出他們的擔(dān)憂：對城市孩子而言，這種單一減負(fù)措施減出來的時(shí)間，很可能會(huì)被收費(fèi)不菲的課外輔導(dǎo)班占據(jù)；在農(nóng)村，留守老人監(jiān)護(hù)下的孩子則可能在這種減負(fù)中逐漸與城市孩子在學(xué)業(yè)上拉開差距。

想要避免單一化減負(fù)的副作用，需要家、校、社會(huì)協(xié)調(diào)有序、合力推進(jìn)。例如寧夏石嘴山市大武口區(qū)通過學(xué)校與社區(qū)合作義務(wù)開展“四點(diǎn)半課堂”的形式，引導(dǎo)中小學(xué)生放學(xué)后在社區(qū)做作業(yè)或培養(yǎng)其他業(yè)余愛好，把孩子的時(shí)間從看電視、玩手機(jī)中“解放”出來，有效緩解家長后顧之憂。

當(dāng)?shù)亟逃块T還把參加“四點(diǎn)半課堂”等義務(wù)輔導(dǎo)作為教師評(píng)先選優(yōu)、職稱晉升的加分因素。“四點(diǎn)半課堂”開展以來，家長放心、社區(qū)安心、教師用心，三方積極性在良性互動(dòng)中得以充分調(diào)動(dòng)。

確保減負(fù)舉措取得實(shí)效，嚴(yán)肅問責(zé)是必要的。為確保工作得實(shí)效，各地可以嘗試將減負(fù)效果納入對相關(guān)部門的考核、評(píng)優(yōu)之中，通過獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，進(jìn)一步激發(fā)相關(guān)部門的工作積極性。從具體舉措來看，不妨兩方面入手：

其一，從整治課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開始，相關(guān)部門通過對披上“隱身衣”、藏匿于民宅的小型課外培訓(xùn)班、培優(yōu)班等進(jìn)行有效治理，確?！皽p負(fù)令”的落實(shí)執(zhí)行不打折扣。

其二，從規(guī)范民辦學(xué)校入手。有家長反映，他的孩子在一所民辦外國語實(shí)驗(yàn)初中讀書，老師專門建了微信群要求家長把作業(yè)拍照上傳，語數(shù)外等幾門課下來，孩子從６點(diǎn)多回家，吃半個(gè)小時(shí)飯后，一直寫作業(yè)到午夜１２點(diǎn)，早晨６點(diǎn)多還要起床上學(xué)，學(xué)生長期睡眠不足，影響身心健康。

有家長擔(dān)心孩子健康，向?qū)W校反映“課負(fù)不合理”，但學(xué)校回答：我們民辦學(xué)校的生存法則是只管升學(xué)率。

道阻且長，行則將至。我們堅(jiān)信，通過各地各有關(guān)部門的主動(dòng)作為，因地制宜出臺(tái)系列措施，多管齊下、多措并舉，中小學(xué)生“負(fù)重前行”的難題一定能得到有效緩解。