新理念，新動(dòng)能

讓海南更美好的秘訣：為改革開放而生，為改革開放而興

“幸好我沒走！”

1994年，俄羅斯人安德烈·伊萬(wàn)諾夫初到海南。從?？诘饺齺啠耙宦奉嵉靡簧茧y忘。”

那時(shí)，亞龍灣沒有一家酒店，三亞沒幾個(gè)服務(wù)員會(huì)外語(yǔ)。外國(guó)客人要牛奶，畫了一頭奶牛，服務(wù)員端來(lái)一盤炒牛肉。一家酒店的外方管理人員，因?yàn)椤疤拍臎觥保艘荒昃鸵貒?guó)。

安德烈堅(jiān)持了下來(lái)，成為海南改革開放的見證者。他翻譯校對(duì)了海南旅游的第一本俄語(yǔ)版宣傳冊(cè)，他所在的旅行社接待俄羅斯游客數(shù)量最多。2012年，安德烈獲外國(guó)人永久居留證。

30年篳路藍(lán)縷，從“巴掌大”的漁村，到風(fēng)情萬(wàn)種的世界級(jí)濱海旅游城市，三亞的變化，正是海南發(fā)展的縮影。

數(shù)字中有大乾坤：2017年，海南接待游客6745.01萬(wàn)人次，是戶籍人口的近7倍；入境游客111.94萬(wàn)人次，提前3年完成接待百萬(wàn)人次的目標(biāo)。

從“白天看海晚上睡覺，旅游圍著景點(diǎn)跑”，到吃喝玩游購(gòu)?qiáng)室惑w化產(chǎn)業(yè)鏈愈加完善，以旅游為龍頭的服務(wù)業(yè)成為海南名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。2017年，服務(wù)業(yè)對(duì)海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)79.5%，占經(jīng)濟(jì)總量的53.7%。

海南的蝶變，非艱辛一詞可盡。

建省之初，各路資本跑馬圈地。喧囂過后，泡沫破滅。1995年，海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從全國(guó)第一變?yōu)榈箶?shù)第一。

不怕輸，不服輸，特區(qū)的堅(jiān)強(qiáng)與生俱來(lái)。在中央支持下，海南立足生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，改革再深化、開放再擴(kuò)大，蹚出一條科學(xué)發(fā)展的新路。

“海南作為陸域、人口小省，為改革開放而生，也為改革開放而興?！焙Ｄ鲜≌泵貢L(zhǎng)、政研室主任朱華友說(shuō)，海南的未來(lái)，在于繼續(xù)深化改革開放，建活力、創(chuàng)新之島。

改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，海南也面臨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革壓力，面臨新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換抉擇。與此同時(shí)，再度興起的房地產(chǎn)熱，散發(fā)出巨大誘惑。

“決不能成為房地產(chǎn)加工廠！”海南省委、省政府態(tài)度堅(jiān)決，要自我革命，以壯士斷腕之果決，減少對(duì)房地產(chǎn)的依賴。

構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系已成為改革開放在新時(shí)代的必然選擇，尤其是黨的十八大以來(lái)，以國(guó)際旅游島建設(shè)為總抓手，海南落實(shí)新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)培育壯大旅游業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)等十二大產(chǎn)業(yè)，布局6類24個(gè)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。2017年，12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3291.56億元、完成稅收720.15億元，占GDP和全行業(yè)稅收比重分別達(dá)73.76%和70.6%。

“認(rèn)識(shí)和理念提升，思路更清晰，產(chǎn)業(yè)更多元、素質(zhì)更強(qiáng)?！焙Ｄ鲜“l(fā)改委主任符宣朝說(shuō)，按照“三年成形、五年成勢(shì)”的目標(biāo)，海南經(jīng)濟(jì)的成色將更足更亮。

3月31日，博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)，超級(jí)醫(yī)院開門迎客，至少有7位院士領(lǐng)銜的團(tuán)隊(duì)入駐。在這里，無(wú)需出境，就可使用國(guó)際最新醫(yī)藥及器械。數(shù)十家現(xiàn)代化的醫(yī)療健康機(jī)構(gòu)入駐，9條優(yōu)惠政策全國(guó)獨(dú)享，博鰲樂城即將站上國(guó)際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)前沿。

一本俄語(yǔ)版的《習(xí)近平談治國(guó)理政》，安德烈說(shuō)要當(dāng)“傳家寶”珍藏。“里面有讓海南更美好的秘訣，”他說(shuō)，“正在發(fā)生的變化，應(yīng)該都源自‘新思想’?！?/p>

生態(tài)省，生態(tài)路

人與自然和諧共生，是新時(shí)代發(fā)展的內(nèi)在要求與內(nèi)生動(dòng)力

三角池，“闖海人”無(wú)限眷戀，卻是?？谌诵闹械耐?。

“人才墻”前，瞪大眼睛覓機(jī)遇；一頓“人才面條”“人才餃子”，果腹后高談闊論，興來(lái)引吭高歌……這里有過希冀，也有過失落。闊別多年，許多“闖海人”依然魂?duì)繅?mèng)繞。

不見了人頭攢動(dòng)，不見了青春飛揚(yáng)。周圍建筑破舊不堪，東西兩湖水體黑臭。有早期“闖海人”來(lái)懷舊，老遠(yuǎn)便捂鼻憋氣，只得飛也似的逃離。

陽(yáng)春三月，夜訪三角池，已是另番景象。周邊樓宇流光溢彩，湖面波光粼粼，空氣清新怡人，蛙鳴悠揚(yáng)。市民或駐足榕樹下閑談，或在廣場(chǎng)上翩翩起舞。

“變化太大了，太美了，我們現(xiàn)在天天在這里跳舞?！焙？谑忻裥ゆ隙饚ьI(lǐng)的社區(qū)舞蹈隊(duì)，把這里當(dāng)成了“夢(mèng)想舞臺(tái)”。

120天的綜合整治，讓三角池比30年前更令人神往。

在海口，越來(lái)越美的不只是三角池。五源河從一條小水溝變身為濕地公園；昔日污臭不堪、橫貫全市的美舍河變身為市民的親水綠道……

“青山綠水、碧海藍(lán)天，是建設(shè)國(guó)際旅游島的最大本錢。處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，是新時(shí)代城市發(fā)展的內(nèi)在要求與內(nèi)生動(dòng)力。”?？谑形?fù)責(zé)同志說(shuō)。

呵護(hù)好最大本錢，既要修復(fù)已有創(chuàng)傷，更要預(yù)防新的破壞，根本保障靠改革。2015年，海南在全國(guó)率先開展省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，框住城市開發(fā)邊界。

全省一張藍(lán)圖。

以資源環(huán)境承載力為硬約束，海南確定生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，將全省重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)域和脆弱區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線，涵蓋全省陸域面積的33.5%、近岸海域面積的35.1%。

配套改革護(hù)航。

生態(tài)優(yōu)先理念引領(lǐng)下，海南改變考核“指揮棒”，全省19個(gè)市縣被劃分為五大類，分兩個(gè)平臺(tái)實(shí)施差別化考核，全省2/3的市縣取消GDP考核，中部生態(tài)核心區(qū)的4個(gè)市縣永久禁止建設(shè)外銷商品房。

三沙市趙述島，漁民祖祖輩輩靠海吃海。這兩年，36名漁民甘愿棄漁轉(zhuǎn)產(chǎn)，從事海島綠化、生態(tài)巡護(hù)。七連嶼工委書記王春說(shuō)，不遠(yuǎn)處的西沙洲，“上島產(chǎn)卵的海龜越來(lái)越多，去年發(fā)現(xiàn)了170多窩?！?/p>

生態(tài)文明建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。2017年9月，海南省委出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的“30條”，旨在用制度性安排鞏固生態(tài)立省建設(shè)成果，促進(jìn)全省上下轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力、轉(zhuǎn)型發(fā)展方式，闖出一條人與自然和諧發(fā)展的新路，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。

就在記者采訪期間，海南省又專題部署全省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治工作，決心用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理、農(nóng)村污水垃圾處理、城市內(nèi)河湖泊治理“三個(gè)全覆蓋”。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好，不能變差！對(duì)海南而言，保護(hù)生態(tài)，永遠(yuǎn)沒有第二選項(xiàng)。