新華社天津3月29日電  題:又見東風(fēng)浩蕩時(shí)——天津?yàn)I海新區(qū)“兩加一減”打造“民企10萬+”

新華社記者 楊維成、劉元旭、鄧中豪

東方風(fēng)來滿眼春,萬紫千紅競芳菲。從北京向東南約140公里的渤海灣畔,民營經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入又一個(gè)發(fā)展春天。過去一年,天津?yàn)I海新區(qū)民營企業(yè)數(shù)量同比增長近兩成,首次突破10萬戶,民營經(jīng)濟(jì)稅收超過500億元,同比增長近18%。

+科技平臺(tái)構(gòu)筑“創(chuàng)新高地”

春意漸濃,在濱海新區(qū)旗下的天津港保稅區(qū),我國第二大金融自助設(shè)備廠商——恒銀金融科技公司里一派忙碌景象。實(shí)驗(yàn)室里,研發(fā)人員正對自主研發(fā)的循環(huán)機(jī)芯進(jìn)行測試。

“作為ATM機(jī)核心部件,公司的自主機(jī)芯已打破國外壟斷?！眲倓値ьI(lǐng)恒銀金融在A股上市的董事長江浩然說,“如果沒有新區(qū)和天津港保稅區(qū)的扶持,公司發(fā)展不到今天的規(guī)模?！?/p>

而在濱海新區(qū)五大功能區(qū)之一的天津開發(fā)區(qū),一臺(tái)臺(tái)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的磁懸浮軸承正在飛旋科技公司內(nèi)加緊生產(chǎn)。董事長洪申平介紹,作為新區(qū)大力支持的創(chuàng)新型企業(yè),公司的自主創(chuàng)新產(chǎn)品已打入歐美市場。

通過加大載體、平臺(tái)、金融、服務(wù)等聯(lián)動(dòng)配套力度,濱海新區(qū)正構(gòu)筑起民營企業(yè)“創(chuàng)新高地”。從一家員工僅200余人的民營企業(yè),發(fā)展成為特斯拉等世界車企配套的全球最大汽車模具廠商之一,天津汽車模具股份有限公司是其中的一個(gè)“縮影”。

天汽模董事長常世平說,汽車模具設(shè)計(jì)需要大量算力,如自行搭建基于高性能計(jì)算能力的模具研發(fā)平臺(tái),至少需要千萬級投入和不菲的軟件、運(yùn)維成本?，F(xiàn)在公司每年只需幾十萬元,就可使用“天河一號(hào)”超級計(jì)算機(jī)的算力。

“在新區(qū)政府的支持下,‘天河一號(hào)’超級計(jì)算機(jī)已服務(wù)近千家企業(yè)?！眹页売?jì)算天津中心研發(fā)部部長孟祥飛說。

截至2017年年底,濱海新區(qū)已擁有市級以上研發(fā)中心464家,其中重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室111家。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟達(dá)到33家,成員單位超過1000家。大批科研平臺(tái)的輻射帶動(dòng),匯聚起創(chuàng)新發(fā)展的“眾力量”,民營科技企業(yè)達(dá)2.83萬戶,同比增長一成多,年專利授權(quán)量近萬個(gè)。

+精準(zhǔn)服務(wù)打造創(chuàng)業(yè)“生態(tài)濕地”

在2018美國電子消費(fèi)展上,天津深之藍(lán)海洋設(shè)備科技有限公司的水下平衡車和智能水下拍攝機(jī)器人引人注目。作為濱海新區(qū)土生土長的民營科技企業(yè),公司董事長魏建倉對濱海新區(qū)的“創(chuàng)業(yè)濕地”有著深切的感受。

“在這里,政府主動(dòng)做好企業(yè)的‘服務(wù)員’,民企可以專心搞研發(fā)、拓市場,不用想別的。”他說。

從建立密切聯(lián)系企業(yè)家常態(tài)化制度到建立企業(yè)家維權(quán)機(jī)制,從完善企業(yè)家安居落戶政策到建設(shè)高層次人才公寓、實(shí)施人才補(bǔ)貼政策……按照“產(chǎn)業(yè)第一,企業(yè)家老大”的理念,濱海新區(qū)從區(qū)級層面到旗下五大功能區(qū),不斷以精準(zhǔn)服務(wù)打造民營企業(yè)發(fā)展的“生態(tài)濕地”。

“環(huán)境就是生產(chǎn)力,就是競爭力,就是吸引力?！睘I海新區(qū)區(qū)長楊茂榮介紹,2017年,新區(qū)組織干部對5797家企業(yè)進(jìn)行幫扶。今年將再組織2200余名干部,幫扶近萬家實(shí)體企業(yè)和500余個(gè)投資項(xiàng)目。

“去年我們要蓋辦公樓,員工出現(xiàn)停車難,幫扶干部很快就幫助協(xié)調(diào)到30個(gè)臨時(shí)停車位?！憋w旋科技公司辦公室主任李曉佳說,“這件事雖小,但能看出政府對民企的重視。”

“我們在參與一個(gè)海外項(xiàng)目時(shí),遇到因費(fèi)用變更導(dǎo)致3200萬美元銷售額無法退稅?！辈┻~科海洋工程股份有限公司副總裁王新回憶道,幫扶干部得知企業(yè)困難后,立即成立幫扶小組,最終幫企業(yè)解決了難題。

天津市委常委、濱海新區(qū)區(qū)委書記張玉卓說,在幫扶活動(dòng)中,新區(qū)要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部“既掛帥又出征”?！拔覀儼逊?wù)企業(yè)作為對干部作風(fēng)的一次現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn),看一看到底哪些部門還在不作為不擔(dān)當(dāng),到底哪些干部還在玩‘騰挪閃避繞’。”他說。

-制度成本營造“雙創(chuàng)上地”

著眼于營造低成本、高效率、講公平的營商環(huán)境,濱海新區(qū)出臺(tái)50條措施,真心實(shí)意地為企業(yè)解難題、辦實(shí)事。

在將審批機(jī)構(gòu)由原來的18個(gè)變?yōu)?個(gè),審批印章由109顆變?yōu)?顆基礎(chǔ)上,濱海新區(qū)“放管服”改革持續(xù)加力,積極推行“最多跑一次”,落實(shí)注冊登記便利化新舉措,實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上登記。

如今,濱海新區(qū)行政審批局受理的151項(xiàng)行政審批事項(xiàng),都已能夠通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行申報(bào),辦事人只需將要件通過網(wǎng)絡(luò)上傳,批復(fù)完成后就可以直接到大廳領(lǐng)取證照。

“沒想到只是向微信客服問了一下物流企業(yè)如何增辦機(jī)動(dòng)車維修證,竟一次就拿到了新的營業(yè)執(zhí)照和許可證?！睘I海新區(qū)一家物流企業(yè)負(fù)責(zé)人黃南良說。

黃南良享受到的便利來自于天津開發(fā)區(qū)行政審批局的線上統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)。在她提出問題后,行政審批局的公益代理人員便主動(dòng)指導(dǎo)她在官網(wǎng)上傳相關(guān)核心要件,并幫其代為填報(bào)其他表格。黃南良來現(xiàn)場完成網(wǎng)辦件的簽字、蓋章及核驗(yàn)原件無誤三步后,便直接取走了證照。

“沒有行政審批的減法,就沒有市場主體的加法甚至乘法?！睆堄褡空f,為提升市場主體準(zhǔn)入便利化水平,新區(qū)主動(dòng)以“減證”促“簡政”,將5個(gè)部門的9個(gè)涉企備案事項(xiàng)與營業(yè)執(zhí)照合并登記。

在提高效率的同時(shí),濱海新區(qū)還積極在降成本、講公平上出實(shí)招,實(shí)施企業(yè)公積金浮動(dòng)比例改革,推動(dòng)大用戶和發(fā)電企業(yè)直接交易,加強(qiáng)對非稅收費(fèi)的規(guī)范和管理,下大力量減少制度性交易成本。