近期,內(nèi)蒙古出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整優(yōu)化區(qū)屬國有企業(yè)布局結(jié)構(gòu)做強做優(yōu)做大國有資本的實施意見》,提出了做強做優(yōu)做大我區(qū)國有資本的重點任務(wù),進一步優(yōu)化自治區(qū)國有資本配置,促進國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

資料圖

推動區(qū)屬國有企業(yè)鞏固壯大。對商業(yè)競爭類區(qū)屬國有企業(yè),要利用信息化、智能化等手段和先進適用技術(shù),加快優(yōu)化升級步伐;要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,探索開展集團層面的混合所有制改革,著力推進整體上市,鼓勵集團下屬企業(yè)引入非國有資本或采取絕對控股、相對控股、參股的方式進入非國有企業(yè)。對公益類區(qū)屬國有企業(yè),加大國有資本投入,積極引入市場機制,具備條件的推行投資主體多元化,鼓勵通過購買服務(wù)、特許經(jīng)營、委托代理等方式引入非國有企業(yè)參與經(jīng)營,不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率,實現(xiàn)社會效益最大化。對特定功能類區(qū)屬國有企業(yè),屬于自然壟斷行業(yè)的,根據(jù)不同行業(yè)特點有序放開競爭性業(yè)務(wù),促進公共資源配置市場化;需要實行國有全資的,要積極引入其他國有資本實行股權(quán)多元化。

推動區(qū)屬國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。依托自治區(qū)資源和區(qū)位優(yōu)勢,加大國有資本向清潔能源、新型化工、有色金屬生產(chǎn)加工、大數(shù)據(jù)云計算、蒙中醫(yī)藥、健康養(yǎng)老、旅游等產(chǎn)業(yè)的布局力度。改組組建國有資本投資、運營公司,通過開展資本整合、投資融資、產(chǎn)業(yè)培育,推動產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級,優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu),放大國有資本功能;通過股權(quán)運作、價值管理、有序進退,促進國有資本合理流動。積極搭建科技創(chuàng)新平臺,加強自治區(qū)稀土、石墨等高端產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品研發(fā)和市場開發(fā)。

推動區(qū)屬國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組整合。支持能源、鋼鐵、稀土、交通等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈上下游區(qū)屬國有企業(yè)進行重組,打造全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。推動專業(yè)化整合,將規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)集中度較低的區(qū)屬國有企業(yè)適度集中至國有資本投資、運營公司;支持區(qū)屬國有企業(yè)之間通過資產(chǎn)重組、股權(quán)合作、資產(chǎn)置換、無償劃轉(zhuǎn)、戰(zhàn)略聯(lián)盟、聯(lián)合開發(fā)等方式,將資源向優(yōu)勢企業(yè)集中、向優(yōu)勢企業(yè)的主業(yè)集中;支持電力、新材料、新能源等領(lǐng)域相關(guān)區(qū)屬國有企業(yè)共同出資組建股份制專業(yè)化平臺,實現(xiàn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新市場聯(lián)合開發(fā);推動土地、礦產(chǎn)、水資源、旅游、農(nóng)牧業(yè)等國有資源資本合理流動優(yōu)化配置,提升資源配置效率。

同時,推動區(qū)屬國有企業(yè)及時清理退出。加大“僵尸企業(yè)”處置力度,2018年底,力爭完成區(qū)屬國有企業(yè)及其下屬的“僵尸企業(yè)”處置工作。退出不具有發(fā)展優(yōu)勢的非主營業(yè)務(wù),實現(xiàn)國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換,變現(xiàn)的國有資本除按有關(guān)要求用于安置職工、解決歷史遺留問題外,集中投向國有資本更需要集中的領(lǐng)域和行業(yè)。(王連英)