農(nóng)村嚴(yán)查存在難點

河北省交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,農(nóng)村酒駕事故多發(fā),且造成人員傷亡多,反映出了農(nóng)村交通安全意識和守法意識的淡薄,無論是駕駛?cè)诉€是家屬都存在著農(nóng)村不查酒駕,路途近等僥幸心理。

目前,“開車了”已經(jīng)成為城市居民拒酒的“尚方寶劍”,而在農(nóng)村地區(qū),尤其是偏遠(yuǎn)縣鄉(xiāng),“沒人管”和“沒有事”卻仍是勸駕駛?cè)撕染频耐性~,造成農(nóng)村酒駕現(xiàn)象較城市更為嚴(yán)重。

事實上,“沒人管”和“沒有事”都是長期以來的錯誤意識。由于農(nóng)村面積大,警力不足,往往僅有幾名交警的一個中隊要承擔(dān)兩到三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作,加之相關(guān)交通設(shè)備跟不上,確實在一定程度上存在“沒人管”的情況。但酒駕的危害并不以有沒有交警查為標(biāo)準(zhǔn),酒駕醉駕一旦引發(fā)交通事故,大多都是車毀人亡的慘劇,給駕車人和乘車人家庭帶來災(zāi)難。

河北省交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,很多農(nóng)村群眾認(rèn)為縣鄉(xiāng)道路車少,喝點酒開車只要沒喝醉就不會出事,其實縣鄉(xiāng)道路多為山路,路況較差,彎道多,加上行人、畜力車及摩托車、三輪車等各種類型的機動車混行,飲酒后駕駛機動車發(fā)生事故的可能性更大。而農(nóng)村地區(qū)檢驗鑒定能力還不能滿足查辦需求,一些縣市仍然沒有建立血液酒精含量檢驗的鑒定機構(gòu),耗費了大量時間、精力,影響了辦案效率。

駕駛?cè)私煌ò踩头煞ㄒ?guī)意識淡漠,對酒駕問題的嚴(yán)重性、危害性認(rèn)識不深,仍然是農(nóng)村酒駕多發(fā)的主因。之所以導(dǎo)致農(nóng)村酒駕問題突出的另一個原因是:認(rèn)為自己是一農(nóng)民,酒后駕駛只要不是醉酒,頂多就是處罰,沒有“丟飯碗”的危險。加之長期的農(nóng)村交通監(jiān)管薄弱給不少農(nóng)民酒后駕駛以可乘之機,久而久之助長了僥幸心理,致使農(nóng)村酒駕問題愈演愈烈。

記者注意到,相對城市有序的交通秩序,農(nóng)村交通工具繁雜,大貨車、農(nóng)用運輸車、摩托車、電動車、自行車混行,而摩托車、農(nóng)用車等多為無照駕駛。據(jù)此前公安部交管局發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,摩托車醉酒駕駛一度占到全國查處醉酒駕駛機動車犯罪行為總量的四成左右,其中很大比例發(fā)生在農(nóng)村。

不能照搬城市經(jīng)驗

為了打擊酒駕醉駕在內(nèi)的嚴(yán)重交通違法行為,河北省交管局自3月22日起,在全省開展嚴(yán)重交通違法行為百日整交活動,專門針對農(nóng)村地區(qū)的酒后駕駛違法行為開展專項治理,有針對性地調(diào)整警力,采取流動查緝與定點檢查相結(jié)合,織密管控網(wǎng)絡(luò),最大限度壓縮違法行為活動空間。

酒駕之所以在城市被有力遏制,一是醉駕入刑,大大提高違法成本；二是嚴(yán)厲查處,織密檢查網(wǎng),以儆效尤,消除違法者僥幸心理。在農(nóng)村,法律法規(guī)的適用相同,加大查處力度也能夠有效減少農(nóng)村酒駕。但是,相對于城市更多的警力資源配置和完善的交通檢查設(shè)備,農(nóng)村警力不足,管理者少,被監(jiān)管者多,且被監(jiān)管者分布較為分散,缺乏規(guī)律性,嚴(yán)查只能局限在局部時間段或局部地域,不可能像城市一樣幾乎全方位覆蓋,因而治理農(nóng)村酒駕不能一概照搬城市治理經(jīng)驗。

業(yè)內(nèi)人士呼吁,農(nóng)村酒駕治理必須創(chuàng)新機制,加大宣傳力度,多部門聯(lián)動,齊抓共管,從源頭破解農(nóng)村酒駕難題。一方面繼續(xù)擴大農(nóng)村地區(qū)交警中隊和派出所聯(lián)勤機制,解決“沒人管”的現(xiàn)實問題；另一方面要深入開展宣傳教育,實現(xiàn)農(nóng)村群眾思想轉(zhuǎn)變,改變“沒有事”的錯誤認(rèn)識。

據(jù)了解,河北多地交管部門正在與相關(guān)媒體合作,通過隨警全程錄像并制作專題節(jié)目進行曝光等手段,既對酒后駕駛?cè)藛T進行面對面批評教育,也面向大眾以案講法強化宣傳?！岸沤^酒駕的根本不在于嚴(yán)查的壓力或者酒的誘惑,而是人思想的主動轉(zhuǎn)變,要針對農(nóng)村特點進行有效引導(dǎo),讓群眾切實認(rèn)識到酒駕的危害?！焙颖笔〗还芫窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

全國政協(xié)委員、華東師大歷史系教授章義和認(rèn)為,在農(nóng)村移風(fēng)易俗上,應(yīng)新風(fēng)先行,先立后破,獎勵先進、樹立典型,大力表彰和宣揚新風(fēng),以文明新風(fēng)逐漸取代舊習(xí)惡俗,對一些陳規(guī)陋俗和不良習(xí)氣,則應(yīng)該法律先行,嚴(yán)格執(zhí)法。

此外,有專家認(rèn)為,農(nóng)村酒駕治理不能單純依靠公安交管部門,應(yīng)該落實好、發(fā)揮好基層組織的作用,通過組織群眾自發(fā)學(xué)習(xí),發(fā)動群眾相互監(jiān)督,走出一條交警指導(dǎo)、群眾自治的新路子,從而預(yù)防和減少酒駕發(fā)生。同時,結(jié)合農(nóng)村特點,科學(xué)配置警力,采取“常查處、小集中、大整治”的方式,掃除監(jiān)管盲區(qū),力爭把農(nóng)村道路交通事故降到最低限度。