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“支付寶被罰十八萬”起不到震懾作用

2018年04月10日 15:04 | 作者:向水發(fā) | 來源:光明日報
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據(jù)中國人民銀行官網(wǎng)公布的消息,3月22日,中國人民銀行杭州中心支行發(fā)布的行政處罰信息公示表顯示,支付寶因7項違規(guī)行為,合計被罰18萬元。支付寶7項違規(guī)行為主要涉及客戶權(quán)益、產(chǎn)品宣傳和個人信息保護三大方面。

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行政處罰信息公示表顯示,在客戶權(quán)益方面,支付寶對金融消費者知情權(quán)保障不充分;消費者的自主選擇權(quán)保障不充分。在產(chǎn)品宣傳方面,支付寶在其視頻宣傳中開展引人誤解的宣傳,在其官方微博中開展引人誤解的宣傳;對處理完畢的投訴占比計算不實,導(dǎo)致對外公布的數(shù)據(jù)與實際不符。尤其是在個人信息保護方面,支付寶對個人金融信息收集不符合最少、必需原則;對用戶的個人金融信息使用不當(dāng)。

作為一家金融機構(gòu)及其所提供的一款金融服務(wù)產(chǎn)品,支付寶的上述違規(guī)行為之肆意,對消費者權(quán)益之輕慢,都反映了當(dāng)下以新業(yè)態(tài)面目出現(xiàn)的金融機構(gòu)及其服務(wù)所存在的必須嚴防、嚴控、嚴查、嚴處的問題。中國人民銀行杭州中心支行對支付寶進行行政處罰,尤其是對那些非專業(yè)監(jiān)管而難以發(fā)現(xiàn)的問題,如對金融消費者知情權(quán)保障不充分、引人誤解的宣傳、投訴占比計算不實、對個人金融信息收集以及對用戶個人的金融信息使用不當(dāng)?shù)龋颊f明金融監(jiān)管存在且作為的必要。當(dāng)然,這個處罰的公示,也同時說明了一個問題,那就是原有的法律法規(guī)在罰則上的相應(yīng)規(guī)定,是否足以起到法律懲罰所應(yīng)起到的以儆效尤的社會效應(yīng)?

顯然,對支付寶這樣體量巨大的公司,對其依法處以18萬元罰款,可能連“拔根毛”都算不上。這倒不是說,對違規(guī)行為的處理力度要與被處罰對象的“體量”掛鉤,由此變相罰大放小。但實際上,提高罰則的力度,恰是根據(jù)上述行為的性質(zhì)及其社會危害性而得出的結(jié)論。在金融領(lǐng)域,體量越大的服務(wù)機構(gòu),其掌握的客戶資源就越多,所以受其違規(guī)所影響的受害者和潛在受害者就越多。更重要的還在于,像支付寶這樣借助互聯(lián)網(wǎng)平臺提供的服務(wù),使服務(wù)提供者和消費者之間信息不對稱的程度更加嚴重,消費者甚至難以察覺服務(wù)提供者在提供服務(wù)的同時,究竟做了哪些對自己不利的手腳。

在支付寶的上述違規(guī)行為中,“金融信息收集不符合最少、必需原則”,以及“對用戶的個人金融信息使用不當(dāng)”的具體內(nèi)容是什么,在處罰公示中并沒有說明。特別是“對用戶的個人金融信息使用不當(dāng)”的違規(guī)行為,究竟是怎么個“不當(dāng)”法,這正是公眾最擔(dān)心的問題。近期,在美國臉書公司濫用客戶數(shù)據(jù)的丑聞爆出后,公民個人的數(shù)據(jù)安全問題浮出了水面。當(dāng)然,這種問題不獨臉書公司有,但其暴露的問題,其實只是冰山一角。無論如何,對浮出的問題以及潛在的問題,監(jiān)管機構(gòu)也應(yīng)該向消費者加以說明,以充分保障消費者的知情權(quán)。

支付寶擁有海量的用戶及用戶信息,其違規(guī)行為的社會危害性不容小覷。對此,不能指望服務(wù)機構(gòu)良心發(fā)現(xiàn)后自律守法合規(guī)經(jīng)營,而必須對其加強監(jiān)管,并且在立法上跟進,提高罰則力度,這樣才能起到震懾作用。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:支付寶 金融 信息

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