廣泛開展無傳銷創(chuàng)建工作

開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動已有十余年，實踐證明，這是打擊整治聚集式傳銷行之有效的方法?；鶎由鐓^(qū)、村鎮(zhèn)是打擊聚集式傳銷的第一線，是無傳銷創(chuàng)建的基本單元，各地工商和市場監(jiān)管部門要持續(xù)開展“無傳銷社區(qū)（村）”創(chuàng)建活動，繼續(xù)調(diào)動基層組織的積極性，群防群控，齊抓共管，全力擠壓傳銷活動生存空間。

在做好“無傳銷社區(qū)（村）”創(chuàng)建的同時，今年各級工商和市場監(jiān)管部門要大張旗鼓開展“無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺”創(chuàng)建工作，作為探索應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)傳銷泛濫蔓延的一項重要舉措。通過對網(wǎng)絡(luò)傳銷傳播的重要載體——互聯(lián)網(wǎng)平臺實施積極引導(dǎo)和監(jiān)管，壓實互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)責(zé)任，減少網(wǎng)絡(luò)傳銷信息源，切斷網(wǎng)絡(luò)傳銷傳播擴散渠道，深度凈化網(wǎng)絡(luò)空間，營造風(fēng)清氣正網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

“無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺”創(chuàng)建工作以深圳網(wǎng)絡(luò)傳銷監(jiān)測治理基地與騰訊微信平臺監(jiān)測合作為起點。總局競爭執(zhí)法局及各網(wǎng)絡(luò)傳銷監(jiān)測點單位、監(jiān)測治理基地負(fù)責(zé)全國性有重大影響力的互聯(lián)網(wǎng)平臺，各省級工商和市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)各類互聯(lián)網(wǎng)平臺，按照平臺功能甄別分類，加強監(jiān)管，強化平臺對信息內(nèi)容的自我審查職責(zé)，引導(dǎo)其開展行業(yè)自律，自覺履行社會責(zé)任，通過關(guān)鍵詞過濾、敏感詞屏蔽等手段，凈化網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境，努力構(gòu)建無傳銷網(wǎng)絡(luò)。對出現(xiàn)的問題要及時約談?wù)?，?jīng)提醒拒不整改或整改不力的，要會同有關(guān)部門依法嚴(yán)肅處理。同時，要加強與互聯(lián)網(wǎng)平臺方的合作，引導(dǎo)平臺企業(yè)履行社會責(zé)任，積極配合執(zhí)法機關(guān)查處網(wǎng)絡(luò)傳銷違法行為，全面鋪開網(wǎng)絡(luò)反傳銷宣傳工作，助力執(zhí)法機關(guān)網(wǎng)上網(wǎng)下打擊傳銷工作。

各地工商和市場監(jiān)管部門要加強橫向之間及與平臺企業(yè)的信息交流與互動，分享“無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺”創(chuàng)建經(jīng)驗心得，交流涉?zhèn)鞔騻餍畔ⅲ龠M(jìn)形成政企聯(lián)合“以網(wǎng)管網(wǎng)”的群防群控態(tài)勢，及時消滅和阻斷網(wǎng)絡(luò)傳銷信息傳播的途徑和載體，最大限度壓縮網(wǎng)絡(luò)傳銷發(fā)展蔓延的空間。

確定一批傳銷重點整治城市

經(jīng)過多年打擊整治，異地聚集式傳銷在全國范圍內(nèi)已經(jīng)得到明顯遏制，但在一些地區(qū)仍然頑固存在。根據(jù)2017年傳銷舉報投訴情況，現(xiàn)將廊坊、北海、南寧、南京、武漢、長沙、南昌、貴陽、合肥、西安、桂林市列為2018年傳銷重點整治城市。2017年已經(jīng)取得較大成效的廊坊、合肥等城市要鞏固已有成果，嚴(yán)防傳銷反彈。其他城市工商和市場監(jiān)管部門要主動向黨委政府匯報，盡快提升完善打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)機制和工作格局，會同公安等部門采取果斷措施，加大打擊力度，扭轉(zhuǎn)不利現(xiàn)狀，務(wù)求取得突破。重點城市名單每年更新一次，總局競爭執(zhí)法局適時對重點城市開展督導(dǎo)檢查和驗收，并根據(jù)情況對名單進(jìn)行調(diào)整。對整治工作長期不見起效的城市可直接約談黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)令限期整改，并在一定范圍內(nèi)予以嚴(yán)肅通報批評。各省級工商和市場監(jiān)管部門也可根據(jù)實際情況，確定本地區(qū)傳銷重點整治市（地、州）、縣（區(qū)），開展督導(dǎo)整治。

完善部門間信息共享、協(xié)作查處工作機制

各級工商和市場監(jiān)管部門要以提升共建共治共享的社會綜合治理水平為目標(biāo)，以今年全國公安工商機關(guān)網(wǎng)絡(luò)傳銷違法犯罪活動聯(lián)合整治工作為契機，加強與公安以及銀監(jiān)、金融、通信管理、網(wǎng)信管理、教育等部門的交流溝通，建立完善部門間信息互通會商制度，明確具體聯(lián)系人，實行專人專責(zé)，定期不定期召集會議，開展分析研判，部署查處行動。對傳銷與集資詐騙等其它違法犯罪相交織的行為，一旦發(fā)現(xiàn)線索苗頭，及時召集相關(guān)部門會議，研究定性，協(xié)調(diào)處置，加強聯(lián)控嚴(yán)打。要加強對可能發(fā)生的群體性事件的分析研判和后續(xù)處置，努力消除部門壁壘，不斷完善地方黨委政府主導(dǎo)下的傳銷屬地聯(lián)防聯(lián)控嚴(yán)打工作機制，落實聯(lián)防聯(lián)控嚴(yán)打傳銷的屬地責(zé)任。