新時(shí)代民主黨派政治交接與中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的耦合關(guān)系 

□李 雯

黨的十九大報(bào)告明確指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是近代以來(lái)中國(guó)人民長(zhǎng)期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結(jié)果，是堅(jiān)持黨的本質(zhì)屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求?！痹谥袊?guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新的歷史方位上，探究民主黨派政治交接與中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的耦合關(guān)系，不僅有助于重構(gòu)政治交接的歷史必然性與客觀邏輯性，有助于提升中國(guó)特色政黨制度話語(yǔ)權(quán)，更有助于彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

民主黨派的政治交接是中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的一個(gè)重要變量及實(shí)現(xiàn)方式，政治交接的實(shí)踐豐富著中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的內(nèi)涵，在某種程度上詮釋著中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的創(chuàng)新邏輯。

政治交接有助于中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨政黨意識(shí)之塑造

政黨意識(shí)是政黨文化的重要組成部分，增強(qiáng)政黨意識(shí)是政黨發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，有助于政黨功能的發(fā)揮，有助于實(shí)現(xiàn)政治發(fā)展的目標(biāo)價(jià)值。政治交接有助于民主黨派增強(qiáng)作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的政黨意識(shí)，從參政黨建設(shè)的角度彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的創(chuàng)新邏輯。

當(dāng)前，改革開放后成長(zhǎng)起來(lái)的年輕一代逐漸成為民主黨派的主力軍。他們的加入為民主黨派的發(fā)展注入新的活力，但亦帶來(lái)政治思想方面的新情況、新問題。調(diào)查研究表明，部分新生代民主黨派成員對(duì)民主黨派的歷史、性質(zhì)、地位、作用尚不夠熟悉，政黨意識(shí)較為薄弱。部分民主黨派成員不僅對(duì)民主黨派的歷史傳統(tǒng)和工作特點(diǎn)知之甚少，對(duì)本黨派的發(fā)展現(xiàn)狀亦不太了解，而且對(duì)履行基本職能缺乏應(yīng)有的政治熱情和政治責(zé)任感。

政治交接為增強(qiáng)民主黨派政黨意識(shí)提供契機(jī)。政治交接不僅包括組織上的新老交替，還涵蓋思想層面的繼承和發(fā)揚(yáng)。通過政治交接的創(chuàng)新實(shí)踐，廣大民主黨派成員秉承民主黨派老一輩堅(jiān)定的政治信仰、正確的價(jià)值取向、崇高的道德風(fēng)范和優(yōu)秀的個(gè)人品質(zhì)，深化對(duì)始終將堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為最大共識(shí)的認(rèn)知，深化對(duì)多黨合作史和民主黨派發(fā)展史的認(rèn)知，深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)知。

政治交接有助于和諧政黨關(guān)系之建構(gòu)

政黨關(guān)系是政黨政治的基本內(nèi)容。政黨關(guān)系的基本態(tài)勢(shì)標(biāo)識(shí)著政治發(fā)展水平，政黨關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)昭示著政治發(fā)展前景。和諧政黨關(guān)系是中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的重要特征，構(gòu)建和諧政黨關(guān)系是中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展的題中應(yīng)有之義。政治交接有助于和諧政黨關(guān)系之建構(gòu)，從政黨關(guān)系的角度彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的創(chuàng)新邏輯。

在新的歷史方位上，新一代民主黨派成員逐漸走上歷史舞臺(tái)，他們將為多黨合作事業(yè)的蓬勃發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。然而，新一代民主黨派成員要繼承老一輩的堅(jiān)定信念、政治定力、敬業(yè)精神，尚需歷練。調(diào)查研究表明，新一代民主黨派成員由于所處的成長(zhǎng)環(huán)境與老一輩不同，大多沒有經(jīng)受過重大政治斗爭(zhēng)的考驗(yàn)，缺乏同中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期合作、榮辱與共的體驗(yàn)，對(duì)多黨合作歷史傳統(tǒng)的了解尚不夠深，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的認(rèn)識(shí)尚不夠全面，對(duì)和諧政黨關(guān)系的定位尚不夠準(zhǔn)確，個(gè)別民主黨派成員甚至對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位的認(rèn)識(shí)比較模糊。

政治交接有助于消解隨著民主黨派新老交替而出現(xiàn)的影響政黨關(guān)系和諧發(fā)展的制約因素，有助于構(gòu)建和諧政黨關(guān)系。通過政治交接的創(chuàng)新實(shí)踐，廣大民主黨派成員不僅繼承民主黨派長(zhǎng)期以來(lái)始終不渝堅(jiān)持的政治自覺和政治責(zé)任，自覺堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，自覺堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督，肝膽相照、榮辱與共”的基本方針，還可盡快把握民主黨派工作的性質(zhì)和要求，了解和熟悉參政議政、民主監(jiān)督以及參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商的內(nèi)容和程序，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力和解決自身問題能力，在與中國(guó)共產(chǎn)黨的親密合作中積極發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的作用。

政治交接有助于多黨合作制度之優(yōu)化

政治制度化的程度決定著政治發(fā)展的程度，而政治制度化的核心是政黨制度建設(shè)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國(guó)特色政黨制度，為中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路提供制度資源。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的必然要求。政治交接有助于多黨合作制度之優(yōu)化，從制度設(shè)計(jì)的角度彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的創(chuàng)新邏輯。

在多黨合作制度的政治語(yǔ)境中，民主黨派根據(jù)時(shí)代的要求不斷完善自己，這為中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展提供新的動(dòng)力源泉。然而，與此同時(shí)，民主黨派亦出現(xiàn)一些不容忽視的問題。調(diào)查研究表明，同中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)相比，民主黨派的自身建設(shè)尚處于較為滯后的狀態(tài)，民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和后備干部隊(duì)伍建設(shè)仍不規(guī)范，黨外代表人士的培養(yǎng)尚未形成科學(xué)完整的工作機(jī)制。

政治交接彰顯多黨合作制度與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在要求，有助于多黨合作制度的優(yōu)化與完善。政治交接是全方位的交接，不僅包括思想交接這一根本環(huán)節(jié)，還涉及組織建設(shè)、制度建設(shè)等諸多路徑。通過政治交接的創(chuàng)新實(shí)踐，民主黨派加強(qiáng)組織特色建設(shè)，拓寬社會(huì)利益表達(dá)渠道，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和后備干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一大批能夠和中國(guó)共產(chǎn)黨親密合作的新一代骨干成員，并通過他們將民主黨派的方針政策傳達(dá)到各自所聯(lián)系的群眾中去，為多黨合作事業(yè)凝心聚力。

總之，以政治交接為載體，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的價(jià)值和功能，使和諧政黨關(guān)系和多黨合作制度既具有高度的政治整合能力，亦能體現(xiàn)社會(huì)的多元化表達(dá)，這是中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的創(chuàng)新邏輯的具體表征。深化政治交接，發(fā)掘政治發(fā)展中國(guó)模式的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，將給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供全新的選擇，為人類對(duì)更好政治發(fā)展道路的探索貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。 （作者系天津市社會(huì)主義學(xué)院副教授）