一名體育人的掛職答卷 

——記“民革全國(guó)社會(huì)服務(wù)先進(jìn)個(gè)人”、河南省洛寧縣副縣長(zhǎng)史展翔

記者 周福志 通訊員 劉倬林

史展翔（左一）與村民們?cè)谝黄稹?/p>

民革河南省委會(huì)副主委呂心陽(yáng)總說(shuō)：“老史啊，把心思都放到了縣里?！?/p>

呂心陽(yáng)所說(shuō)的“縣里”叫洛寧，地處豫西深山區(qū)，隸屬十三朝古都洛陽(yáng)市，是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、革命老區(qū)縣，也是秦巴山特困片區(qū)幫扶縣，還是河南省統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心”實(shí)踐基地。根據(jù)組織遴選和安排，2016年5月4日，民革黨員、河南省體育工作大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)史展翔到洛寧掛職，任副縣長(zhǎng)，任期兩年。

“一個(gè)體育人掛職能干出些啥名堂？”起初，洛寧一些干部群眾，甚至連史展翔自己，都在問(wèn)這個(gè)問(wèn)題。兩年即將期滿，史展翔究竟交出了一份怎樣的答卷？

“不給體育人丟臉”

在河南東部，有個(gè)叫杞縣的歷史名城，這里是成語(yǔ)“杞人憂天”的發(fā)生地。史展翔的籍貫就在這里。

身為“杞人”，史展翔坦言，自己并不“憂天”，但比較注重問(wèn)題導(dǎo)向。擁有研究生學(xué)歷的他，長(zhǎng)期在河南體育系統(tǒng)工作。由他擔(dān)任大隊(duì)長(zhǎng)的河南省體工大隊(duì)，主要負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)員保障和訓(xùn)練單位服務(wù)工作。

“特別感謝局領(lǐng)導(dǎo)和同事們的支持。”史展翔說(shuō)，掛職通知下來(lái)時(shí)，正值全省備戰(zhàn)第十三屆全運(yùn)會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，省體育局領(lǐng)導(dǎo)依然頂著壓力同意了，叮囑他：“體育人在扶貧戰(zhàn)場(chǎng)上也要拿出好成績(jī)！”

出發(fā)前，史展翔大量查閱關(guān)于洛寧的各類資料，并多次前往民革河南省委會(huì)，與在洛寧開(kāi)展對(duì)口幫扶的省委會(huì)負(fù)責(zé)人和在洛寧掛過(guò)職的民革干部請(qǐng)教交流，尋求民革組織的支持。

“絕不能給體育人丟臉，不能給民革丟臉！”2016年5月4日，恰逢青年節(jié)，史展翔正式就任洛寧副縣長(zhǎng)。

名義上是掛職干部、黨外人士，但他并沒(méi)有感到被“見(jiàn)外”。書(shū)記、縣長(zhǎng)最常說(shuō)的是：“老史，你放手去干，我們支持你！”他很快發(fā)現(xiàn)，盡管洛寧面臨脫貧壓力，但并不片面追求GDP和數(shù)字脫貧，而是努力探索以新發(fā)展理念引領(lǐng)洛寧發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)工作。

“河圖洛書(shū)”是河洛文化的源頭之一，洛寧正是“洛出書(shū)”地。地形“七山二塬一分川”，自然條件艱苦，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，曾長(zhǎng)期制約著洛寧發(fā)展，但同時(shí)也給這里留下了青山秀水、優(yōu)美生態(tài)。多次調(diào)研后，史展翔提出，可否以“打造綠色休閑健身、旅游產(chǎn)業(yè)，完善體育和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，舉辦重大賽事和洛寧特色節(jié)會(huì)”為抓手，積極探索體育扶貧的“洛寧模式”?這一想法，得到了洛寧主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和支持。

見(jiàn)證多個(gè)“史無(wú)前例”

“一個(gè)貧困縣搞賽事有人看么？”“能帶來(lái)多少投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？”聽(tīng)說(shuō)史展翔要在洛寧搞體育賽事，質(zhì)疑的聲音同樣不少。

為幫助當(dāng)?shù)馗扇恨D(zhuǎn)變理念，史展翔決定先做個(gè)樣板。他提出把洛寧縣小界鄉(xiāng)打造成國(guó)內(nèi)知名綠色休閑健身旅游基地，并從2016年8月開(kāi)始謀劃召開(kāi)以“綠色休閑健身發(fā)展與健康中國(guó)”為主題的健康中國(guó)（春山）高峰論壇 。作為項(xiàng)目指揮長(zhǎng)，史展翔多方做工作，協(xié)調(diào)縣財(cái)政資金400余萬(wàn)元，用于完善春山項(xiàng)目硬件建設(shè)和綠化工程，并爭(zhēng)取河南省體育局支持資金30萬(wàn)元。2016年國(guó)慶假期期間，他幾乎全天候蹲守在建設(shè)工地。他還多次到北京同有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者溝通，尋求支持。

論壇舉辦前一周，國(guó)務(wù)院于10月25日和28日先后印發(fā)了《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》和《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，更加堅(jiān)定了洛寧縣發(fā)展綠色休閑健身體育旅游產(chǎn)業(yè)的信心。有洛寧干部調(diào)侃說(shuō)：“厲害啊，老史，國(guó)務(wù)院也有咱們的人?！笔氛瓜栊χf(shuō)：“不是有咱們的人，而是契合了國(guó)家的發(fā)展理念?！?/p>

2016年11月4至6日，“健康中國(guó)（春山）高峰論壇”在洛寧縣成功舉辦。國(guó)家體育總局、河南省體育局等國(guó)家和省市有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)內(nèi)休閑健身、體育旅游領(lǐng)域知名專家，多家上市公司負(fù)責(zé)人等近200人參加論壇，為洛寧發(fā)展綠色休閑健身體育旅游產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)大智力支撐，10余家中央媒體對(duì)論壇進(jìn)行了宣傳報(bào)道，眾多與會(huì)企業(yè)家表達(dá)了在洛寧投資興業(yè)的意向。

與此同時(shí)，洛寧也開(kāi)始了與體育賽事的親密接觸，并創(chuàng)造了多個(gè)“史無(wú)前例”。2016年10月，洛寧縣神靈寨景區(qū)成功承辦了全國(guó)群眾健身大會(huì)洛寧分會(huì)場(chǎng)登山活動(dòng)，該景區(qū)隨后榮獲“2016中國(guó)體育旅游精品景區(qū)”稱號(hào)；首次為洛寧引進(jìn)專業(yè)籃球隊(duì)——洛陽(yáng)金星籃球俱樂(lè)部，建成NBL球隊(duì)訓(xùn)練基地，舉辦“洛寧農(nóng)商行杯”NBL四強(qiáng)爭(zhēng)霸賽，成為洛寧史上最高級(jí)別籃球賽事；2017年4月，洛寧成功舉辦第三屆“體彩·環(huán)中原” 2017國(guó)際自行車公開(kāi)賽；5月，成功舉辦2017“春山杯”全國(guó)綠色健身徒步大賽。

2017年7月，擬投資10億元人民幣興建的嶕峣山休閑運(yùn)動(dòng)區(qū)正式簽約。洛寧與投資方計(jì)劃用8年時(shí)間，把小界鄉(xiāng)嶕峣山打造成中原地區(qū)集賽事承辦、旅游觀光等于一體的知名休閑運(yùn)動(dòng)區(qū)。雙方在條款中明確規(guī)定，該項(xiàng)目一期必須幫扶該鄉(xiāng)的150戶貧困家庭，每戶至少用工一人，收入不低于社會(huì)最低工資，最終幫扶不少于1000戶。

在史展翔大力推動(dòng)下，洛寧的體育場(chǎng)地建設(shè)也迅速推進(jìn)。由他擔(dān)任指揮長(zhǎng)的洛寧全民健身中心項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)；由中央預(yù)算內(nèi)資金和縣配套資金支持，在洛寧建設(shè)22個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）足球場(chǎng)；新建寬7米、長(zhǎng)25公里的柏油路面環(huán)嶕峣山自行車賽道……

2017年7月14日，河南日?qǐng)?bào)以為《脫貧攻堅(jiān)：體育探索新途徑》為題，重點(diǎn)報(bào)道了洛寧依靠體育開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)的新思路和積極成效?！斑@也是省體育局和洛寧縣委縣政府達(dá)成的共識(shí)，讓體育通過(guò)產(chǎn)業(yè)造福于民，讓更多的人通過(guò)體育早日過(guò)上小康生活?！笔氛瓜枵f(shuō)。

“真正把洛寧掛在心上”

2017年11月4日，洛寧縣史上首次綜合性體育盛會(huì)——洛寧縣首屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)盛大開(kāi)幕，以實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)國(guó)家開(kāi)展全民健身的號(hào)召。48個(gè)代表團(tuán)、2700余名運(yùn)動(dòng)員整齊入場(chǎng)，團(tuán)體鼓舞、國(guó)學(xué)經(jīng)典、千人武術(shù)操等以“暢想新時(shí)代”為主題開(kāi)幕式文體演出，更是令現(xiàn)場(chǎng)省市及洛寧領(lǐng)導(dǎo)和各界群眾深感震撼。站在臺(tái)上主持開(kāi)幕式的史展翔，不時(shí)擦拭被眼淚打濕的眼鏡。

“看！天上還有無(wú)人機(jī)拍攝?！辟悎?chǎng)上空盤(pán)旋的無(wú)人機(jī)，也吸引著人們的目光。史展翔說(shuō)，運(yùn)動(dòng)會(huì)凝聚了政府和民間的多方力量，這是攝影愛(ài)好者主動(dòng)前來(lái)免費(fèi)拍攝的?！皡柡α?，我大洛寧也有運(yùn)動(dòng)會(huì)了!”“全民健身，為洛寧打call！”各路網(wǎng)友看到新聞后也紛紛點(diǎn)贊，引發(fā)刷屏。

一人拾柴火不旺，眾人拾柴火焰高。史展翔還利用在省局工作的優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家體育總局、省委宣傳部、省體育局、民革河南省委會(huì)等對(duì)洛寧政策、項(xiàng)目、資金等方面的支持。

兩年時(shí)間，從洛寧文化到風(fēng)土人情再到各地農(nóng)產(chǎn)品、土特產(chǎn)，史展翔也都愈加熟悉和親切，信手拈來(lái)，積極推介。秀美洛寧、入村調(diào)研、扶貧慰問(wèn)……打開(kāi)他的微信朋友圈，十有八九都與洛寧有關(guān)。當(dāng)?shù)馗刹空f(shuō)：“老史啊，比俺們洛寧人還像洛寧人。”

史展翔還主動(dòng)與河南省文聯(lián)、省攝影家協(xié)會(huì)等對(duì)接，使洛寧被列為河南省藝術(shù)扶貧深扎基地。在他曾經(jīng)分管的教育領(lǐng)域，教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,通過(guò)中央廚房改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)均衡，成績(jī)同樣有目共睹。

“掛職干部我們接觸過(guò)不少，老史是真的把俺們洛寧掛在了心上?！币晃皇煜な氛瓜璧穆鍖幙h委統(tǒng)戰(zhàn)部干部說(shuō)，“希望老史這樣的掛職干部更多些?！?/p>